IR Notes

“Fuertes juntos o insignificantes separados”: éste es el lema de la patronal europea, explica Markus J. Beyrer, director general de Businesseurope, quien recuerda que en el año 2050 no habrá ningún país europeo entre las principales potencias económicas del mundo. En opinión de la presidenta de la patronal europea, Emma Marcegaglia, los electores han expresado su apoyo a una mayoría proeuropea, a la cual han transmitido el mandato urgente de “trabajar de forma colaborativa y constructiva” por una Europa “más competitiva que sea capaz de generar empleo y crecimiento”. Seis organizaciones patronales (BDA, BDI, CEOE, Confindustria, Lewiatan y MEDEF) ven también en los resultados “una clara mayoría a favor de los partidos que defienden la integración europea”(declaración conjunta). Éstas señalan que en los próximos cinco años la Eurozona necesitará “más controles democráticos y una colaboración más intensa” y que las instituciones europeas tendrán que “concentrarse en un número limitado de prioridades capaces realmente de generar un valor añadido”, tales como “competitividad global, crecimiento, bienestar y empleo”. El tema del empleo es uno de los pocos en los que las organizaciones patronales y sindicales confluyen. Para Bernadette Ségol, secretaria general de la Confederación Europea de Sindicatos (CES), “el verdadero desafío de Europa es dar trabajo a sus 26 millones de desempleados”, algo que solo se conseguirá con un “ambicioso plan de inversiones a escala europea y nacional que fomente el crecimiento sostenido y la creación de puestos de trabajo”, y no con medidas de austeridad (véase comunicado del CES, en inglés). Todas las federaciones sindicales que han valorado las elecciones europeas ven en los resultados una expresión de rechazo hacia las políticas de austeridad y las elevadas tasas de desempleo. Al igual que Oliver Roethig, secretario regional de UNI Europa, estas organizaciones llaman la atención sobre la “pujanza de los partidos euroescépticos y nacionalistas”, aunque algunos sondeos revelen, como en Francia, que parte del electorado de afiliación sindical ha votado a estos partidos en una proporción mayor que la media nacional. Clara apuesta por una mayoría proeuropea, por un lado, y claro rechazo de las políticas de austeridad, por el otro; llamada a continuar con las reformas para mejorar la competitividad de Europa, y demanda de fomento de la inversión y finalización de los recortes. Parece que a los agentes sociales les cuesta ponerse de acuerdo sobre las medidas que Europa debería adoptar para salir de la crisis.

• Marco estratégico para la protección de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo: Está previsto que el próximo 6 de junio la Comisión presente un marco estratégico de la Unión Europea para la protección de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo para el período 2014-2020. Según la Comisión, este marco pretende mejorar la aplicación de medidas de seguridad y de protección de la salud, ayudar a las empresas pequeñas y microempresas en la prevención de los riesgos laborales, hacer frente a los riesgos nuevos y emergentes y contemplar de la forma debida el envejecimiento de la población activa de la UE. Habrá que esperar a ver qué medios se recomiendan (directivas vinculantes o no) y si la contemplación debida de las pequeñas empresas comportará una reducción de sus obligaciones.


• Recomendaciones a los estados miembros: Con fecha 2 de junio la Comisión Europea ha presentado sus recomendaciones por países para 2014 en materia de presupuesto, empleo y otras reformas estructurales, que los estados miembros habrán de llevar a cabo en los próximos doce a dieciocho meses para estimular el crecimiento. Enlaces a las recomendaciones (en inglés).


• Situación de la industria cristalera: En el marco de la “Campaña por la industria del vidrio” llevada a cabo por la confederación sindical europea IndustriAll, el pasado 16 de mayo se reunieron en Bruselas una delegación de dicha confederación con Diego Canga Fano, jefe de gabinete del vicepresidente de la Comisión Europea y Comisario de Industria y Empresa Antonio Tajani, y los representantes de la Dirección General “Empresa e Industria”, órgano responsable de cuestiones de competitividad industrial, sectores intensivos en consumo energético y medidas antidumping. La delegación abordó la destrucción de puestos de trabajo que se viene produciendo en la industria del vidrio desde el año 2008, especialmente en los sectores del vidrio plano, los colectores solares y el vidrio hueco. En la reunión se trataron además posibles medidas de apoyo al sector del vidrio como ayudas estatales para el fomento de la innovación y el I+D, la adaptación de las medidas antidumping, los fondos regionales y el establecimiento de un diálogo social sectorial a nivel europeo.

