IR Notes

Cinco presidentes de instituciones europeas (*) entregaron el pasado 22 de junio su informe «Realizar la Unión Económica y Monetaria europea» (UEM) mediante el cual proponen tres fases para fortalecer la UEM antes de 2025 (véase comunicado de prensa). Cabe destacar varios aspectos relativos a la dimensión social de la UEM. 1) En materia social, la única exigencia se refiere a un «nivel mínimo de protección social», únicamente contemplado para «los más vulnerables de la sociedad». Una visión restrictiva, limitada a la asistencia social, que legitima el hecho de que la protección social de los «no vulnerables» pueda ser, total o parcialmente, de su responsabilidad. 2) A pesar de algunos gestos de buena voluntad con respecto al Parlamento Europeo y a los parlamentos nacionales, el fortalecimiento de la UEM no se somete a un verdadero control democrático. En particular, no se aborda la cuestión de un parlamento electo de la zona del euro, promovido por el exministro de Asuntos Exteriores alemán, Joschka Fischer y retomado por intelectuales alemanes (Glienicker Gruppe) y franceses («Manifiesto por una unión política del euro»). 3) En relación con el empleo, el documento aboga por la continuación de las reformas del mercado laboral, así como por la creación de «un organismo nacional encargado de realizar un seguimiento de las políticas y de los resultados en materia de competitividad». Estas «entidades independientes», cuya acción estaría coordinada por la Comisión Europea, «deberán estar sometidas a un control democrático». Estas deberán «evaluar si los salarios están evolucionando paralelamente a la productividad y establecer una comparación con la evolución observada en otros países de la zona del euro y en los principales socios comerciales comparables». Los interlocutores sociales «deberán tener en cuenta las orientaciones de las autoridades durante las negociaciones salariales». Una propuesta tajantemente rechazada por la Confederación Europea de Sindicatos (véase el comunicado de prensa).

(*) Los presidentes de la Comisión Europea (Jean-Claude Juncker), del Consejo (Donald Tusk), del Eurogrupo (Jeroen Dijsselbloem), del BCE (Mario Draghi) y del Parlamento Europeo (Martin Schulz).

• Protección contra el amianto: tras adoptar un dictamen titulado «Erradicar el amianto de la UE» el pasado mes de febrero, el Comité Económico y Social Europeo organizó una conferencia el 24 de junio que contó con el apoyo de los interlocutores sociales europeos de la construcción (FETBB [Federación Europea de los Trabajadores de la Madera y la Construcción] y FIEC [Federación de la Industria Europea de la Construcción]), con el objeto de pedir un refuerzo de la lucha contra la exposición al amianto que, según la intervención de uno de los expertos de la conferencia (véase el comunicado de prensa), causa cada año aproximadamente unas 47 000 muertes en la UE, es decir, un 50 % más que en las últimas estimaciones y dos veces más que los accidentes de tráfico.


• Gobernanza de la zona del euro: el Parlamento Europeo ha redactado un informe sobre las recomendaciones para la gobernanza de la zona del euro. «Los parlamentos nacionales deberían aprobar los planes de reformas estructurales e implicar a los interlocutores sociales en todas sus fases, con el fin de incrementar su eficacia y reforzar el sentimiento de apropiación nacional», aseveran los diputados (véase el comunicado de prensa).

• Administraciones centrales: los interlocutores sociales europeos del sector de las administraciones centrales, Tuned y la FSESP, anunciaron que están negociando un «texto legalmente vinculante» sobre los procedimientos de información y de consulta, concretamente en caso de reestructuración. (Véase el comunicado de prensa de la FSESP).

