Artykuł główny
Podczas gdy planeta płonie, francuski sąd wydaje orzeczenie wzywające przedsiębiorstwa do poważnego potraktowania planów należytej staranności.
25 czerwca, gdy Francja i znaczna część Europy zmagały się z falą upałów, Sąd Powszechny w Paryżu [Tribunal Judiciaire] wydał przełomowe orzeczenie w sprawie wniesionej przez koalicję stowarzyszeń i miasto Paryż przeciwko TotalEnergies.
Izba sądu, specjalizująca się na szczeblu krajowym w sprawach dotyczących należytej staranności, została poproszona o udzielenie odpowiedzi przede wszystkim na dwa pytania:
- Czy wymogi dotyczące należytej staranności obejmują kwestie klimatyczne? W odniesieniu do tej pierwszej kwestii sąd zauważa, że termin „środowisko”, w rozumieniu ustawy o należytej staranności z dnia 27 marca 2017 r., „należy interpretować w najszerszym znaczeniu, które obejmuje zmiany klimatu spowodowane emisją gazów cieplarnianych do atmosfery, stanowiące kluczowy element środowiska, co jest częścią negatywnych skutków środowiskowych uznanych w międzynarodowych i europejskich zobowiązaniach, których stroną jest Francja”. Sąd dodaje, że ponieważ ryzyka związane z klimatem stanowią „poważne, obecne i przyszłe zagrożenie dla korzystania z praw człowieka […], przedsiębiorstwa muszą je uwzględniać w swoich planach należytej staranności, o ile identyfikacja tych ryzyk stanowi część procesu zapobiegania poważnym naruszeniom praw człowieka”. Rozszerza również swoje rozumowanie, uwzględniając dyrektywę (UE) 2024/1760 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (dyrektywa CS3D). „Włączenie kwestii klimatu do zakresu środowiska jest poparte” tą dyrektywą, której załącznik (część I, sekcja 1, pkt 15) zakazuje powodowania „zanieczyszczenia powietrza” oraz „szkodliwych emisji”, które „w znacznym stopniu naruszają naturalne podstawy zachowania i produkcji żywności” [lub] „szkodzą zdrowiu [lub] bezpieczeństwu osób”. Sąd podkreśla, że „nie da się zatem zaprzeczyć, iż wspomniane szkodliwe emisje obejmują emisje gazów cieplarnianych generowane przez działalność człowieka”, zaznaczając, że nowa „dyrektywa omnibusowa” nie ma „żadnego wpływu na system obowiązków w zakresie należytej staranności”. Clara Alibert, specjalistka ds. rzecznictwa w oddziale Acteurs économiques organizacji CCFD-Terre Solidaire, jest zachwycona: „Pomimo deregulacji na szczeblu europejskim należyta staranność w zakresie klimatu ma się dobrze”, zauważa.
- Czy emisje pośrednie (z zakresu 3) wchodzą w zakres tego obowiązku? Innymi słowy, czy grupa ponosi również odpowiedzialność za emisje gazów cieplarnianych kierowców korzystających z jej paliw? Sąd podkreśla, że cel grupy dotyczący osiągnięcia neutralności węglowej do 2050 r., który TotalEnergies wyznacza sobie w swoim planie należytej staranności, „opiera się wyłącznie na uwzględnieniu emisji gazów cieplarnianych z zakresu 1 i 2”. Grupa twierdzi, że emisje gazów cieplarnianych z zakresu 3 generowane przez klientów jej spółek zależnych pozostają poza jej kontrolą i nie wchodzą w zakres stosowania ustawy o należytej staranności. W szczegółowym i jasno uzasadnionym orzeczeniu sąd „uznaje, że emisje gazów cieplarnianych wynikające z działalności grupy stanowią część ryzyk związanych z klimatem objętych zakresem stosowania zasad należytej staranności” i nakazuje TotalEnergies uwzględnienie emisji z zakresu 3 w swojej analizie ryzyka oraz w działaniach zapobiegawczych i łagodzących zawartych w planie należytej staranności w terminie sześciu miesięcy. W dniu 21 stycznia 2027 r. odbędzie się rozprawa mająca na celu sprawdzenie, czy orzeczenie zostało wykonane.
