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IR Notes 88 – 20 diciembre 2017
www.irshare.eu
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¿Qué es IR Share?
IR Share es una
empresa orientada a responsables de recursos humanos y representantes de
los trabajadores cuya finalidad es proporcionar y compartir información,
documentación y competencias sobre temas de interés para estos agentes.
IR Share opera por medio de publicaciones online, grupos de trabajo,
formación y una amplia red de expertos colaboradores.
El equipo : este
número ha sido preparado por Sylvain Nadalet, Frédéric Turlan y
Mariangela Zito. Podrá conocer al resto del equipo
de IR Share en nuestra página web.
Registrarse en IR
Notes en solo unos clics en la página web de IR
Share o en el email frederic.t@irshare.eu
***Todo el equipo de
IR
Share desea a sus lectores unas felices
fiestas de fin de año. Tras una breve pausa invernal
volveremos a encontrarnos con la edición de IR Notes
89 el próximo día 17 de enero de
2018***
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Entrevista
Barbara De Micheli Directora, Fondazione Giacomo Brodolini
El pasado 14 de diciembre presentó
usted en Roma los resultados de un estudio financiado por la
Unión Europea sobre las colaboraciones relativas a los
intercambios de información en materia de desplazamiento de los
trabajadores en el marco del sector de la construcción. El
estudio viene amparado por la Comisión Nacional de Cajas de la
Construcción, la CNCE, ha sido coordinado por la
Fondazione Giacomo
Brodolini y
pone de relieve la colaboración entre los diversos agentes. ¿No
es así? Efectivamente, por una parte el proyecto ha
permitido seleccionar prácticas nacionales en varios Estados
miembros (Alemania, Austria, España, Francia, Italia y Rumanía)
relativas a las diversas colaboraciones registradas entre los
agentes como, por ejemplo, entre los agentes sociales, las
inspecciones laborales o los fondos de remuneración de vacaciones
pagadas. Gracias a estas prácticas se pueden detectar y prevenir
abusos en materia del desplazamiento de trabajadores en el sector de
la construcción. Por otra parte y por medio de los seminarios
nacionales, los llamados “laboratorios de colaboración” que se han
organizado en Madrid, París y Roma, los agentes y los participantes
en los proyectos tuvieron la ocasión de observar y de analizar las
diversas prácticas en el intercambio de información.
¿Qué buenas prácticas podría usted
citar aquí? La primera que se me ocurre es la que dio
origen al proyecto. Se trata de acuerdos de colaboración bilaterales
para el intercambio de información que afectan al desplazamiento de
trabajadores y que existen entre organismos paritarios nacionales
encargados del pago de las vacaciones retribuidas o de
indemnizaciones por inclemencias meteorológicas como es el caso de
la CNCE de Italia o la SOKA-BAU de Alemania. Otra práctica muy
interesante es la “DURC online” de Italia. Se trata de un documento
certificado por los organismos más importantes de seguridad social y
por la caja que gestiona las vacaciones retribuidas y las
indemnizaciones por inclemencias meteorológicas en el sector de la
construcción. Con este sistema se consigue certificar en tiempo real
que las empresas están al día en el pago de sus obligaciones
sociales. Se trata de un trámite obligatorio para poder participar
en los concursos para firmar contratos con cualquier entidad
pública. La creación de la tarjeta de identidad profesional en el
sector de la construcción en Francia o la red REDER dirigida por el
sindicato CGT de la construcción constituyen también prácticas
interesantes.
¿Están disponibles estos
ejemplos? Sí.
Hemos publicado unas “Directrices” con las que se pueden describir todas las
prácticas de colaboración analizadas en el marco de este proyecto
europeo. El documento permite identificar a los agentes afectados
por cada medida y esto facilita la apropiación de estas buenas
prácticas por parte de otros países o de otros sectores de
actividad. El documento se ha publicado en versión bilingüe en
inglés e italiano, pero próximamente se traducirá también a otros
idiomas.
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Agenda
11 de enero Bruselas Sesión de
la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo dedicada
al informe sobre el Cuerpo Europeo de Solidaridad.
15 a 18 de
enero Estrasburgo Pleno
del Parlamento europeo.
