IR Notes

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo debía elegir su Mesa y su Presidencia en una segunda reunión constitutiva celebrada en Bruselas la tarde del 15 de julio. Pero, al igual que en la reunión del 10 de julio, se rechazó la candidatura única de la eurodiputada y ex primera ministra polaca, Beata Szydło (Grupo de Conservadores y Reformistas Europeos – ECR), para presidir la comisión. Y en esta ocasión el escollo fue mayor que el 10 de julio, con 34 votos en contra, 19 a favor y 2 abstenciones. El Grupo Socialdemócrata solicitó que la votación fuera secreta habida cuenta de que existen dudas razonables sobre la candidatura. “Ha sido y sigue siendo la representante de alto rango de un partido que en los últimos años ha bloqueado o debilitado el progreso social de los trabajadores en la UE y que está actuando de forma muy problemática en el ámbito del Estado de Derecho”, en palabras de Gabriele Bischoff (S&D), eurodiputado y miembro de la nueva Comisión. Varios diputados han dejado claro que no tienen la intención de dejar que la extrema derecha presida la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales. En los próximos días se deberá realizar una nueva votación. Por otra parte, las cuestiones sociales se abordaron en el marco del proceso de aprobación por el Parlamento de la candidata de los Estados miembros a la Presidencia de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. En respuesta a las preguntas de los eurodiputados socialdemócratas, la candidata declaró en una carta sus intenciones en el ámbito social. Los ámbitos más destacados en los que pretende avanzar son 1) la creación de un fondo para una transición ecológica justa que ayude a los más afectados para que “nadie se quede atrás”; 2) el establecimiento de un mecanismo europeo de garantía de los regímenes de indemnización contra el desempleo para ayudar a los servicios públicos de empleo de los Estados miembros a hacer frente al aumento del desempleo vinculado a un evento externo; 3) la integración de los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas en el ejercicio de coordinación de las políticas económicas del Semestre europeo; 4) un plan de acción para poner en práctica el Pilar Europeo de los Derechos Sociales que incluya en particular la creación de un salario mínimo justo para que todos los trabajadores puedan llevar una vida digna en el país en el que trabajan, una mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores de las plataformas y una “revitalización de la directiva contra la discriminación”. En cuanto a la igualdad entre mujeres y hombres, la propuesta es relanzar una estrategia que debería incluir medidas vinculantes sobre transparencia salarial y cuotas para garantizar una representación equilibrada de los sexos en los consejos de administración de las empresas.

Reestructuración preventiva : la Directiva 2019/1023, de 20 de junio de 2019, relativa a los marcos de reestructuración preventiva, la condonación de deudas y las penas privativas de derechos (…) se publicó en el Diario Oficial de la UE el 26 de junio. El objetivo de la directiva es armonizar las legislaciones y procedimientos nacionales sobre reestructuración preventiva, insolvencia y condonación de deudas. El artículo 3 se dirige específicamente a los trabajadores y exige a los Estados miembros que “que no se vean afectados por el marco de reestructuración preventiva los derechos laborales individuales y colectivos establecidos en la normativa laboral de la Unión y nacional”. Además, los Estados deberían velar por que los representantes de los trabajadores tengan acceso a información pertinente y actualizada sobre las condiciones de acceso a los instrumentos de alerta temprana (art. 3.3), y también deberían poder ayudarles a evaluar la situación económica del deudor (art. 3.5). Además, el contenido de los planes de reestructuración debe especificar ” las disposiciones en materia de información y consulta de los representantes de los trabajadores, con arreglo al Derecho de la Unión y nacional” (artículo 8, letra g, inciso iii), y “e n su caso, las consecuencias globales para el empleo, como despidos, acuerdos sobre jornadas reducidas o medidas similares” (artículo 8, letra g, inciso iv).

• Conciliación entre vida privada y vida laboral : la directiva elativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18 aparece publicada en el Diario Oficial de la UE. Los Estados miembros tienen hasta el día 2 de agosto de 2022 para trasponer el texto (véase IR Notes nº112).