• Contemplación de las comisiones en la retribución de las vacaciones: El Tribunal de Justicia establece que un trabajador tiene derecho a percibir su retribución ordinaria durante el período de cuatro semanas de vacaciones anuales retribuidas (conforme a la Directiva 2003/88) (Sentencia del TJUE de 22 de mayo de 2014 en el asunto C-539/12, Lock c/British Gas Trading Limited). Si antes de las vacaciones parte de su retribución se encontraba formada por comisiones, éstas deberán contemplarse también en la retribución de las vacaciones. Pero no solo eso: el Tribunal de Justicia va un paso más allá y afirma que, puesto que durante las vacaciones el trabajador no pudo realizar ningún negocio sujeto a comisión, al regreso de sus vacaciones la retribución no puede descender al salario básico. “Esta repercusión financiera negativa puede engendrar un efecto disuasorio del disfrute efectivo de tales vacaciones”, señala el Tribunal, que insta a la empresa a contemplar en el salario básico que percibirá el empleado a la vuelta de sus vacaciones el ingreso medio anual por comisiones.


• Sentencia encaminada a impedir el “turismo social”: En muchos países existen reparos a la hora de pagar prestaciones sociales a ciudadanos venidos de otros países europeos. A este respecto, el Abogado General ha formulado sus conclusiones sobre el caso de una joven rumana residente en Alemania a la cual le fue negada la asistencia social (TJUE, Conclusiones del Abogado General, 20 de mayo de 2014, en el asunto C-333/13, Elisabeta Dano). El Abogado General considera legítimo que un estado miembro “pueda denegar prestaciones de asistencia social a ciudadanos que ejercen su libertad de circulación con el único objetivo de obtener la ayuda social de otro Estado miembro cuando no disponen de los recursos suficientes para acogerse al derecho de residencia por un período superior a tres meses”.


• Los elementos de cálculo actuarial no pueden conllevar discriminaciones por razón de sexo: El Tribunal de Justicia promulgará próximamente una sentencia sobre la diferencia de trato de hombres y mujeres a causa de elementos de cálculo actuarial. En sus conclusiones (TJUE, 15 de mayo de 2014, en el asunto C-318/13) la Abogado General Sra. Juliane Kokott señala que la indemnización única pagada a un hombre por un accidente laboral no puede ser inferior a la que percibiría una mujer en una situación comparable a causa de aquellos elementos de cálculo actuarial que establecen que las mujeres tienen una esperanza de vida superior a la de los hombres.

• Sector hospitalario: Los interlocutores sociales del sector hospitalario europeo —la patronal HOSPEEM y la federación sindical europea FSESP— aprobaron el pasado 6 de marzo su Programa de trabajo 2014-2016, centrado principalmente en las cuestiones de salud y seguridad en el lugar de trabajo y de captación y fidelización de profesionales en el sector hospitalario.

• Igualdad salarial para hombres y mujeres: Un Real Decreto de fecha 25 de abril de 2014 establece las modalidades de confección del informe sobre la estructura retributiva de hombres y mujeres que todas las empresas con 50 empleados o más han de elaborar cada dos años y poner a disposición de los representantes de los trabajadores. Si éstos detectan que existe una desigualdad de trato, pueden exigir la elaboración de un plan de acción con el objetivo de eliminar esta discriminación por sexo en la estructura retributiva.