24 de
enero Bruselas La
Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de
Trabajo, el Centro de Estudios Políticos Europeos y el Instituto
Nacional de Investigación Económica y Social organizan una conferencia
conjunta titulada “Políticas
adaptadas a una mano de obra que envejece: conciliación entre la
vida personal y la profesional, condiciones laborales e igualdad de
oportunidades”. La conferencia abordará varios elementos del
acuerdo marco sobre el envejecimiento activo y un enfoque
intergeneracional.
30 de
enero Bruselas Foro
mensual del Instituto Sindical Europeo sobre las “consecuencias
políticas del trabajo virtual”, con Pamela Meil (investigadora
senior y miembro del consejo de administración del Instituto de
Investigación de Ciencias Sociales de Alemania) y con Vassil Kirov
(profesor asociado de la Academia Búlgara de Ciencias e investigador
asociado del ETUI).
22 y 24 de
marzo Bruselas Consejo
Europeo.
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Truco
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IR Notes se publica
quincenalmente en diversos idiomas europeos de la mano de
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equipo de expertos. El boletín está concebido como un observatorio europeo
de las relaciones laborales, el derecho del trabajo y las políticas de
empleo. La suscripción cuesta 15 euros (+ IVA) al mes y puede formalizarse a
través de la página web de IR
Share. IR Share es una empresa independiente de
capital privado no vinculada a ningún partido que se dedica a la información
y formación de los agentes del diálogo social europeo y otros actores
interesados. Desde 2009 IR Share
es la representante de Francia y Luxemburgo en la
Fundación de Dublín.
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Es
noticia
La compañía
aérea de bajo coste Ryanair se adaptará al modelo social europeo
Amenazada por una serie de anuncios de huelga por parte de los pilotos en varios
países de la Unión Europea, la más antisindical de las compañías aéreas europeas
acaba de verse obligada a dar un giro de ciento ochenta grados y no sin algunas
dificultades. Todo empezó en Italia, donde la unión italiana de pilotos Anpac
(Asociación Nacional de la Aviación Civil Profesional) anunció una huelga de cuatro
horas de los pilotos de Ryanair para el día 15 de diciembre. La compañía reaccionó
publicando una carta en la que amenazaba a los pilotos italianos que participasen en
la huelga con una pérdida de los aumentos ya previstos o con una serie de
desventajas en cuestiones de ascensos y de transferencias. Todo esto suscitó una
viva reacción del gobierno como autoridad garante del derecho de huelga, que recordó
que la amenaza de venganzas contra los trabajadores en huelga representa una
violación flagrante de su derecho constitucional y que la ley nº 46/1990 que protege
a los usuarios de los transportes en caso de conflicto colectivo sanciona igualmente
el comportamiento de las empresas que envenenan el conflicto. En Irlanda el pasado
12 de diciembre los pilotos de Ryanair miembros de la Asociación de pilotos de avión
de Irlanda (IALPA), una filial del sindicato Impact, informaron a la dirección de la
compañía aérea de bajo coste sobre la organización de una jornada de huelga para el
próximo día 20 de diciembre. Los pilotos irlandeses empleados directamente por
Ryanair apoyan la huelga con un 94% de los votos hechos en un escrutinio secreto.