La Europa social vista por los empresarios : la principal organización de empresarios a nivel europeo, BusinessEurope, publicó el 26 de junio un documento sobre el futuro de la dimensión social de Europa que presenta su visión de lo que debería ser la Europa social y con el propósito de promoverla ante las instituciones europeas con motivo de su renovación. La última posición de este tipo se adoptó hace cinco años. El documento pide una mejor coordinación de las políticas de empleo y protección social “trabajando con los sindicatos”; una profundización del método abierto de coordinación proponiendo la creación de dos comités consultivos, uno sobre empleo y otro sobre protección social, que reúnan a representantes de los gobiernos, de la Comisión Europea y de los interlocutores sociales europeos; un esfuerzo a todos los niveles para aumentar la población activa, en particular para hacer frente a la escasez de puestos de trabajo que preocupa cada vez más a los empresarios; el respeto de la autonomía de los interlocutores sociales y un mayor esfuerzo para reforzar el diálogo social y los interlocutores sociales en los países en los que éstos son débiles.

• Feminización del sector ferroviario : El 4 de julio, los interlocutores sociales europeos del sector ferroviario (CER y ETF) decidieron arrancar negociaciones sobre un acuerdo autónomo para establecer unas normas mínimas vinculantes que mejoren la integración y la participación de las mujeres en el sector ferroviario. El objetivo es aumentar el porcentaje de mujeres en las empresas ferroviarias y mejorar sus condiciones de trabajo (véase el comunicado de la ETF).

• Digitalización de los servicios sociales : El 6 de junio, los interlocutores sociales europeos del sector de los servicios sociales (FSESP y FESE) adoptaron una postura conjunta sobre la digitalización, cuyo objetivo es “evaluar las oportunidades y los retos”. Los socios organizaron también el 27 de junio una conferencia sobre los servicios sociales en Europa con el objetivo de obtener de la Comisión Europea la creación de un comité europeo de diálogo social dedicado a este sector en particular. Se envió formalmente una carta conjunta a la Comisión solicitando la creación de este comité (véase el comunicado de la EPSU y de la FESE).

• Salario mínimo para los aprendices : el gobierno alemán ha decidido garantizar un salario mínimo para los aprendices (si no está previsto ya en un convenio colectivo). Se aplicará a los nuevos contratos a partir del 1 de enero de 2020. Inicialmente, el salario mínimo para el primer año de formación será de 515 euros al mes y aumentará gradualmente hasta los 620 euros en 2023. Durante el aprendizaje, el salario mínimo aumentará: un 18% en el segundo año, un 35% en el tercero y un 40% en el cuarto (véase el comunicado).

• Reforma del mercado laboral : el Parlamento ha aprobado una ley sobre el equilibrio del mercado laboral (Wet arbeidsmarkt in balans), que entrará en vigor el 1 de enero de 2020, con vistas a reducir la diferencia entre las formas flexibles de empleo y los contratos permanentes a tiempo completo. La ley prevé el pago de indemnizaciones por despido independientemente de la duración del contrato de trabajo (actualmente la indemnización se paga a partir de los dos años de antigüedad). Las empresas tendrán que pagar prestaciones de seguro de desempleo más elevadas a los empleados con contratos flexibles que a los empleados fijos. También hay que señalar que es posible combinar varios motivos para justificar el despido (mientras que hoy en día solamente se requiere un motivo grave) que, considerados individualmente, no justifican el despido.
  > Para más información, véase el informe informe Flash sobre Derecho Laboral de mayo de 2019 publicado por la Comisión Europea.

Desarrollo de capacidades : Como ya mencionamos en IR Notes 112, hemos publicado en la web nuevo acuerdo relativo al comité de empresa europeo del grupo DS Smith. Se trata de uno de los acuerdos más completos de los que se han firmado durante los últimos años. El comité de empresa europeo cubre a toda Europa y no solamente a la UE. Varios anexos del acuerdo especifican los papeles y funciones de los distintos agentes -como el miembro encargado de la salud y la seguridad en el trabajo, que debe dirigir una red de embajadores nacionales encargados de este tema- y los subcomités creados para representar las diversas actividades y regiones geográficas del grupo, así como para tratar temas específicos, como la diversidad. El comité restringido se reúne doce veces al año y puede emitir opiniones y establecer grupos de trabajo.

