IR Notes

El comité europeo de diálogo social del sector de la aviación civil ha encargado un estudio sobre las prácticas de contratación de pilotos autónomos en diez países europeos destinadas a evitar el pago de las cuotas a la seguridad social. La decisión de los miembros del comité ha venido motivada por una pequeña investigación llevada a cabo previamente que revela que casi 220 pilotos de la compañía Ryanair están registrados (según el perfil de éstos en redes sociales como LinkedIn) como propietarios de microempresas radicadas en las inmediaciones del aeropuertos de Dublín y Cork. Los responsables del estudio están convencidos de que existen otros casos en Europa y ponen en duda que se respeten los tiempos de vuelo y de descanso de esos pilotos “autónomos”. La Asociación Europea de Pilotos (ECA – European Cockpit Association) ha denunciado públicamente en un comunicado las prácticas de la compañía Norwegian Air International. Los pilotos de esta aerolínea tienen un contrato de trabajo en Singapur, están establecidos en Tailandia y vuelan en aviones registrados en Irlanda, aunque ninguno de ellos despega de esta isla tan preciada para las compañías aéreas. La ECA habla incluso de “pabellón de conveniencia”. A iniciativa de esta asociación tuvo lugar en Oslo un encuentro entre autoridades de la aviación civil americana y noruega con el fin de abordar los riesgos que conllevan estas prácticas y abusos. Parece efectivamente que nadie sabe a ciencia cierta qué autoridades son competentes a la hora de controlar la seguridad de las aeronaves o el cumplimiento de las normas de seguridad y tiempos de vuelo de los pilotos. En definitiva, una especie de territorio sin ley propiciado por la optimización de las distintas legislaciones europeas e internacionales.

• Nuevas instrucciones prácticas para procedimientos ante el Tribunal de Justicia: El Tribunal de Justicia ha publicado, sobre la base del anterior Reglamento de Procedimiento, nuevas instrucciones prácticas para las partes y sus representantes para los asuntos sometidos a su competencia (DOUE L31, 31/1/2014, p. 1).


• Convenios internacionales: Se ha publicado la decisión del Consejo del 28 de enero (DOUE L32, 1/2/2014, p. 32 y 33) autorizando a los estados miembros a ratificar 1) el Convenio sobre trabajo digno para los trabajadores domésticos de la Organización Internacional del Trabajo de 2011 (Convenio n.º 189) y 2) el Convenio relativo a la seguridad en la utilización de productos químicos en el trabajo de la Organización Internacional del Trabajo de 1990 (Convenio n.º 170).


• Aprobación de la directiva sobre trabajadores estacionales: El Parlamento Europeo ha aprobado finalmente la propuesta de directiva que regula las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países para fines de trabajo estacional. Los trabajadores que deseen entrar en la UE en calidad de temporeros deberán estar en posesión de un contrato u oferta vinculante de trabajo donde figuren las condiciones salariales y la jornada de trabajo. La solicitud de entrada debe ir acompañada de un justificante que acredite que se dispone de alojamiento adecuado y de un seguro médico, de modo que el trabajador temporero no constituya una carga para el sistema sanitario del país de acogida. La directiva establece que los trabajadores estacionales tendrán los mismos derechos que los ciudadanos de la UE en cuanto a la edad mínima para trabajar, la remuneración, la jornada laboral, condiciones de despido, vacaciones y normas de seguridad y salud laboral. Tienen derecho a afiliarse a un sindicato, a acudir a la seguridad social y a cotizar para la jubilación; también tienen derecho a formación y a los servicios prestados por las oficinas de empleo u otros organismos públicos (con excepción de las viviendas de protección social). Aquellos empresarios que incumplan sus obligaciones serán sancionados de forma “eficaz, proporcionada y disuasoria” y deberán indemnizar al trabajador afectado. La sanción también puede recaer en empresas subcontratadas. Además, puede prohibirse al empresario volver a contratar trabajadores estacionales. La directiva pretende simplificar y agilizar el retorno estos trabajadores a la UE para estancias limitadas en el tiempo. Tras la publicación de la directiva los estados miembros tendrán dos años para aplicar las nuevas regulaciones.