• Compra de votos en las elecciones europeas: El director de la mina Bobov Dol, Hristo Kovachki, instó a sus trabajadores a votar por el partido socialista BSP en las elecciones europeas repartiendo vales de compra para carne por valor de dos tercios de su salario. Éste prometió que, si ganaban las elecciones los socialistas, abriría una carnicería muy bien surtida (de su propiedad), frente a la cual, de hecho, se formaron largas colas el día después de las elecciones. Finalmente, y con retraso, la tienda solo repartió algunos quilos de hamburguesas y salchichas.

• Presencia de mujeres en los consejos de administración: El 23 de mayo de 2014 el gobierno español aprobó el Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley de Sociedades de Capital para la mejora del gobierno corporativo. La ley persigue una mayor transparencia en las estructuras retributivas de los consejos de administración así como una presencia equilibrada de mujeres y hombres, y establece que las sociedades cotizadas en bolsa deberán fijar unos objetivos de paridad, aunque no obliga a las empresas a tener una cuota femenina.

• Reforma del mercado laboral: La Ley nº 78 de 16 de mayo de 2014 (en italiano) que modifica el Decreto-ley nº 78 de 20 de marzo de 2014 (en italiano) sobre la reforma laboral se publicó el 19 de mayo pasado en la Gazzetta Ufficiale, el boletín oficial del estado italiano. Las principales medidas hacen referencia a la flexibilización de los contratos de duración determinada (duración máxima de 36 meses, con posibilidad de 5 renovaciones) y a los contratos de aprendizaje.

• Convenio colectivo para los empleados de banca: El convenio colectivo (en francés) negociado en el sector bancario para el período 2014-2016 fue suscrito el pasado 15 de mayo por los sindicatos OGBL, ALEBA y SESF, de un lado, y la Asociación de Bancos y Banqueros de Luxemburgo (ABBL), por otro. Antes de poder entrar en vigor tiene que aparecer publicado en el diario oficial luxemburgués Memorial A.

• AREVA: En la reunión extraordinaria del comité de empresa europeo (CEE) del 24 de marzo, el comité de grupo europeo (CGE) de AREVA se posicionó sobre la venta del centro de Duisburg a una empresa del grupo LIVIA. El comité destacó que la dirección de la empresa ha accedido a su petición de “crear un comité de supervisión para garantizar que se cumplen las obligaciones frente a los trabajadores en Duisburg”. En el marco de la constitución de una joint venture con la empresa GAMESA, el comité de empresa también arrancó el compromiso de la dirección de garantizar “la presencia de un observador que represente a los empleados de la nueva joint venture hasta finales de 2015 y la exposición de todos los aspectos estratégicos, financieros y sociales en las reuniones bianuales del CGE”. “Después de 2015, el CGE se reserva el derecho de invitar a un representante de los trabajadores de la joint venture si las circunstancias del momento así lo requieren.”


• Fiat Industrial: El pasado 6 de mayo el Tribunal de Apelación de Turín dictó sentencia contra Fiat Industrial por su comportamiento hostil frente a la organización metalúrgica de la confederación CGIL (Fiom-CGIL). En la sentencia (en italiano) se recrimina al grupo haber excluido a Fiom-CGIL de la comisión negociadora especial creada a finales de 2011 para la constitución de un comité de empresa europeo. El tribunal acusa a Fiat de haber interferido en el proceso de designación de los miembros de la comisión, que solo pueden ser nombrados por los sindicatos. “Esta sentencia —la primera relacionada con un tema que afecta a los comités de empresa europeos— es fruto de la perseverancia y la tenacidad demostradas por Fiom-CGIL y la confederación sindical IndustriAll, que se negó a negociar sin la presencia de Fiom-CGIL”, señalan desde IndustriAll.


