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IR Notes 83 – 11 de octubre 2017
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Entrevista Elisabeth Morin-Chartier, Cuestora, eurodiputada (grupo PPE)
¿Qué retos plantea la votación que tendrá lugar el próximo 16 de octubre en la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo sobre el proyecto de informe que usted defiende junto con su colega Agnes Jongerius sobre la revisión de la directiva sobre el desplazamiento de los trabajadores? Por medio de este texto pretendemos reafirmar a la Unión Europea en su papel como mercado interior en el que por una parte hace falta garantizar la libre circulación de los servicios y, por otra parte, la protección de los trabajadores. Es importantísimo evitar que Europa se construya sobre el dumping social y es igualmente importante que las empresas puedan desarrollarse en condiciones igualitarias dentro de una competencia leal. En Europa no podrá haber desarrollo si no mantenemos el equilibrio entre estos dos brazos de la balanza y si no velamos al mismo tiempo por el equilibrio entre la protección de los trabajadores y la protección de las empresas. Como ponente que soy debo luchar por dicho equilibrio, un equilibrio tanto entre las exigencias de los países de la Europa oriental y los países de la Europa occidental o el equilibrio entre la intervención del ámbito europeo y el respeto por las competencias nacionales de los distintos países. El objetivo del texto es construir una mayoría lo más amplia posible para conseguir así un mandato de negociación sólido y claro para finalizar el texto en la fase final del debate con los representantes del Consejo y, por tanto, de los 28 Estados miembros.
¿Cuáles son las medidas ineludibles que defenderán ustedes ante los representantes de los Estados miembros en el marco de la negociación final con el Consejo? Algo innegociable a todas luces es la sacralización de la remuneración. Los trabajadores desplazados deben recibir el salario mínimo del país de acogida e incluyendo todas las bonificaciones correspondientes tales como las dietas para comidas, las primas por frío y las pagas extraordinarias. Además, la remuneración fijada de esta manera no podrá tener deducciones implantadas por la empresa en concepto de gastos por alojamiento, transporte o alimentación. Todos estos gastos deberán calcularse teniendo en cuenta el nivel de vida del país de acogida. Un trabajador búlgaro enviado a Alemania debe recibir lo suficiente para poder comer en Alemania y no una prestación equivalente a lo que le costaría un sándwich en Bulgaria.
¿Se aplicarán los acuerdos colectivos a los trabajadores desplazados? Ya se están aplicando sobre los trabajadores desplazados. Se trata de acuerdos colectivos de aplicación universal y que afectan a todos los trabajadores y a todas las empresas de un sector determinado. Pero añadimos también los acuerdos colectivos nacionales o incluso territoriales y que deberían respetarse también desde el momento en el que un Estado miembro así lo decida y publique el texto en una plataforma de información de Internet para darlo a conocer a las empresas con trabajadores desplazados. No se podrá penalizar a las empresas si no se hace esta publicación. El objetivo es que la nómina de un trabajador desplazado sea la misma que la de un trabajador nacional. Deberá incluir los mismos elementos, lo que permitirá concretar el concepto desarrollado por el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, de “a igual trabajo, igual salario, en un mismo lugar de trabajo”. No podemos construir una Europa basada en un reducido presupuesto social y en la competencia desleal.
¿Y este principio no impide que se mantenga cierta distorsión de la competencia derivada de los distintos costes de la protección social existente en los Estados miembros? Es obvio que existen diferencias de coste en la protección social entre los Estados miembros, lo cual claramente repercute sobre el coste del trabajo. Pero abordaremos esta cuestión en el marco de los trabajos en curso que ha planteado para el Parlamento el diputado francés Guillaume Balas (S&D) en cuanto a la revisión del reglamento de coordinación de los regímenes de la seguridad social.