Orzeczenie to – pierwsze, w którym zasada należytej staranności została zastosowana w kontekście zmian klimatycznych – stanowi zwieńczenie trwającej ponad sześć lat batalii prawnej. Clara Alibert podkreśla, że orzeczenie to zobowiązuje przedsiębiorstwa do poważnego podejścia do kwestii emisji Scope 3 oraz „przypomina, że żadna międzynarodowa firma nie może uchylić się od odpowiedzialności w kontekście zmian klimatycznych”. Jednak jeden aspekt tej sprawy pozostaje nadal niewyjaśniony: skrajna dyskrecja, jaką wykazali przedstawiciele pracowników w tej kwestii, mimo że europejski ruch związkowy już w 2014 roku ogłosił, że „na martwej planecie nie ma miejsc pracy” – hasło to zostało obecnie w dużej mierze zapomniane w imię doraźnej ochrony zatrudnienia. Niemniej jednak perspektywa uwzględnienia emisji Scope 3 w mapowaniu ryzyka częściowo wyjaśnia kilka transakcji zbycia aktywów, które miały miejsce w ostatnich latach, takich jak wyłączenie działalności detalicznej (stacji paliw) z zakresu grupy TotalEnergies w 2023 roku. Zostały one sprzedane kanadyjskiej grupie Couche-Tard w Niemczech i Holandii, a w Belgii i Luksemburgu przeniesione do spółki joint venture z Couche-Tard (60%), wraz z kilkoma tysiącami miejsc pracy.
Aktualności społeczne z Europy
Prawodawstwo
Porozumienie w sprawie szóstej nowelizacji dyrektywy dotyczącej substancji rakotwórczych, mutagennych i działających szkodliwie na rozrodczość: 23 czerwca Rada i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie szóstej nowelizacji dyrektywy CMR, która zobowiązuje państwa członkowskie do ustalenia wiążących dopuszczalnych wartości narażenia zawodowego (OEL) (zob. komunikat prasowy). Została ona ogłoszona 18 lipca 2025 r. i obejmuje cztery substancje oraz jeden proces roboczy. Kobalt i jego związki nieorganiczne – wykorzystywane do produkcji baterii i magnesów – podlegają odrębnym wartościom granicznym narażenia zawodowego (OEL) dla frakcji wdychalnych i respirabilnych, z sześcioletnim okresem przejściowym. Wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (WWA), występujące w produkcji stali i aluminium oraz w dymach spawalniczych, mają teraz ogólną wartość graniczną narażenia zawodowego (OEL). Wartość ta jest dwukrotnie wyższa w trakcie siedmioletniego okresu przejściowego i została rozszerzona tak, aby objąć wszystkich producentów węgla i grafitu, ponieważ współprawodawcy poszerzyli jej zakres w porównaniu z pierwotnym wnioskiem. Do inicjatywy współprawodawców dodano również 1,4-dioksan (przemysł chemiczny i tekstylny) oraz izopren (przemysł gumowy), uzupełniając w ten sposób przepisy. Włączenie dymów spawalniczych do załącznika I do dyrektywy – w którym wymieniono procesy i substancje uznane za rakotwórcze – symbolizuje postęp osiągnięty dzięki tej nowelizacji, która aktualizuje również definicje zawarte w tekście i po raz pierwszy uwzględnia działanie toksyczne na rozrodczość. Oprócz pierwotnego wniosku współprawodawcy zapewnili wprowadzenie obowiązku zapewniania regularnych przerw pracownikom noszącym środki ochrony indywidualnej (ŚOI), doprecyzowanie zasad dotyczących stosowania tych środków oraz zobowiązanie do opracowania praktycznych wytycznych dotyczących dymów spawalniczych. W jednym z motywów wskazano również, że ustalenie dopuszczalnych stężeń w miejscu pracy (OEL) nie eliminuje całkowicie ryzyka resztkowego, a jedna z klauzul przewiduje przegląd przepisów pięć lat po ich wdrożeniu. Wstępne porozumienie musi jeszcze zostać formalnie przyjęte przez obie instytucje.