• GeoPost: En la reunión del comité de empresa europeo de GeoPost (filial de la francesa La Poste) celebrada los días 12 y 13 de mayo en Zúrich, la dirección presentó para su aprobación un texto sobre la calidad de vida en el trabajo. Según declaraciones del sindicato FO, las tres organizaciones sindicales francesas FO COM, CFDT y CGT se abstuvieron en la votación porque el texto “no aporta nada a los trabajadores”. Según éste, todas las filiales tienen que llevar a cabo como mínimo cada dos años “una encuesta anónima y objetiva entre los empleados para determinar su grado de satisfacción”. Los resultados han de servir a las filiales para implantar planes de acción destinados a “subsanar las deficiencias detectadas”. Además, los sindicatos franceses presentes en la reunión “votaron en contra de un segundo texto de modificación del acuerdo sobre el funcionamiento del comité de empresa europeo”. Este documento establece un aumento del número de miembros de la presidencia, que pasa de 5 a 6 representantes de los trabajadores, y asigna al comité de empresa europeo un presupuesto. Los tres sindicatos franceses formularon objeciones al texto porque las partes firmantes del acuerdo original no participaron en las negociaciones destinadas a su modificación.


• UniCredit: El comité de empresa europeo del grupo bancario italiano UniCredit presentó en la sesión plenaria del 21 de mayo de 2014 la declaración conjunta sobre la responsabilidad social de la empresa firmada el 31 de enero de 2014 por los interlocutores sociales UNI Finance y la Federación Bancaria Europea (véase comunicado en inglés o italiano). En esta declaración conjunta el diálogo social es visto como una herramienta importante para gestionar las consecuencias de la crisis y encontrar soluciones para amortiguar los efectos de ésta sobre los empleados del grupo. El comité de empresa expresó asimismo su deseo de llegar a un acuerdo para emitir una declaración conjunta sobre las ventas responsables y el establecimiento de un marco global a nivel mundial en colaboración con la confederación sindical internacional UNI Finance. En una declaración conjunta (en inglés o en italiano) del 20 de mayo las organizaciones sindicales italianas (Dircredito, Fabi, Fiba, Fisac, UniSin, Uilca) junto con el sindicato austríaco GPA-DJP y el alemán Verdi expresaron su rechazo al plan estratégico del grupo para el período 2014-2018, que aboga principalmente por recortes de costes y de personal.

• Amazon: El sindicato alemán del sector servicios Verdi ha convocado a los trabajadores de Amazon a una huelga de dos días el 30 y 31 de mayo de 2014. El conflicto permanente que se inició en abril de 2013 afecta a los dos centros logísticos de la multinacional en Alemania. El sindicato reclama que las condiciones laborales de los 9.000 trabajadores de estos dos centros sean las que recoge el convenio del sector del comercio y envíos minoristas, sustancialmente mejores que las que aplica la compañía estadounidense en base al convenio del sector logístico.

• PSA Peugeot Citroën: El pasado 15 de mayo el fabricante de automóviles francés Peugeot-Citroën suscribió un acuerdo de tres años de duración conforme al cual los trabajadores que lo deseen pueden renunciar a días de vacaciones en beneficio de un compañero que tenga que cuidar a un hijo gravemente enfermo. Este acuerdo se produjo tan solo días después de que se promulgara la Ley nº 2014-459 de 9 de mayo de 2014 (véase IR Notes 10). Dentro de tres años esta medida podría ampliarse a cónyuges gravemente enfermos.

• Smurfitt Kappa: En la reunión celebrada en Madrid los pasados días 18 y 19 de mayo, las confederaciones sindicales internacionales IndustriAll y UNI Global Union crearon la red sindical mundial del grupo papelero Smurfitt Kappa. La red estará dirigida por un comité de coordinación compuesto por seis miembros: dos representantes de los sindicatos europeos, dos de los sindicatos latinoamericanos y uno de cada confederación internacional. El secretario del comité de empresa europeo participó en esta reunión para apoyar la iniciativa.

Disposiciones legales sobre reestructura-ciones: La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) ha actualizado su base de datos de disposiciones legales por países en materia de anticipación y gestión de reestructuraciones. Esta base de datos, en la cual colabora IR Share, contiene más de 370 regulaciones legales de los 28 países miembros de la Unión (más Noruega), por lo que se trata de un instrumento único para consultar y comparar las legislaciones existentes en los distintos países.

• Estado de las relaciones laborales por país: La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) ha actualizado los perfiles de país (Country profile; en inglés) sobre las relaciones laborales en Europa y en algunos países no europeos, como Estados Unidos o Japón.