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Es noticia
El Parlamento Europeo debe pronunciarse sobre la revisión de la directiva sobre el desplazamiento de trabajadores
La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo debe pronunciarse el día 16 de octubre sobre el informe presentado por dos de sus miembros más influyentes, la francesa Elisabeth Morin-Chartier (PPE) y la neerlandesa Agnes Jongerius (S&D), sobre la revisión de la directiva sobre el desplazamiento de los trabajadores. Unos días más tarde, el día 23, corresponderá a los jefes de Estado y de gobierno pronunciarse sobre la propuesta de revisión antes de que el informe parlamentario votado en comisión sea sometido al voto del pleno del Parlamento de aquí a fin de año. Las dos ponentes han hecho todo lo que han podido para conseguir la mayoría más amplia posible para un texto que ha dividido a los europeos profundamente y que ha generado una fractura de este a oeste, entre los países emisores de trabajadores desplazados y los países que los acogen. Entre los puntos más destacados del informe destacan: 1) Ampliación de la base jurídica de la directiva que actualmente se limita al artículo relativo a la libre prestación de servicios en el seno de la Unión para abarcar los artículos de los tratados relativos a la política social y a las condiciones de trabajo (artículos 151 y 153 del TFUE) con el propósito de que el texto se levante sobre estos dos pilares: la libre prestación de servicios y la protección de los trabajadores. 2) Recordatorio de que la directiva instaura unos umbrales mínimos que deben ser respetados para la protección de los trabajadores y que no debe considerarse que establece unos umbrales máximos. La directiva deberá indicar también que no puede repercutir sobre el ejercicio de los derechos fundamentales de los europeos. 3) Indicación de que los trabajadores desplazados deberán recibir una remuneración que deberá ser al menos igual al salario mínimo de aplicación en el país de acogida y al que se habrá que añadir los complementos obligatorios (véase la entrevista). 4) Precisar que los gastos derivados del desplazamiento y relativos al transporte, el alojamiento y la cobertura no pueden deducirse de la remuneración. 5) Permitir a los Estados miembros que apliquen a los trabajadores desplazados sus acuerdos colectivos regionales y sectoriales (y no solamente los acuerdos de aplicación general) desde el momento en que estos textos se publiquen claramente en una página web nacional única en la que se precisen los derechos del país de acogida que deben respetarse y, sobre todo, en lo relativo a la remuneración de los trabajadores. 6) Aplicar el principio de igualdad de trato para los trabajadores desplazados temporales y los trabajadores temporales locales con vistas a reducir los abusos contra los desplazamientos en cascada de trabajadores temporales. La votación que se celebrará el día 13 será un buen referente para saber si una amplia mayoría del Parlamento apuesta por la revisión, incluyendo un desglose por nacionalidades. En tal caso, los negociadores del Parlamento tendrán un mayor peso para conducir a los 28 Estados miembros a un compromiso.
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1. Unión europea
Proyectos
Revisión de la legislación antidumping europea: según un acuerdo informal suscrito el día 3 de octubre entre el Parlamento y el Consejo y relativo a la revisión de la legislación antidumping, la legislación de la UE sobre la defensa comercial tendría en cuenta las normas medioambientales y laborales internacionales. Los diputados europeos han puesto de relieve que “todas las partes implicadas y los sindicatos en particular” podrán “contribuir a las decisiones relativas a las medidas de defensa comercial”. El texto ahora deberá ser aprobado formalmente por ambas instituciones (véase el comunicado).
- Un marco europeo para favorecer el aprendizaje: el pasado 5 de octubre la Comisión Europea aprobó una propuesta de “marco europeo para un aprendizaje eficaz y de calidad”. Esta iniciativa adopta la forma de una recomendación del Consejo e invita a los Estados miembros a tener en cuenta 14 criterios cualitativos para favorecer el aprendizaje, como el de dar un contrato por escrito a los aprendices que deban beneficiarse de una protección social e incluso el de fijar una remuneración o una indemnización (véase el comunicado).
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Actualidad social
- Los diputados europeos solicitan un salario mínimo para toda la Unión Europea: en una resolución aprobada el pasado 28 de septiembre y por amplia mayoría, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo solicita que se implante en todos los Estados miembros un salario mínimo con vistas a luchar contra el riesgo de pobreza y de exclusión que afecta a 119 millones de ciudadanos europeos (25% del total de la población) (véase el comunicado).
- Intervención del Fondo de Ajuste en Italia: el pasado 26 de septiembre la Comisión Europea propuso entregar a Italia una ayuda de 3,3 millones de euros del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para ayudar a 1.610 antiguos trabajadores de Almaviva Contact, un centro de llamadas, para que encontraran un nuevo empleo (véase el comunicado).