• Industria del Acero: El pasado 4 de febrero el Parlamento Europeo aprobó una resolución sobre el Plan de Acción para una Industria del Acero Competitiva y Sostenible en Europa presentado por la Comisión Europea en junio de 2013. En uno de los apartados de la resolución dedicado al empleo se exige a la Comisión que “ponga en marcha un plan de reestructuración que proteja y cree puestos de trabajo de calidad y que permita crear valor industrial en las regiones (siderúrgicas) de Europa”. Se reclama una política industrial que permita reducir los exorbitados precios de la energía y de las materias primas para garantizar la competitividad del sector.


• Directiva sobre traslados dentro de la empresa: La propuesta de directiva relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países en el marco de un traslado dentro de una misma empresa se está discutiendo actualmente entre los representantes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión Europea (mesa a tres bandas) a fin de que pueda ser aprobada en la última sesión de la cámara parlamentaria en abril de 2013. Entretanto, la Confederación Europea de Sindicatos ha criticado en un comunicado la posición del Consejo, presuntamente en contra de la igualdad de trato a nacionales de terceros países que trabajen en un país miembro.

• Transporte marítimo: La Asociación de Armadores de la Comunidad Europea (ECSA) y la Federación Europea de Trabajadores del Transporte (ETF) han publicado de forma conjunta material formativo y directrices sobre el acoso en el trabajo (Harassement and Bullying).

• Contrato generacional: El 7 de febrero el parlamento francés aprobó una enmienda del gobierno al proyecto de ley sobre formación profesional, empleo y democracia social, según la cual las empresas con plantillas de 50 a 300 empleados tendrán acceso directo a las ayudas otorgadas en el marco del contrato generacional consistentes en 4.000 euros al año durante tres años por cada joven contratado. Hasta ahora, estas empresas tenían que contar con un acuerdo sobre los contratos generacionales en el marco de un convenio colectivo sectorial o de empresa. Debido a los retrasos que las negociaciones colectivas conllevan, muy pocas empresas se habían podido beneficiar hasta ahora de este tipo de ayudas. En el futuro, el procedimiento de solicitud de subvenciones para estas empresas será igual de fácil que el existente para las empresas de menos de 50 trabajadores.

• Código civil: El nuevo Código civil (ley n.º 5 de 2013) entrará en vigor el próximo 15 de marzo de 2014. Dado que el Código de trabajo húngaro se basa en el Código civil (véase art. 31 del Código de trabajo), la armonización del primero conforme a las novedades introducidas por el segundo quedará garantizada mediante la incorporación en el Código de trabajo de un extenso apéndice (ley n.º 252 de 2013), que clarificará además otras disposiciones.

• Revisión de los criterios de despido por motivos económicos: El nuevo gobierno ha propuesto revisar los criterios de despido en caso de despido individual por motivos económicos por eliminación del puesto cuando no se alcance el umbral de trabajadores necesario para despidos colectivos. La nueva propuesta de ley plantea una serie de nuevos criterios, el primero de los cuales hace referencia al rendimiento del trabajador. El borrador se discutirá con los agentes sociales antes de ser presentado al parlamento. Véase el análisis de IR Share (en inglés).

• Trabajo por tiempo definido: La ley aprobada el 23 de diciembre de 2013 incorpora las exigencias de la directiva 1999/70/CE sobre el trabajo de duración determinada al derecho nacional luxemburgués. En el futuro deberá informarse a los trabajadores con contrato de duración determinada de los puestos permanentes que queden vacantes en la empresa.

• Axa: El comité de empresa europeo de la multinacional aseguradora francesa Axa (160.000 empleados) continúa su proceso de internacionalización. Tras la visita de una delegación de representantes sindicales japoneses con motivo de la sesión plenaria celebrada por el comité de empresa europeo en noviembre del año pasado —y que el secretario Olivier Pelras (confederación sindical CFDT) calificó de “satisfactoria tanto para los representantes de los trabajadores como de la empresa“—, está previsto que en el transcurso de 2014 tenga lugar un encuentro similar con representantes sindicales mexicanos. Para favorecer el intercambio entre el comité de empresa europeo y los órganos nacionales, está previsto continuar con la iniciativa puesta en marcha primero en Bélgica y después, en 2013, en Francia de reunir a los miembros nacionales y a los responsables sindicales del país en cuestión con la directiva nacional de recursos humanos antes de la sesión plenaria del comité de empresa europeo. De esta forma pueden trasladarse los temas oportunos al comité europeo e informar sobre la última reunión a nivel nacional.