Porozumienie w sprawie elektronicznej deklaracji dla pracowników delegowanych: 23 czerwca Rada i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie rozporządzenia dotyczącego „eDeclaration”, które ustanawia wielojęzyczny interfejs publiczny, zarządzany przez Komisję, umożliwiający składanie deklaracji dotyczących delegowania pracowników online w ujednoliconym formacie. Deklaracje te zawierają dane dotyczące wynagrodzenia i okresów pracy, zgodnie z postulatami związków zawodowych, co ma ułatwić przeprowadzanie kontroli. Rozporządzenie zapewnia wysoki stopień elastyczności: państwa członkowskie mają swobodę przystąpienia do systemu, ale jeśli to uczynią, nie mogą wymagać żadnych dodatkowych informacji poza tymi określonymi w formularzu, choć mogą zdecydować się na gromadzenie tylko części tych informacji. Porozumienie przewiduje również możliwość składania dokumentów bezpośrednio za pośrednictwem interfejsu, zamiast stosowania procedur krajowych, oraz umożliwia pracownikom delegowanym dostęp do ich własnych deklaracji (zob. komunikat prasowy Rady). Tekst cieszy się szerokim poparciem ze strony organizacji pracodawców, które 17 czerwca wydały wspólne oświadczenie wzywające do ograniczenia wymaganych informacji wyłącznie do tych ściśle niezbędnych do procesu zgłoszenia. W tym sensie „e-deklaracja to pozytywna wiadomość dla przedsiębiorstw w całej Europie” – mówi Markus J. Beyrer, dyrektor generalny BusinessEurope (zob. komunikat prasowy). Ze swojej strony Isabelle Schömann, zastępczyni sekretarza generalnego ETUC, wyraża uznanie dla negocjatorów Parlamentu, którzy „skutecznie zneutralizowali niebezpieczną próbę deregulacji” (zob. komunikat prasowy). Wstępne porozumienie musi jeszcze zostać formalnie zatwierdzone przez obie instytucje, zanim wejdzie w życie.
W całej Europie
Hiszpania
Nowy plan działania mający na celu zapobieganie narażeniu pracowników na nadmierne upały w okresie letnim: plan ten, przyjęty 9 czerwca przez Radę Ministrów, wzmacnia nadzór nad działaniami, w których pracownicy są najbardziej narażeni na wysokie temperatury. Dokument określa środki mające na celu ochronę pracowników, zwłaszcza w sektorach rolniczym i budowlanym (zob. komunikat prasowy). Krajowy Instytut Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (INSST) oraz Inspekcja Pracy planują przeprowadzić kampanie informacyjne i profilaktyczne oraz nadać większy priorytet rozpatrywaniu skarg pracowników cierpiących z powodu stresu cieplnego (zob. komunikat prasowy). Nadal obowiązuje dekret nr 8/2024: przewiduje on cztery dni urlopu w przypadkach, gdy pracownicy nie mogą dotrzeć do miejsca pracy lub gdy ze względu na wysokie temperatury konieczne jest zastosowanie protokołów ochronnych. Podczas konferencji, która odbyła się 15 czerwca, minister pracy Yolanda Díaz poinformowała, że w okresie letnim 2025 r. (czerwiec–wrzesień) Inspektorat Pracy podjął „ponad 10 000 działań związanych z niekorzystnymi warunkami środowiskowymi, w wyniku których wykryto prawie 300 naruszeń i nałożono kary w wysokości prawie 1 600 000 euro”.