• Diferencia entre desplazamiento de trabajadores y suministro de mano de obra: el caso de una sociedad húngara que envíe trabajadores a Austria para llevar a cabo el corte y el envasado de carne en un matadero de una sociedad austriaca, utilizando parte de su equipamiento, ¿debería considerarse como un desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios o bien un simple suministro de mano de obra? En el primer caso, la empresa húngara sencillamente debería realizar una declaración de desplazamiento de trabajadores; en el segundo caso, debería conseguir un permiso de trabajo para cada trabajador. En una sentencia (TJUE, 18 de junio de 2015, asunto C-586/13, Martin Meat), el Tribunal de Justicia recuerda su jurisprudencia Vicoplus). El suministro de mano de obra se rige por tres criterios. 1) Se trata de una prestación remunerada, mediante la cual el trabajador sigue empleado por el proveedor y no se establece ningún vínculo contractual con la empresa usuaria. 2) El desplazamiento del trabajador al país donde debe ejecutarse el trabajo es el propio objeto del suministro de la mano de obra. 3) El trabajador realiza sus tareas bajo la supervisión y la dirección de la empresa usuaria. Para calificar la relación contractual se debe «tener en cuenta todo elemento que indique si el desplazamiento del trabajador al Estado miembro de acogida es el propio objeto de la mencionada prestación de servicios a la que se refiere la relación contractual o no». Los indicios tenidos en cuenta por el tribunal demuestran que este no fue el caso. 1.º El proveedor de servicios debe soportar las consecuencias de la realización de una prestación no conforme. 2.º El proveedor puede determinar el número de trabajadores que considera apropiado enviar. En este asunto el objeto no es el suministro de mano de obra, sino más bien el desplazamiento de trabajadores, a pesar de que la empresa destinataria supervise la conformidad de la prestación o proporcione instrucciones generales a los trabajadores desplazados.


• Tiempo de trabajo de los trabajadores itinerantes: el Abogado General del Tribunal de Justicia de la UE ha presentado sus conclusiones (última etapa antes de la sentencia) (TJUE, 11 de junio de 2015, asunto C-266/14, Federación de Servicios Privados del sindicato Comisiones Obreras) en un asunto que conllevará importantes consecuencias. El litigio trata sobre la calificación del tiempo de desplazamiento de los trabajadores itinerantes (técnicos encargados de instalar sistemas de seguridad) desde su domicilio hasta su primer cliente y, al final de la jornada, desde el último cliente hasta su domicilio. El empleador considera que no se trata de tiempo de trabajo efectivo. El Magistrado hace constar que su desplazamiento «es consustancial a su condición de trabajador itinerante y, por tanto, inherente al ejercicio de su actividad». Además, durante estos desplazamientos, los trabajadores «están sometidos a las consignas y al poder de organización de su empresario». Por último, añade que los «periodos de descanso tienen por objeto compensar la fatiga generada por los periodos de trabajo» y que «su función esencial quedaría mermada» si estos incluyeran el tiempos de los desplazamientos. El Tribunal, si sigue la línea de su Abogado General, debería por tanto calificar estos tiempos de desplazamiento como tiempos de trabajo, y no como tiempos de descanso. En la práctica, el tiempo de desplazamiento en cuestión deberá tenerse en cuenta para calcular la duración máxima del tiempo de trabajo diario (11 horas de descanso entre dos jornadas laborales) y semanal (48 horas).

• Elecciones para el comité de empresa: la ley del 2 de junio de 2015 establece la celebración de las elecciones en los comités de empresa (“élections sociales”) del 9 al 22 de mayo de 2016 (véase el comunicado).

• Recuperación de la competitividad: el nuevo gobierno conservador (salido de una coalición de centro a extrema derecha) quiere imponer a los interlocutores sociales un acuerdo para disminuir el coste horario laboral en un 5 %, ya sea reduciendo los salarios, acortando las vacaciones o aumentando el horario de trabajo. A falta de llegar a un acuerdo, el gobierno ha anunciado recortes presupuestarios por un valor de 1 400 millones de euros, con la eliminación o reducción de beneficios sociales para la población (véase el comunicado sindical).

• Reducción temporal de jornada: el parlamento aprobó el 17 de junio el establecimiento de un dispositivo de reducción temporal de jornada inspirado en el Kurzarbeit alemán, que ha quedado integrado en la ley del empleo. Es posible recurrir a él en caso de crisis económica, de catástrofes naturales o de sanciones políticas que tienen un impacto en la producción de las empresas checas (como las medidas de represalia tomadas por Rusia contra las sanciones europeas). Los empleadores pueden recurrir a él cuando no tengan la posibilidad de garantizar al menos el 20 % del tiempo de trabajo de sus empleados. Recurriendo a la reducción temporal de jornada, los empleadores se comprometen a mantener dichos puestos de trabajo. Los trabajadores reciben el 70 % de su salario: el 50 % lo abona el empleador y el 20 % el Estado. Este último puede intervenir durante un periodo de hasta seis meses, que se puede renovar hasta un máximo de un año.
  