Según explica el sindicato Impact, “el litigio arranca de la negación por parte de
la dirección a iniciar negociaciones directas con el Consejo Europeo de Personal
Representativo (EERC) o con IALPA en su papel de único organismo representativo
independiente para los pilotos que trabajan en la empresa”. “Hasta el momento la
compañía aérea se ha negado a reconocer a EERC o a IALPA e insiste que cualquier
debate sobre la remuneración y sobre las condiciones laborales deberá ser realizado
por “consejos representativos de los trabajadores” controlados por la dirección”
según añade Impact. Esta organización también ha amenazado a Ryanair con más días de
huelga en el caso de que no se llegara a un acuerdo. Ashley Connolly, del sindicato
Impact, considera que la ausencia de diálogo social generó las decisiones adoptadas
por Ryanair de suprimir miles de vuelos el verano pasado al no poder contratar y
mantener a sus pilotos. Los pilotos portugueses de la compañía aérea han convocado
también una huelga para el día 20 de diciembre para que Ryanair reconozca al
Sindicato de Pilotos de la Aviación Civil (SPAC) y para que abra las negociaciones
con dicho organismo. Y los pilotos alemanes también se han sumado. Así que
finalmente Ryanair se ha visto obligada a iniciar las negociaciones en cada uno de
estos países reconociendo a las organizaciones sindicales originarias del movimiento
(véase el comunicado
de prensa de Ryanair). Evidentemente se trata de una gran primicia en esta
compañía, que detesta todas las formas de organización colectiva de las relaciones
sociales y del diálogo social con representantes de los trabajadores. Michael
O’Leary, consejero delegado de la empresa irlandesa, ha denunciado a los sindicatos
en todo momento y ha pedido la cabeza del presidente del Comité de Diálogo Social
Europeo para la Autoridad de la Aviación civil al publicar este último una larga
lista de pilotos que trabajaban en exclusiva para Ryanair a pesar de constar como
autónomos en la empresa con sede en Irlanda. Este comportamiento ha sido finalmente
confirmado por el mercado con el aumento de poder de Easyjet, empresa que da
muestras de un comportamiento social más virtuoso y con las críticas dirigidas por
los accionistas a la compañía irlandesa tras los anuncios de cancelaciones de
vuelos. Queda por ver cuánta sinceridad hay en este retorno al diálogo social (véase
el comunicado
de prensa de las federaciones sindicales ITF y ETF así como el de la Asociación
Europea de Pilotos).
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1. Unión
Europea
Actualidad
social
- Resultados del Consejo de Empleo y Asuntos
Sociales: el pasado 8 de diciembre el Consejo aprobó un
enfoque general sobre la directiva de accesibilidad que permitirá a las personas
con algún tipo de minusvalía acceder más fácilmente a los productos y los
servicios (véase el comunicado).
Además, el Consejo ha llegado a un acuerdo parcial relativo a la regulación de
la coordinación de los sistemas de seguridad social. El acuerdo cubre los
capítulos sobre la prestación de cuidados de larga duración y las prestaciones
familiares. El texto también está siendo examinado por el Parlamento Europeo y
la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales deberá pronunciarse sobre el informe
elaborado por Guillaume Balas (S&D) que modifica la propuesta de la Comisión
Europea. El Consejo también ha llegado a un acuerdo sobre la directiva relativa
al convenio del trabajo marítimo y que mejora las condiciones laborales de los
trabajadores del mar (véase el comunicado)
y ha adoptado formalmente la directiva sobre la protección contra los agentes
cancerígenos o mutágenos en el trabajo (véase el comunicado).
- Prioridades legislativas para
2018-2019: la Comisión Europea, el Consejo y el
Parlamento Europeo aprobaron el pasado 14 de diciembre una declaración
conjunta sobre las prioridades legislativas 2018-2019 con vistas a
acelerar el procedimiento legislativo para 31 nuevas iniciativas (véase el comunicado de
prensa) así como para otras iniciativas que ya están incluidas en la declaración
conjunta 2016 (véase el comunicado
de prensa). En materia social, los textos
prioritarios son los siguientes: 1) revisión del reglamento sobre la
coordinación de los regímenes de seguridad social; 2) revisión de la directiva
sobre el desplazamiento de los trabajadores en el marco de la prestación de
servicios; 3) revisión de la directiva sobre la protección de los trabajadores
contra los agentes cancerígenos y mutágenos; 4) propuesta de directiva sobre el
acceso de las personas con minusvalía a los bienes y los servicios y 5)
propuesta de reglamento para la creación del Cuerpo Europeo de Solidaridad.
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Diálogo
social sectorial
Estudio sobre la digitalización en el sector
químico: los agentes sociales europeos del sector químico
(IndustriAll Europe y ECEG) publicaron el pasado día 8 de diciembre un
folleto en el que presentan su programa
de trabajo 2018-2020 (otros
idiomas), así como todas las actividades que han realizado en el curso de
los tres últimos años. Los agentes han preparado además un nuevo programa de trabajo
2018-2020 (véase el comunicado
de prensa. Una de las acciones es el proyecto financiado por la UE sobre el
“impacto de la transformación digital y de la innovación en el lugar de trabajo:
estudio sectorial de las industrias química, farmacéutica, plástica y del caucho en
Europa”.