Holandia
Odwrócenie ciężaru dowodu w zakresie kontroli przestrzegania przepisów dotyczących wypłacania płacy minimalnej: Projekt ustawy ma na celu zapewnienie, że przedsiębiorstwa wypłacają płacę minimalną, dzięki domniemaniu prawnemu. Pracodawca będzie zobowiązany do udowodnienia, że wszyscy jego pracownicy otrzymują wynagrodzenie w wysokości co najmniej ustawowej płacy minimalnej (zob. komunikat prasowy). Jeśli pracodawca tego nie uczyni, Inspektorat Pracy może zażądać od niego przedstawienia dowodów w postaci dokumentów. W przypadku nieprzedstawienia dowodów lub stwierdzenia, że pracodawca nie wypłacał płacy minimalnej, organy będą uprawnione do obliczenia należnej kwoty oraz, w stosownych przypadkach, nałożenia kar. Projekt ustawy ma na celu ochronę pracowników znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, zwłaszcza pracowników migrujących.
Hiszpania
Dekret wzmacniający cyfrowy monitoring czasu pracy: 2 czerwca sekretarz stanu ds. pracy ogłosił, że rząd planuje przed latem uchwalić dekret królewski w celu aktualizacji dekretu z mocą ustawy nr 8/2019, który w 2019 r. nałożył na wszystkie przedsiębiorstwa obowiązek rejestrowania czasu pracy swoich pracowników. Zgodnie z tym planem przedsiębiorstwa będą musiały korzystać ze specjalistycznego oprogramowania monitorującego w celu prowadzenia dokładnej ewidencji liczby faktycznie przepracowanych godzin (zob. IR Notes 271).
Belgia
Wchodzi w życie reforma wprowadzająca powszechne stosowanie elastycznych form zatrudnienia: Ustawa wprowadzająca różne przepisy dotyczące elastycznych form zatrudnienia – które nie podlegają zwykłym zasadom obowiązującym w zakresie składek na ubezpieczenie społeczne i opodatkowania – została zatwierdzona przez Izbę Reprezentantów 18 czerwca. Od 1 lipca możliwość korzystania z elastycznych form zatrudnienia zostaje rozszerzona na większość sektorów, pod warunkiem spełnienia warunków kwalifikujących do ich podjęcia. Warunki te różnią się w zależności od okoliczności (pracownicy zatrudnieni w pełnym wymiarze godzin, emeryci, pracownicy agencji pracy tymczasowej itp.). Po upływie roku od wejścia reformy w życie przeprowadzona zostanie ocena, mająca na celu przeanalizowanie jej skutków dla rynku pracy i zdrowia pracowników, a także jej reperkusji budżetowych, między innymi. Konfederacja związków zawodowych FGTB podchodzi sceptycznie i krytycznie do reformy, która będzie kosztować państwo i system zabezpieczenia społecznego „ponad pół miliarda euro” (zob. komunikat prasowy). Z kolei Belgijska Federacja Pracodawców postrzega elastyczne formy zatrudnienia jako „katalizator stwarzający możliwości dla pracowników, emerytów i przedsiębiorstw” (zob. komunikat prasowy).
Luksemburg
Bardziej rygorystyczne kontrole przestrzegania prawa do odłączenia się od pracy: Prawo do odłączenia się od pracy, przewidziane w ustawie z dnia 28 czerwca 2023 r., będzie teraz ściślej egzekwowane wobec pracodawców. Od 4 lipca 2023 r. grozi im grzywna administracyjna w wysokości od 251 do 25 000 euro w przypadku nieprzestrzegania tego prawa. Wysokość kary ustala Inspektorat Pracy i Górnictwa w zależności od wagi popełnionego wykroczenia. Wcześniej pracodawcy mieli obowiązek wprowadzenia systemu zapewniającego przestrzeganie tego prawa w odniesieniu do pracowników korzystających z narzędzi cyfrowych w celach służbowych, jednak nie groziły im żadne sankcje administracyjne. Parlament przewidział bowiem trzyletni okres przejściowy, aby umożliwić przedsiębiorstwom dostosowanie się do nowych przepisów.