- Protección de los informantes: el 2 de octubre la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo aprobó por una amplia mayoría una resolución que reclama reglas europeas para proteger y ayudar mejor a los informantes (véase el comunicado)
- Condiciones de trabajo en las compañías aéreas de bajo coste: a raíz del debate habido el pasado 4 de octubre en el Parlamento Europeo a tenor de las anulaciones masivas de vuelos por parte de Ryannair, varios diputados postularon que las condiciones de trabajo de los transportistas aéreos de bajo coste deberían ser objeto de una investigación por parte de la Comisión. Según estos diputados, la competitividad no puede llevarse a cabo en detrimento de los derechos de los trabajadores teniendo en cuenta también que las malas condiciones de trabajo pueden implicar problemas para la seguridad. La comisaria europea Violeta Bulc se ha comprometido a hacer un estudio el año que viene sobre las condiciones sociales y los derechos de los trabajadores móviles pertenecientes al sector de la aviación (véase el comunicado).
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Diálogo social europeo
Respuestas a la consulta sobre la revisión de la directiva de “agentes cancerígenos”: los agentes sociales europeos dieron su respuesta a la primera fase de consultas que lanzara la Comisión Europea el pasado mes de julio sobre una nueva serie de revisiones de la Directiva 2004/37 del 29 de abril de 2004 relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos vinculados a la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos. La organización patronal BusinessEurope ha tomado nota de la voluntad de la Comisión de continuar con las tareas de revisión, mientras que la Confederación Europea de Sindicatos se suma a estas exigencias en cuanto a su metódica (fijar una norma de límite de exposición que no debe sobrepasarse y una norma más protectora que deberá irse alcanzando de forma progresiva) y reivindica también la ampliación del ámbito de aplicación de la directiva a los agentes reprotóxicos.
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2. Estados miembros
Reino Unido
- Declaración conjunta sobre el Brexit de los agentes sociales: la organización patronal CBI y la confederación sindical británica TUC aprobaron el pasado 28 de septiembre una declaración conjunta (algo raro en el sistema británico de relaciones sociales) para exigir que el gobierno británico y los negociadores de la UE den garantías “en las próximas semanas” a los ciudadanos expatriados afectados por el Brexit.
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3. Empresas
Comités de empresa europeos
Essity: el grupo sueco Essity (48.000 trabajadores) y especializado en la producción y comercialización de productos de higiene personal, papel higiénico y productos sanitarios instauró el pasado 31 de mayor un comité de empresa dentro del grupo compuesto por dos subcomités que cubren respectivamente las actividades de “Papel” y “Productos de higiene personal” (acuerdo disponible en la página web del Instituto Sindical Europeo). La suma de los dos comités limitados de cada uno de los subcomités constituye el comité de empresa europeo del grupo Essity. El acuerdo establece que el idioma de trabajo es el inglés. El objetivo es que todos los miembros puedan comunicarse en inglés transcurridos dos años desde la instauración del comité. Las partes se comprometen a que los candidatos de la sede del comité de empresa europeo acepten a aprender inglés. A este efecto, la dirección podrá financiar cursos de formación en inglés que incluirán incluso estancias de cinco semanas en el Reino Unido.
- Kostal: la dirección del grupo familiar alemán Kostal (17.075 trabajadores) especialista en electrónica suscribió el pasado 26 de junio un acuerdo para implantar un comité de empresa europeo (disponible en la página web del Instituto Sindical Europeo). El comité de empresa europeo deberá ser consultado antes o al mismo tiempo que las instancias representativas del personal a nivel nacional. Se ha establecido que si una filial prevé aplicar una medida antes de que el comité de empresa haya sido informado y consultado correctamente, el comité entonces tendrá derecho a interpelar a la dirección central para que lleve a cabo una mediación. La dirección deberá entonces asegurarse de que dichas medidas no se ponen en práctica antes del procedimiento de información y de consulta previsto en el acuerdo relativo al comité de empresa europeo.
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Acuerdos transnacionales
ASOS: la dirección de la página web británica Asos especializada en el comercio digital de ropa y productos cosméticos firmó el pasado 3 de octubre un acuerdo-marco mundial con la federación sindical internacional IndustriALL Global Union con vistas a mejorar la aplicación de las normas internacionales del trabajo en toda la cadena de suministros mundial de ASOS, compuesta por más de 600 proveedores de primer orden (véase el comunicado IndustriAll).