  > Consulte también: el último boletín del Instituto sindical europeo sobre las negociaciones colectivas en la UE (Collective Bargaining developments May 2015);

Siemens: durante su última reunión el 27 y 28 del pasado mayo en Manchester, los representantes de los trabajadores europeos de Siemens votaron a favor de varias modificaciones de su convenio de Comité de empresa europeo. Así, el umbral de atribución de un segundo puesto de delegado se ha reducido a 5 000 trabajadores. Se ha reconocido a los miembros un derecho de acceso a todas las plantas de su país y podrán informar a los trabajadores. Las obligaciones vinculadas al mandato tendrán preferencia frente a otras obligaciones laborales, además de que los miembros están obligados a participar en las reuniones. El comité ruega encarecidamente que estén capacitados para hablar en inglés y/o alemán, en especial para una buena comunicación interna (véase el comunicado de prensa de IG Metall). Asimismo, se organizó una reunión en Pekín entre representantes de trabajadores alemanes, entre los que se encontraba el presidente del Comité de Empresa Europeo, y representantes de trabajadores chinos. El objetivo era organizar una formación para la negociación colectiva y mejora de la representación de trabajadores en las plantas chinas (véase el resumen de IG Metall) con la adopción de una constitución para la creación de un Comité Siemens en China.

• Envie: durante el Comité de Empresa Europeo del 25 de junio, la dirección del grupo energético Envie (antiguamente GDF Suez) ha establecido compromisos unilaterales a favor de los empleados afectados directamente por el proyecto de reorganización del grupo. Además, el 8 de julio empezarán las negociaciones de un acuerdo-marco europeo en torno a un «contrato social» que pretende establecer un acuerdo para  asistir a los empleados durante el proceso, en todas las evoluciones y transformaciones del grupo.

• Lafarge-Holcim: 60 representantes de trabajadores de los dos grupos cementeros Lafarge y Holcim, participaron en una reunión el 16 y 17 del pasado junio para hablar sobre el proceso de fusión entre ambos grupos. Las federaciones internacional (IBB) y europea (FETBB) de los Trabajadores de la Madera y la Construcción, así como la Federación Europea IndustriALL denunciaron en un comunicado de prensa la ausencia de un representante de Holcim en dicha reunión, a la que ambas multinacionales estaban invitadas.
  
  > Véase también: el acuerdo de 3 de junio de 2014 sobre el comité de la sociedad europea (SE) Legris Industries (1 300 trabajadores), cuya primera reunión se celebrará en Bruselas el 30 de junio. La empresa alemana de gestión de la relación con el cliente Amevida (1 800 trabajadores) se ha convertido en sociedad europea al crear un comité de empresa de la SE y prever la participación de los trabajadores en el consejo de supervisión (véase el comunicado de prensa).

Salud y seguridad en el trabajo: la Agencia europea para la salud y la seguridad en el trabajo ha publicado los resultados de su segunda edición de la encuesta europea sobre las empresas, ESENER-2. Dicha encuesta se basa en las respuestas de casi 50 000 empresas consultadas sobre temas relativos a la gestión de la salud y la seguridad en el trabajo y los riesgos profesionales (v. Resumen). Se ha prestado una atención particular a los riesgos psicosociales. Alrededor del 33 % de los establecimientos que emplean a más de 20 trabajadores declaran disponer de un plan de acción para prevenir el estrés derivado del trabajo (véanse asimismo los comentarios del Instituto sindical europeo).

• Empleos y costes salariales: Eurostat ha publicado estadísticas sobre los costes por hora de la mano de obra que empiezan a elevarse, excepto en Chipre (-1,8 %) y sobre el empleo, que progresa ligeramente en el primer trimestre de 2015, alcanzando un 0,1 % en la zona del euro y un 0,3 % en la UE.


• Recurso a las derogaciones en materia de horario de trabajo: la Fundación europea para la mejora de las condiciones de vida y de trabajo (Eurofound) ha publicado un estudio (en inglés) sobre el recurso de los Estados miembros a la posibilidad de derogar la duración máxima del trabajo semanal de 48 horas.


• Reformas en el mercado laboral: el Instituto sindical europeo (Etui) ha publicado un documento de trabajo (en inglés) que critica las reformas del mercado laboral llevadas a cabo en España desde el inicio de la crisis. La disminución de la protección de los trabajadores y la descentralización de la negociación colectiva no han afectado al paro, que se ha mantenido elevado, y no han solucionado la dualidad del mercado laboral español donde la tendencia a los contratos precarios sigue siendo muy importante. Un estudio del centro de investigaciones francés France Stratégie se centra en la reforma del mercado italiano y destaca una de sus características, la de ofrecer a los empleadores incentivos significativos para la celebración de contratos de duración indefinida, reduciendo las posibilidades de recurrir a empleos precarios.