Francja
Ograniczenie długości zwolnienia lekarskiego: Dekret nr 2026-498, opublikowany 12 czerwca 2026 r., ograniczający długość zwolnienia lekarskiego uprawniającego do wypłaty dziennych zasiłków, wejdzie w życie 1 września 2026 r. i wprowadzi ograniczenia dotyczące długości zwolnienia lekarskiego, które dotychczas nie istniały. Od tej pory początkowy okres zwolnienia lekarskiego nego nie może trwać dłużej niż 31 dni lub 62 dni w przypadku przyznania przedłużenia. Jest to jeden z dekretów wykonawczych do ustawy o finansowaniu ubezpieczeń społecznych na rok 2026; dekret nr 2026-501 z tej samej daty stanowi, że zasiłek dzienny przysługujący z tytułu zwolnienia lekarskiego związanego z wypadkiem przy pracy lub chorobą zawodową może być wypłacany przez okres maksymalnie czterech lat. Nowy czteroletni okres rozpocznie się po powrocie pracownika do pracy trwającym co najmniej jeden rok.
Niemcy
Przedstawiciele pracowników Deutsche Post i Ver.di domagają się lepszej ochrony przed upałami: rady zakładowe Deutsche Post, wspierane przez federację związków zawodowych Ver.di, domagają się wprowadzenia warunków pracy dostosowanych do ekstremalnych temperatur w celu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników (zob. komunikat prasowy). Na ich liście postulatów znajdują się: płatne przerwy; prawo do zaprzestania pracy, gdy temperatura osiągnie nadmierny poziom; plany ochrony pracowników przed upałami i zimnem; oraz bezpłatne napoje, krem przeciwsłoneczny i odpowiedni sprzęt.
Irlandia
Wzmocnienie ochrony pracowników, których pracodawca zaprzestaje działalności: 8 czerwca rząd wprowadził „procedurę uznania za niewypłacalnego”, przewidzianą w ustawie z 2026 r. chroniącej pracowników, których pracodawcy zaprzestają działalności, w celu zaradzenia sytuacjom, w których przedsiębiorstwo zaprzestaje działalności bez przeprowadzenia formalnej procedury. Od tej pory, gdy pracownikom należą się wynagrodzenia, a pracodawca nie udzieli odpowiedzi w ciągu ośmiu tygodni, pracownicy mogą skorzystać z tego mechanizmu, aby pracodawca został „uznany za niewypłacalnego” i uzyskać dostęp do programu wypłat w przypadku niewypłacalności, finansowanego przez Fundusz Ubezpieczeń Społecznych. Celem tej reformy jest zapewnienie skutecznej ochrony pracowników zgodnie z prawem UE (zob. komunikat prasowy).