- Programa de trabajo en el sector
ferroviario: los agentes sociales europeos del sector
ferroviario (EFT y CER) aprobaron el pasado día 1 de diciembre un
programa de trabajo para 2018-2019 que adjudica una atención particular al
transporte ferroviario de mercancías. Los agentes sociales han anunciado
también actividades conjuntas en materia de seguridad, empleabilidad,
digitalización e integración profesional de la mujer (véase el comunicado).
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2. Estados
miembros
Bélgica
- Exención de cotizaciones sociales para
favorecer el uso de la bicicleta: el Consejo de
Ministros ha aprobado dos proyectos de real decreto relativos a una serie de
beneficios acordados para las empresas como la prestación por el uso de
bicicletas o prestaciones por el uso de ordenadores personales, móviles y
tabletas. El primer proyecto pretende fomentar el uso de la bicicleta para los
desplazamientos del domicilio al lugar de trabajo estableciendo ayudas para las
bicicletas eléctricas que alcancen hasta los 45 km/h así como la puesta a
disposición de bicicletas y de sus accesorios e incluyendo los gastos de
mantenimiento y para el guardado de la bicicleta. Además, ambas ayudas estarán
exentas de cotizaciones sociales (véase el comunicado
de prensa).
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Francia
- Primera anulación de una “cláusula
Molière” por parte de una jurisdicción: el pasado 13 de
diciembre y por primera vez un tribunal administrativo anuló una cláusula
incluida en un concurso público hecho por una región y que obligaba a las
empresas que fueran a trabajar en una obra a presentar por una parte una
certificación de honor comprometiéndose a no contratar trabajadores desplazados
o de otro lugar y, por otra parte, una garantía de que sus trabajadores dominan
la lengua francesa independientemente de su nivel de responsabilidad. El
objetivo de la región era que “no hubiera ningún trabajador desplazado en sus
obras públicas”. Citando el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la
Directiva nº 2014/24 de 26 de febrero de 2014 sobre la contratación pública, el
tribunal
administrativo de Lyon ha dictaminado que esta cláusula se adoptó “no
para garantizar la protección de la salud y de la seguridad de los trabajadores,
sino para excluir de las obras públicas regionales a los trabajadores
desplazados y favorecer así a las empresas regionales”.
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3.
Empresas
Comités de
empresa europeos
Wilsonart: el fabricante
norteamericano de productos estratificados, Wilsonart (4.500 trabajadores) suscribió
el pasado 22 de noviembre un acuerdo relativo a un comité de
empresa europeo para sus trabajadores de Alemania, Francia, Polonia y el
Reino Unido. El acuerdo incluye una disposición sobre las consecuencias del Brexit
por la que se mantendrán a los representantes británicos cuando el Reino Unido
prorrogue la directiva 2009/38 o mantenga en condiciones equivalentes los derechos
de los trabajadores europeos. En el caso de que esta legislación no fuera
prorrogada, los representantes británicos conservarían su mandato hasta el final,
pero no tendrían derecho a voto y no podrán ser renovados. Cada país nombra a un
representante que engloba al menos a 50 trabajadores. Los representantes deben tener
el mandato de un representante del personal a nivel local. Los suplentes podrán
asistir a las reuniones del comité de empresa europeo cuando dichas reuniones se
celebren en su país. El comité de empresa europeo podrá reunirse cuando se registren
circunstancias excepcionales, incluso cuando los cambios previstos afecten solamente
a un único Estado miembro pero cuando “sean tan importantes que tengan obligadamente
una considerable incidencia sobre los trabajadores del resto de los Estados
miembros”. Se considera como circunstancia excepcional cuando se registre “un
accidente laboral mayor con grandes consecuencias sobre la salud de los trabajadores
y sobre la viabilidad de la empresa europea”. En el proceso de información y de
consulta se especifica claramente que la dirección debe aplicar medidas en el
momento que arranque el procedimiento de consulta con el comité de empresa europeo.
El acuerdo permite recurrir a un experto independiente e invitar a todas las
reuniones a un experto sindical nombrado por la federación sindical europea
IndustriAll.