• Bull: La reestructuración estratégica y organizativa anunciada por el consorcio francés de tecnologías de la información Bull (9.300 empleados)el pasado 20 de enero ha llevado a los representantes sindicales europeos a solicitar la reunión del comité de empresa europeo el próximo 13 de febrero.


• Grupo Airbus: En la reunión del comité de empresa europeo celebrada el pasado 27 de enero en Toulouse, la dirección del Grupo Airbus presentó de forma pormenorizada su plan de reestructuración para los próximos tres años, que prevé una reducción de 5.804 puestos de trabajo. FO Métaux, el sindicato mayoritario, no está dispuesto a aceptar ningún despido ni ningún tipo de chantaje que pueda conducir a una reducción de los costes salariales. IG Metall también se opone frontalmente a cualquier despido. El comité de empresa europeo central se reunió de nuevo el pasado 6 de febrero, y posteriormente lo hicieron los comités de empresa europeos de las distintas divisiones afectadas por la reestructuración (Cassidian, Astrium y Airbus). El procedimiento de información y consulta a nivel europeo se tratará en las sesiones del 27 de febrero y del 12 de marzo; entretanto se reunirán de nuevo los comités de empresa europeos de las divisiones. Si los agentes sociales lo consideran necesario, tendrá lugar una tercera reunión. El presidente del comité de empresa europeo Rüdiger Lütjen (IG Metall) exige que el proceso de información y consulta a nivel nacional no empiece hasta que haya concluido dicho proceso a nivel europeo. Por otra parte, la estructura de los órganos de información y consulta cambiará en el momento en que se fusionen las dos divisiones Cassidian y Astrium en la nueva división Space and Defence, lo cual conllevará la disolución de ambos comités de empresa europeos. EWC Academy impartió en Bremen un seminario de dos días (21-23 enero) sobre este tema. El Grupo ha anunciado asimismo su conversión a sociedad europea (SE), lo cual requerirá también un acuerdo sobre la participación de los trabajadores en la nueva Airbus Group SE con vistas a la ampliación de la representación actual. Hasta ahora ésta se limitaba a los cuatro países con mayores centros de producción (Alemania, España, Francia y Gran Bretaña), pero se pretende ampliarla a otros quince países europeos.


• Schneider Electric: La mesa de negociación especial creada para llegar a un acuerdo sobre la participación de los trabajadores tras la futura transformación de Schneider Electric (140.000 empleados) en una sociedad europea se reunirá por primera vez el 27 de febrero. El coordinador sindical nombrado por la confederación sindical europea IndustriAll, el Sr. Philippe Saint-Aubin (CFDT), ex secretario del comité de empresa europeo de Alcatel-Lucent, participará en las negociaciones. Tras la compra del grupo Invensys el pasado 17 de enero de 2014, Schneider Electric ha anunciado la venta de la división Appliance de Invensys —que pasará a llamarse Robertshaw Controls Company— a una filial de Sun European Partners. El comité de empresa europeo de Invensys se disolverá, por lo que la presidencia del comité europeo de Schneider Electric se ha puesto en contacto con sus miembros para comentar la operación de venta dentro del procedimiento de información y consulta. El grupo ha lanzado asimismo una ampliación de capital exclusiva para sus empleados en 38 países (90% de la plantilla).


• ZF Lenksysteme: El proveedor alemán de la industria automovilística (13.000 empleados) con centros de producción en Francia (1000 empleados) y Hungría (600 empleados), entre otros, ha constituido un comité de empresa europeo. De esta forma se pretende facilitar el intercambio de información entre los distintos representantes sindicales en un momento en el que la empresa está ampliando sus capacidades de producción en Hungría.

• Metro: El grupo de distribución alemán Metro y la confederación sindical UNI Global Union emitieron en diciembre de 2013 una declaración conjunta —publicada el 3 de febrero— conforme a la cual el grupo se compromete a respetar el derecho de los trabajadores a la organización sindical y la negociación colectiva. Metro se compromete además a fomentar una buena relación con los representantes de los trabajadores basada en la confianza mutua.


• Michelin: El fabricante de neumáticos francés Michelin está negociando actualmente un convenio transnacional europeo de responsabilidad social que está previsto se apruebe el próximo mes de marzo.