Aktualności dotyczące firmy
Europejskie rady zakładowe
Zaangażowanie na rzecz ochrony miejsc pracy w Stellantis: Europejska Rada Zakładowa (ERZ) grupy motoryzacyjnej Stellantis spotkała się w dniach 16–18 czerwca w Mulhouse (Francja), w zakładzie, który jest nie tylko fabryką montażową, ale także centrum przemysłowym wyposażonym w kuźnie, odlewnie i centra obróbcze. „Lokalizacja ta nie została wybrana przypadkowo” – mówi sekretarz europejskiej rady zakładowej Philippe Gilleron – „chcieliśmy zwrócić uwagę zarówno kierownictwa, jak i decydentów politycznych na znaczenie ochrony całego przemysłu motoryzacyjnego, a nie tylko zakładów montażowych”. Chociaż przedstawiciele pracowników popierają dążenie Komisji Europejskiej do promowania znaku „Made in Europe”, z uwagą śledzą nadchodzące decyzje. Chociaż oznaczenie „Made in Europe” oznacza, że 70% wartości pojazdu zostało wyprodukowane w UE, nadal istnieje realne ryzyko utraty działalności: „biorąc pod uwagę, że akumulator stanowi znaczną część tej wartości, sam fakt jego produkcji w UE oznaczałby, że wiele części wyprodukowanych poza UE mogłoby być importowanych” – ostrzega Philippe Gilleron. Spotkanie poświęcone było przede wszystkim planowi FaSTLAne 2030, strategicznej inicjatywie zaprezentowanej 21 maja 2026 r. podczas dnia inwestorów (zob. komunikat prasowy EN). Chociaż plan ten zakłada zmniejszenie europejskiej produkcji o 800 000 sztuk, Stellantis ogłosił, że „w planie »Fast Lane 2030« nie przewiduje się zamknięcia żadnych zakładów, co stanowi pozytywne zapewnienie dla 124 tys. pracowników zatrudnionych przez [grupę] w Europie” – informuje federacja związków zawodowych IndustriAll Europe (zob. komunikat prasowy). Jeśli chodzi o dialog społeczny, Philippe Gilleron wyraża zadowolenie z „zbudowanego zaufania” podczas spotkań, na których „porządek obrad – opracowany wspólnie z kierownictwem – dotyczył rzeczywistych problemów zgłaszanych przez decydentów”.
Dane i raporty
Co piąty pracownik jest zawsze dostępny i nigdy nie ma chwili spokoju
W ramach aktualizacji dużego badania (*) Eurofound opublikował artykuł poświęcony prawu do odłączenia się od pracy. Dane zebrane w ramach najnowszego europejskiego badania warunków pracy (EWCS 2024) pokazują, że co piąty pracownik w całej UE (tj. łącznie 39,4 mln pracowników) zgłasza, że kilka razy w miesiącu jest kontaktowany w sprawach związanych z pracą poza godzinami pracy. Zjawisko to jest bezpośrednio związane ze stresem: wśród osób kontaktowanych codziennie prawie 6 na 10 (59%) zgłasza, że odczuwa stres w pracy zawsze lub prawie zawsze, w porównaniu z zaledwie 17% w przypadku osób, z którymi nigdy nie kontaktuje się poza godzinami pracy. Istotną rolę odgrywa również obciążenie pracą: gdy pracownicy nie mają wystarczająco dużo czasu na wykonanie swoich zadań w normalnych godzinach pracy, istnieje większe prawdopodobieństwo, że praca będzie się rozciągać poza godziny określone w umowie. W badaniu przeanalizowano również przepisy regulujące prawo do odłączenia się od pracy, które zostały wprowadzone w 13 państwach członkowskich, i podkreślono ich skuteczność: Francja, która jest pionierem w tej dziedzinie, odnotowuje jeden z najniższych wskaźników kontaktów poza godzinami pracy (17%), w porównaniu z 31% w Szwecji i Holandii, gdzie nie ma odpowiednich przepisów. Dane te zostaną uwzględnione w debacie dotyczącej przyszłego europejskiego prawa w sprawie wysokiej jakości miejsc pracy, które Komisja Europejska ma przedstawić do końca roku.
(*) Praca o każdej porze i w dowolnym miejscu w UE po pandemii: wpływ na jakość czasu pracy
Kluczowe dane statystyczne
22,7 %
Jest to średni odsetek pracowników w Unii Europejskiej w 2024 r., z którymi kontaktowano się poza godzinami pracy co najmniej kilka razy w miesiącu.
Według danych zebranych przez Eurofound wskaźnik ten znacznie się różni w poszczególnych krajach. Najwyższy poziom odnotowano w Szwecji i Holandii (po 31%), a następnie w Chorwacji (29%) i Czechach (27%). Z kolei najniższy wskaźnik odnotowano w Polsce (15%), przed Francją (17%) i Niemcami (18%).
Trzy pytania do...