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Negociación
transnacional
Unicredit: la dirección de
Unicredit y el comité de empresa europeo del grupo bancario italiano firmaron el
pasado 28 de noviembre una declaración común sobre la
conciliación entre la vida profesional y la vida privada (en inglés). Se
trata de toda una primicia para el sector bancario europeo (véase el comunicado de
prensa). El comité de empresa europeo ya firmó unas declaraciones con la
dirección, relativas sobre todo a la formación, a la igualdad de oportunidades, a la
no discriminación y a la venta
responsable. Esta declaración pretende hacer frente a las consecuencias de
la digitalización y al cambio socio-económico que modifica las expectativas de los
trabajadores en cuanto a la conciliación entre la vida profesional y la vida
personal. Con la declaración las partes han fijado un enfoque común y una serie de
líneas directrices y de principios para favorecer el diálogo social en todos los
países y empresas del grupo sobre la conciliación de la vida profesional y la vida
personal. La declaración se articula sobre cinco grandes ámbitos. 1) La
digitalización con el objetivo de evitar cualquier forma de intrusismo en la vida
privada y en el tiempo de descanso. 2) La flexibilidad espacial y el tiempo de
trabajo. 3) La gestión del tiempo de trabajo con el objetivo de maximizar la calidad
y la eficacia del tiempo durante las horas de trabajo. 4) El bienestar. 5) El cambio
cultural para avanzar hacia una cultura de empresa levantada sobre “la conciliación
entre vida profesional y vida privada” y “la inclusión”. La puesta en práctica de la
declaración conjunta será controlada a partes iguales por el comité especializado
del comité de empresa europeo y la dirección del grupo.
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Sindicalismo
Tata Steel: ThyssenKrupp y Tata
Steel anunciaron en septiembre su intención de fusionarse como “ThyssenKrupp Tata
Steel” convirtiéndose así en la segunda por nivel de facturación en el sector del
acero plano europeo. La empresa estaría dividida a partes iguales y su sede se
instalaría en los Países Bajos. Esta nueva entidad daría trabajo a 48.000 empleados
en un total de 34 emplazamientos y produciría hasta 21 millones de toneladas de
acero al año con un volumen de negocios anual previsto de 15.000 millones de euros.
En un primer momento un plan de reestructuración daría lugar a la supresión de 4.000
puestos de trabajo. El pasado 7 de diciembre se reunieron en Bruselas los
sindicalistas de los dos grupos bajo los auspicios de la federación sindical europea
IndustriAll Europe. En la capital belga se firmó una declaración
en la que se reivindica el mantenimiento de los puestos de trabajo y de las fábricas
y el respeto al derecho de información, consulta y participación e incluyendo la
determinación conjunta (véase el comunicado
de prensa). Está prevista una reunión de coordinación para el próximo día 10
de enero.
- Shell : el pasado 10 de
diciembre los sindicatos afiliados de IndustriAll Global Union organizaron una
jornada de acción para exigir que Shell “respete los derechos humanos de todos
sus trabajadores, independientemente de donde estén contratados” (véase el comunicado).
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4. Estudio e
informe
Aumento del gasto en protección social dentro
de la UE: de media y dentro de la UE, el
gasto en protección social representó el 29% de la riqueza nacional de los
Estados miembros en 2015, un aumento con respecto a 2010 (28,6%) y 2014
(28,7%). Esta media maquilla grandes disparidades: mientras que siete países
alcanzan o superan el umbral del 30% del producto interior bruto, el gasto en
protección social iba del 15% al 20% del PIB en otros nueve países, de los cuales
siete son de Europa oriental y los otros dos son Irlanda y Malta. Los países que
dedican una mayor porción de su PIB al gasto en protección social son Francia
(33,9%) (por delante de Dinamarca y de Finlandia con un 32% cada uno), Bélgica, los
Países Bajos, Austria e Italia (30% cada uno). Las pensiones de jubilación y de
viudedad representan el 45,2% del conjunto de las prestaciones sociales y
constituyen el gasto de protección social más importante en casi todos los países.
Además, las prestaciones por enfermedad, de cuidados de la salud y de invalidez
suponen el 37,3% del total de las prestaciones sociales. En realidad, “los gastos se
concentran básicamente en las jubilaciones si tenemos en cuenta las pensiones y los
gastos de sanidad, de los que casi mitad corresponden a gente mayor de 60 años”,
según informa Bruno Palier, director de investigación CNRS del Centro de Estudios
Europeos y codirector del Liepp.
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