Lanzamiento de un foro global : Tal y como estaba previsto durante la revisión del acuerdo sobre el comité de empresa europeo de Airbus SE (véase IR Notes 106), el grupo europeo de aeronáutica organizó, los días 20 y 21 de junio, la primera reunión del Foro Global de Airbus para iniciar un diálogo social internacional con los representantes de los trabajadores de las diferentes áreas geográficas del mundo y constituido en el seno del grupo con la participación de dos representantes de cada una de las regiones (véase el comunicado del comité de empresa de Airbus SE). Los miembros deben provenir de centros con al menos 500 empleados y tener un mandato sindical o de representación de los empleados. Un total de 16 miembros participaron en este nuevo foro, que se reunirá todos los años.

Un acuerdo socialmente innovador y perturbador : la dirección del fabricante de automóviles Renault (181.000 trabajadores) y los sindicatos representados en el comité restringido del comité de empresa del grupo Renault, así como la federación sindical internacional IndustriAll Global Union firmaron, el 9 de julio, un acuerdo marco mundial relativo a la evolución de la vida en el trabajo cuyo objetivo es “construir juntos el mundo del trabajo” y que complementa el primer acuerdo marco mundial sobre la responsabilidad social, empresarial y medioambiental de 2013. El acuerdo supone un paso en la construcción de un diálogo social internacional al abordar una serie de cuestiones que ni figuran en acuerdos anteriores. El grupo se compromete “a crear las condiciones para que los trabajadores puedan identificar y adquirir las competencias esenciales para el desarrollo de sus profesiones automovilísticas y su empleabilidad”. “El acuerdo define cómo funciona la gestión e invita a todos los trabajadores a contribuir a un “ambiente de trabajo amistoso y respetuoso”. También cubre la distribución de los espacios de trabajo y los alimentos disponibles en el lugar de trabajo. El acuerdo prevé la aplicación a nivel local de “medidas que permitan a los trabajadores donar días de descanso a otros trabajadores cuyos hijos o cónyuges a su cargo padezcan una enfermedad, una discapacidad o un accidente de especial gravedad”. El grupo pretende ofrecer “una organización del trabajo más flexible, con más libertad en la organización de las actividades, un mejor transporte diario y la consideración de las limitaciones personales y/o familiares”. “Quiere desarrollar un “horario de trabajo adaptado” y da a los empleados el derecho “a elegir si se conectan o no fuera de su horario de trabajo normal y durante sus vacaciones” a la red de la empresa. Los firmantes añaden que durante estos periodos los trabajadores no tienen ninguna obligación de responder a los correos electrónicos o llamadas telefónicas que reciben, y se aseguran de limitar sus propios correos y llamadas a situaciones de emergencia excepcionales “relacionadas con la seguridad de los empleados y/o clientes”. Finalmente, el acuerdo constituye “una base contractual vinculante para futuros acuerdos locales, habida cuenta de que estos deberán cumplir con los principios y compromisos establecidos en el acuerdo. “Se trata de una disposición importante en la búsqueda de la eficacia del acuerdo (véanse los comunicados de IndustriAll y del grupo Renault).

Publicaciones sobre el sindicalismo : la Fundación alemana Friedrich-Ebert ha sacado a la luz varias publicaciones interesantes sobre los sindicatos alemanes ; los sindicatos turcos (en alemán); la normativa sobre el desplazamiento de los trabajadores como prueba de la cohesión en una Unión Europea ampliada (en inglés), así como una nota sobre los “sindicatos en transformación” que incluye 25 historias sobre cómo los sindicatos han innovado y han tenido éxito en sus luchas o han avanzado en una dirección estratégica prometedora.