• El trabajo en el mundo: La Organización Internacional del Trabajo ha publicado su Informe sobre el Trabajo en el Mundo 2014 (en inglés) (véase también resumen). En él se señala que “el crecimiento económico no será sostenible si se basa en condiciones de trabajo pobres e inseguras, salarios reprimidos, en un aumento en el número de los trabajadores pobres, y en un incremento de las desigualdades.” La OIT exige que “el empleo y el trabajo decente deberían ser un objetivo fundamental de la agenda para el desarrollo después de 2015”.


• La pobreza amenaza a un creciente número de ciudadanos europeos: Eurostat ha actualizado su informe anual sobre el riesgo de pobreza en Europa (People at risk of poverty or social exclusion, en inglés), que señala un incremento de este riesgo del 2011 al 2012. En 2012 había en Europa 124,2 millones de personas (el 24,8% de la población europea) amenazadas de pobreza o de exclusión social (frente al 24,3% de 2011). Uno de los criterios que se utiliza para medir este riesgo es la tasa de privación material, que se sitúa en el 9,9% de la población europea (+1 punto), con valores muy elevados en Bulgaria (40%), Hungría, Letonia y Rumanía (25% respectivamente). Además, el informe constata que el 40,2% de los ciudadanos europeos no están en condiciones de hacer frente a gastos imprevistos (+2,1 puntos respecto a 2011).


• La tasa de empleo sigue descendiendo en 2013: Después de unos años en los que la tasa de empleo aumentó constantemente —pasando del 66,7% en 2002 al 70,3% en 2008—, desde el inicio de la crisis económica y financiera en la UE ésta ha experimentado un descenso continuado hasta llegar al 68,3% del año 2013, un porcentaje que está muy lejos del objetivo del 75% para Europa 2020, señala el Eurostat (Stat/14/80 de 19 de mayo de 2014, en inglés). Solo Alemania y Malta registraron un aumento continuado de sus tasas de empleo durante todo el período, que pasaron del 74% en 2008 al 77,1% en 2013 en Alemania. Junto con Malta, éste es el único país que ha superado el objetivo del 77% que se había fijado para 2020. En el segmento de edad comprendido entre los 55 y los 64 años, la tendencia ha sido otra: la tasa de empleo ha registrado un aumento sostenido, pasando del 38,1% del año 2002 al 50,1% de 2013. Cabe señalar que la diferencia entre la tasa de empleo más alta y la más baja se ha agrandado: en el 2010 la diferencia era de 19,4 puntos porcentuales, mientras que en el 2013 ha sido de 26,6 puntos.

No existe para el término “dumping social”, protagonista asiduo de muchos debates sobre el desplazamiento de trabajadores, una definición unitaria. Hay toda una serie de prácticas empresariales que podrían calificarse de “dumping social” y que van desde el fraude en toda regla hasta la perfecta legalidad. En el medio, la “optimización social”, es decir, el aprovechamiento en beneficio propio de los diferentes sistemas sociales y legislaciones laborales. Hoy en día, el “desplazamiento de trabajadores” parece haberse convertido en sinónimo de “dumping social”, de ahí la directiva para la garantía de cumplimiento de la directiva sobre el desplazamiento de trabajadores (véase la sección “Legislación”). Pero el refuerzo de los controles sobre las empresas que desplazan trabajadores por parte de las autoridades nacionales no puede luchar contra una realidad que se impone: la protección social en la UE está tan poco unificada como la fiscalidad. Un trabajador desplazado de un país con unas cargas sociales bajas supone una ventaja competitiva frente a un trabajador de un país con unas cargas sociales elevadas, aunque cobre el mismo sueldo que los trabajadores del país miembro receptor. Esto es dumping social, pero no infringe la ley. En tanto en cuanto los países no estén dispuestos a unificar sus tipos impositivos y sus sistemas de la seguridad social, el futuro del dumping social está asegurado. Más información al respecto en el Diccionario Europeo de Relaciones Laborales (en inglés).