Jean-Philippe Lhernould
Profesor Uniwersytetu w Poitiers
W sprawie zmiany zakresu kompetencji Europejskiego Urzędu ds. Pracy
"Kolejne rozporządzenie będzie musiało jaśniej określać kompetencje ELA, zwłaszcza w odniesieniu do pracowników z państw trzecich"
Dlaczego Komisja Europejska rozważa zmianę rozporządzenia ustanawiającego Europejski Urząd ds. Pracy?
Wszystko wynika z obowiązku instytucjonalnego. Zgodnie z rozporządzeniem 2019/1149 Komisja musiała dokonać oceny wyników działalności ELA najpóźniej do 1 sierpnia 2024 r., z możliwością zmiany rozporządzenia, a nawet jego uchylenia, gdyby nie było już uzasadnienia dla dalszego funkcjonowania ELA. Ogólnie ocena była pozytywna, więc ELA będzie nadal rozwijać się. Komisja wskazała jednak liczne pomysły na usprawnienia – zarówno w zakresie zarządzania agencją, jak i jej działań – mające na celu wzmocnienie ELA poprzez zrewidowanie jej celów, priorytetów i zasobów. ELA ma mniej uprawnień niż inne agencje UE (takie jak Europol, Frontex, AMLA itp.), dlatego też będzie musiała wdrożyć środki służące ocenie skuteczności swoich działań, ponieważ Komisja zwróciła uwagę na niedociągnięcia w tym zakresie.
Czy są już jakieś wskazówki co do tego, co może zostać zaproponowane?
Na tym etapie możemy jedynie przedstawić nasze oczekiwania. Nie możemy zbytnio komentować propozycji, które Komisja wciąż rozważa. Naszym zdaniem ELA musi ponownie skoncentrować swoje wysiłki na sprawach zasadniczych i ograniczyć działania o mniejszym znaczeniu. Na przykład działania szkoleniowe, które uważa się za kosztowne, wydają się zbyt nieliczne, a czasami zbyt odległe od misji ELA. Należy jednak rozszerzyć jej uprawnienia, aby poprawić skuteczność jej kluczowych działań. Na przykład gromadzenie, udostępnianie i analiza metadanych mogłyby znacznie ułatwić wykrywanie i zapobieganie naruszeniom zasad swobodnego przepływu. ELA mogłaby pomóc państwom członkowskim w przeprowadzeniu strategicznej analizy ryzyka oraz zidentyfikowaniu przypadków strukturalnej niezgodności – na przykład związanych z delegowaniem pracowników. Można by jej również przyznać prawo dostępu do danych osobowych w celu radzenia sobie z takimi sytuacjami i podejmowania decyzji dotyczących dalszych działań. Wreszcie należy ponownie ocenić system zarządzania ELA.
Czy nie potrzebujemy również większej jasności co do zakresu odpowiedzialności ELA?
To poważny problem. ELA odpowiada zazwyczaj wyłącznie za sytuacje związane z mobilnością pracowników w obrębie UE. Jednak w praktyce wiele jej działań – na przykład zwalczanie pracy nierejestrowanej lub kwestia statusu kierowców w sektorze transportu drogowego – wykracza poza ten zakres. Kolejne rozporządzenie będzie musiało jaśniej określać zakres obowiązków ELA, zwłaszcza w odniesieniu do pracowników z państw trzecich. Czy nie byłoby dobrym pomysłem ponowne zdefiniowanie wykazu rozporządzeń i dyrektyw objętych jej zakresem? Jeśli chodzi o działalność mediacyjną – ELA odpowiada za rozwiązywanie sporów między państwami członkowskimi dotyczących indywidualnych przypadków – to dotychczas nie widać było jej efektów: musimy znaleźć sposób, by nadać jej nowy kształt.