- H&M: los pasados 1 y 2 de octubre se reunieron en Bangkok (Tailandia) los “comités nacionales de vigilancia” creados en cinco países (Bangladesh, Camboya, Indonesia, Myanmar y Turquía) y previstos por el acuerdo-marco mundial suscrito entre el grupo texto sueco H&M y la federación sindical internacional IndustriAll. Estos comités están compuestos por sindicalistas presentes en los proveedores del grupo y por representantes de H&M y se encargan de elaborar planes de acción para el corto y el largo plazo destinados a que los proveedores pongan en práctica el acuerdo-marco mundial (véase el comunicado).
- Inditex: con motivo de una reunión en la sede del Consejo Económico y Social el grupo textil español Inditex y la federación sindical internacional IndustriALL Global Union celebraron el pasado 4 de octubre en Madrid el décimo aniversario del acuerdo-marco mundial que firmaron para proteger y fomentar las condiciones de trabajo en todo el conjunto de la cadena de suministro de Inditex (véase el comunicado Industriall y de Inditex en el que se desglosan las diversas etapas de colaboración entre Inditex e IndustriAll).
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Sindicalismo
SKF: más de 40 delegados sindicales del grupo SKF se reunieron del 18 al 21 de septiembre pasado en Gotemburgo (Suecia) en el marco de la reunión del comité sindical mundial que representa a los trabajadores de SKF de 20 países. “Las oportunidades y los retos que plantea la cuarta revolución industrial fueron el centro del debate” con la dirección “al igual que el análisis del clima social y las cuestiones relacionadas con la salud y la seguridad en el trabajo”, destacó IndustriAll. El 18 de septiembre se celebró también una reunión independiente del comité de empresa europeo (véase el comunicado)
- DHL-DP: la dirección de Deutsche Post DHL Group (DPDHL), la Federación Internacional de Trabajadores del Transporte (ITF) y UNI Global Union solicitaron de forma conjunta al punto de contacto nacional alemán de la OCDE que las empresas multinacionales ampliaran hasta 2019 el protocolo suscrito en julio de 2016 para poder continuar con un diálogo regular sobre temas relativos a las relaciones sociales (véase el comunicado UNI Europa).
- Korian: los trabajadores y representantes sindicales del líder europeo de servicios de acompañamiento y cuidados de personas mayores, Korian (con casi 47.000 trabajadores) se reunieron en Bruselas los pasados 5 y 6 de septiembre para coordinar mejor sus acciones y estrategias y conseguir así mejores salarios y condiciones laborales para los trabajadores del grupo que ejercen su actividad en cuatro de los Estados miembros de la UE (Alemania, Bélgica, Francia e Italia). La reunión se ha celebrado bajo los auspicios de la federación sindical europea de servicios públicos, encargada de desarrollar una estrategia para coordinar los sindicatos en el seno de las multinacionales del sector de los cuidados de la salud (véase el comunicado).
- Shell: los sindicatos representantes de los trabajadores de Shell en 14 países se reunieron los pasados 25 y 26 de septiembre en Vlaardingen (Países Bajos) en el marco de la red sindical mundial de Shell implantada por IndustriAll Global Union. Los participantes expresaron su deseo de que Shell reconozca la red como agente para el diálogo social a escala mundial. La red pide también que Shell limite el recurso al trabajo precario y que aplique en todo el mundo las mismas normas y procedimientos en materia de salud y seguridad imponiéndolos a su vez sobre sus proveedores (véase el comunicado).
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4. Estudios e informes
- Mejora de la situación social en la Unión Europea: el último informe trimestral sobre la evolución del empleo y la situación social en Europa que la Comisión Europea publicó el 5 de octubre confirma la mejoría y el crecimiento del empleo en el seno de la Unión. Durante el segundo trimestre de 2017, el empleo aumentó un 1,5% en la UE y el crecimiento ha alcanzado el 2,4% (véase el comunicado). El informe incluye datos comparativos completos sobre la evolución del empleo y del desempleo (que sigue siendo muy elevado en el caso del desempleo de larga duración).
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