• Mory Ducros: El gobierno francés ha aprobado un paquete de medidas extraordinarias para los casi 2.800 trabajadores despedidos a raíz de la compra de la compañía logística Mory Ducros por parte de Arcoles Industries. El paquete incluye el acompañamiento a cargo de un consejero especializado hasta encontrar un nuevo trabajo, percepción de una remuneración equivalente a su sueldo neto actual durante un año, y acceso a formación profesional acorde con su trayectoria laboral. El estado asumirá durante dos años la diferencia salarial hasta un importe de 300,00 euros al mes en el caso de que el trabajador perciba un sueldo inferior una vez reubicado. Con la ayuda de todo el sector logístico y de transportes se creará una bolsa de trabajo para los empleados de Mory Ducros y las empresas auxiliares afectadas por la quiebra de ésta.

• Auchan: El pasado 29 de enero de 2014 la confederación sindical europea UNI Commerce reunió a representantes sindicales del grupo Auchan de seis países para intercambiar información sobre los problemas que se están registrando en las filiales de esta cadena francesa de supermercados y establecer una posición común.

• Consecuencias de la crisis en las condiciones de vida y de trabajo: Mientras el Parlamento Europeo debate sobre las repercusiones sociales que las decisiones de la troika (EU, BCE y FMI) han tenido para los cuatro países que han recibido ayuda financiera (véase IR Notes 2), el Comité Europeo de Derechos Sociales ha presentado su informe sobre la aplicación de la Carta Social Europea, en el que se detallan hasta 180 infracciones de la Carta en 38 estados miembros. El aumento de las infracciones está cada vez más relacionado con el déficit de prestaciones sociales —que se ceba especialmente con desempleados, pobres, ancianos y enfermos— y con el trato desigual a inmigrantes con el pretexto de combatir el “turismo social”. Por su parte, Eurofound ha publicado un estudio sobre los cambios que se han producido en la percepción de la calidad de vida en Europa. Con excepción de Grecia, donde el nivel ha descendido drásticamente, la satisfacción de vida y el nivel de felicidad en la UE se mantienen estables.


• Liberalización del sector postal: El instituto de investigación austríaco Forba ha realizado, por encargo de la confederación sindical europea UNI Post & Logistics, un estudio sobre las repercusiones que la liberalización del sector postal ha tenido sobre el empleo y las condiciones laborales. El estudio concluye que las medidas de liberalización han destruido una gran cantidad de puestos de trabajo y empeorado las condiciones laborales.


• Negociaciones colectivas: El Instituto Sindical Europeo ha publicado su boletín mensual sobre negociaciones colectivas (“Collective Bargaining developments January 2014“) que recopila información de todos los estados miembros.


• Sector financiero: La unidad de investigación de políticas de empleo y negociación colectiva de CEPS/INSTEAD organizó del 23 al 24 de enero la reunión inaugural del proyecto de investigación europeo Eurosofin. Este proyecto de un año de duración se centrará en el análisis de los mecanismos y prácticas del diálogo social en el sector financiero de cinco capitales europeas (Luxemburgo, Londres, Viena, París y Bucarest). El objetivo es reforzar el diálogo social en el sector financiero con vistas a la anticipación de cambios, la adaptación a las exigencias de formación y eficiencia en un sector internacional competitivo, el intercambio de prácticas de eficacia probada y la mejora de los estándares sociales en las entidades del sector. Más

En su comunicado (COM/2007/0628) “Intensificar la lucha contra el trabajo no declarado” la Comisión Europea define el trabajo no declarado como “cualquier actividad retribuida que sea legal en cuanto a su naturaleza pero que no sea declarada a las autoridades públicas, teniendo en cuenta las diferencias en el sistema regulador de los Estados miembros”. El trabajo no declarado es un problema que afecta a todos los estados miembros y que, por tanto, es un asunto de interés común. En las Recomendaciones específicas por país 2012 y las Recomendaciones específicas por país 2013 de la Comisión se proporcionaba a una serie de países miembros indicaciones sobre cómo combatir el trabajo no declarado, la economía sumergida, la evasión fiscal y/o el cumplimiento de las obligaciones fiscales. En julio de 2013 la Comisión realizó, de conformidad con el artículo 154 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, una consulta formal a los agentes sociales de la UE sobre la disuasión y la prevención del trabajo no declarado. De aquí en adelante los agentes sociales podrán iniciar sus propias negociaciones en este ámbito. La crisis económica y financiera es para muchos estados miembros una razón poderosa para combatir el trabajo no declarado y los “falsos autónomos”. Uno de los próximos números del boletín estará dedicado a este tema. Más información al respecto en el Diccionario Europeo de Relaciones Laborales (en inglés).