Od redakcji
Wiadomość dla naszych czytelników
To przedostatnie wydanie „Notes” przed przerwą letnią. Ponieważ 14 lipca jest we Francji dniem wolnym od pracy, nasz zespół nie będzie pracował, a aby zapewnić lepsze relacjonowanie wydarzeń z lipca, następne wydanie ukaże się 23 lipca, a nie 16 lipca, jak pierwotnie planowano. Wkrótce prześlemy Państwu również ankietę dotyczącą zadowolenia z naszego nowego formatu, abyśmy mogli uwzględnić Państwa opinie i powrócić we wrześniu z jeszcze lepszą ofertą.
IR Dictionary
Sektorowy dialog społeczny
Podobnie jak w wielu krajach, dialog społeczny na szczeblu europejskim funkcjonuje w znacznej liczbie sektorów gospodarki i jest formalnie uregulowany w ramach europejskich komitetów dialogu sektorowego. Obecnie istnieje 44 takich komitetów, obejmujących tak różnorodne sektory, jak przemysł chemiczny i metalowy, przemysł rolno-spożywczy oraz profesjonalna piłka nożna. W każdym z tych sektorów europejskie federacje związków zawodowych prowadzą rozmowy z organizacjami pracodawców w celu wypracowania różnych form porozumień, od najbardziej elastycznych (wspólne deklaracje, przewodniki dobrych praktyk, wspólne seminaria itp.) po najbardziej wiążące, takie jak europejskie układy zbiorowe. Przyjęte dokumenty są dostępne w bazie danych Komisji Europejskiej.
Nadchodzące wydarzenia
2 lipca
Boulogne-Billancourt (Francja)
Europejskie rady zakładowe
Spotkanie bezpośrednie Klubu Europejskich Rad Zakładowych, zorganizowane przez IR Share i Astrees, z udziałem sekretarzy EWC i menedżerów ds. stosunków przemysłowych, z udziałem ekonomisty Gilberta Cette.
3 lipca
Strasburg
70 lat Instytutu Pracy
Liczne podmioty spotkają się na sympozjum zorganizowanym z okazji 70. rocznicy powstania Institut du Travail, aby omówić najważniejsze współczesne kwestie dotyczące pracy, negocjacji zbiorowych, zbiorowych praw pracowników oraz ich prawa do wyrażania opinii.
22 lipca
Bruksela
Europejski filar praw socjalnych
Komisja Europejska ma przyjąć nowy plan działania dotyczący europejskiego filaru praw socjalnych (zobacz porządek obrad).
16–18 września
Oslo
Nierówności na rynku pracy
Konferencja zorganizowana wspólnie przez IWPLMS i IREC: Jak przeciwdziałać tendencjom do nierówności na rynku pracy i jaką rolę mogą odegrać podmioty i instytucje?
Zespół
Niniejsze wydanie przygotowali: Inès Bollet, Victoria Fonseca, Sea Ange Gonebo, Ambre Grenier-Boley, Frédéric Turlan, Iris Turlan i Paula Villalobos. Informacje o wszystkich członkach zespołu IR Share można znaleźć na naszej stronie internetowej.
Aby dowiedzieć się więcej o zespole IR Share, zapraszamy do odwiedzenia naszej strony internetowej, profilu na LinkedIn lub serwisu IR Notes.
www.irshare.eu
Wydawca: IR Share SARL - 5, Les Compères - 89520 Fontenoy - Francja
Kapitał zakładowy: 1500 euro
Rejestracja działalności gospodarczej: RCS (Auxerre): 512 567 959.
Dyrektor wydawniczy: Frédéric Turlan
Tel.: +33 (0)6 81 41 53 95
Nr CPPAP: 0626 Z 93933.
> Biuletyn IR Notes jest uznawany za „serwis prasowy online” zgodnie z art. 1 ustawy nr 86-897 z dnia 1 sierpnia 1986 r. Oprócz uznania jakości IR Notes, status „serwisu prasowego online” pozwala nam naliczać niższą stawkę VAT (2,1%) od subskrypcji IR Notes.
