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IR Notes 141 – El teletrabajo acude al rescate de una Europa confinada

  IR Notes 141 — 6 de mayo 2020
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  Preguntamos a…
Tamas Gyulavari, profesor de derecho laboral y jefe del departamento de derecho laboral de la Universidad Católica Pázmány Péter de Budapest

En el contexto de la crisis del coronavirus, el gobierno húngaro ha adoptado varias medidas con vistas a aumentar la flexibilidad del derecho laboral. ¿Se puede considerar que estos cambios son una violación de la legislación laboral de la UE?
Durante la pandemia, conocida como “estado de alarma”, la filosofía legislativa del gobierno húngaro ha consistido en reforzar el poder unilateral de las empresas y autorizarlas a derogar las normas de aplicación, ya sean legales o convencionales. Estos cambios legislativos no han sido solicitados por las organizaciones patronales y se han aplicado por medio de decretos basados en la legislación que garantiza poderes especiales al gobierno durante un período de tiempo ilimitado. Las empresas reciben mayores prerrogativas y pueden ordenar unilateralmente la continuación del teletrabajo mientras dure el “estado de alarma”. Al mismo tiempo, las empresas también pueden introducir unilateralmente un período de referencia de 24 meses para el cálculo del tiempo de trabajo o ampliar el período de referencia del tiempo de trabajo existente hasta los 24 meses. De esta manera, las horas de trabajo semanales pueden variar entre 0 y 60 horas durante este periodo sin que haya necesidad de ceñirse a ningún convenio colectivo. Sin embargo, el cambio más importante radica en la libertad de derogar el Código Laboral mediante un acuerdo entre la empresa y el trabajador. A efectos prácticos, esto significa que por acuerdo entre las partes se pueden derogar todas las normas del Código Laboral, ya sea en beneficio o en perjuicio del trabajador. Esta norma evidentemente se aleja de las normas de orden público del Código Laboral, según las cuales el acuerdo entre las partes no puede derogar las disposiciones del código y ni de los convenios colectivos únicamente en beneficio de la empresa (in melius). En la actualidad, la mayoría de las disposiciones del Código Laboral no permiten ninguna derogación. El retorno a la libertad contractual del siglo XIX significa que las partes pueden evitar la aplicación de todas las disposiciones del derecho laboral, por ejemplo las que aplican el derecho comunitario o los derechos constitucionales. El concepto por tanto no deja de ser inconstitucional y viola además la legislación laboral de la UE. La asociación social y la negociación colectiva no se han fortalecido con ninguna medida legislativa. Más bien al contrario. La negociación colectiva está prohibida en determinados ámbitos, como el establecimiento de un período de referencia de 24 meses, en el que se prohíbe toda derogación por convenio colectivo. De esta manera, el gobierno concede a las empresas y al acuerdo entre las partes la facultad de resolver los problemas que surjan. El problema es que esto, evidentemente, ejerce una mayor presión sobre los hombros de los trabajadores.

 
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Es noticia
El teletrabajo acude al rescate de una Europa confinada

Gabriel Di Letizia, secretario del comité de empresa europeo de BNP Paribas, comenta que “se trata solamente de una impresión personal y que resulta especialmente cierta para mi país, Luxemburgo, y es que en una semana hemos avanzado en el teletrabajo más que durante los últimos años”. “El grupo Axa fue uno de los primeros agentes en garantizar la seguridad de los trabajadores recurriendo al teletrabajo en todo el mundo y para el 90% de los empleados confinados”, explica Patricia Núñez, secretaria adjunta del comité de empresa europeo del grupo Axa. “Esta fue una de las primeras medidas aplicadas a nivel europeo”, dice Guy de Trazegnies, secretario del comité de empresa europeo de Orange. “Pasamos rápidamente al teletrabajo por completo con una tasa de empleados en este modo de organización cercana al 97%”, subraya Patrick David, secretario del comité de empresa europeo de Dassault Systèmes. En el caso de Worldline, la tasa es del 98%, informa Marie Lopez, directora de relaciones sociales del grupo. La tasa alcanza incluso el 100% en el caso de la aseguradora Scor. ¿Marcará la era post-covid-19 el advenimiento del teletrabajo, una herramienta idealizada con la que conciliar la vida privada y profesional, la lucha contra el cambio climático (menos espacio de oficina, menos transporte) y sobre todo para proteger contra la exposición al virus? En cualquier caso, el punto de vista sobre el teletrabajo está cambiando radicalmente y lo cierto es que está destinado a desempeñar un importante papel. Además, tal como señala la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (véase más adelante), el teletrabajo a tenor del covid-19 no es una condición de trabajo ideal. “Esta situación de teletrabajo al completo en pleno confinamiento y con la familia o las amistades es más complicada de lo que parece”, señala Patrick David. “Además, apunta a situaciones heterogéneas en las que llevará algún tiempo medir los riesgos”. Denis Suire, secretario adjunto del comité de empresa europeo de GSK indica que “incluso si se da otorga libertad a los compañeros de teletrabajo para cuidar de los niños y realizar tareas domésticas, la carga de trabajo sigue siendo la misma, por lo que es demasiado alta”. Por tanto, algunos grupos han intentado que el teletrabajo de emergencia acabe siendo sostenible. Axa ha creado un programa de asistencia a los empleados con telemedicina y apoyo psicológico. La empresa ha lanzado también una encuesta mundial denominada “Checking” con la que pretende recoger la opinión de sus trabajadores. Scor lleva a cabo encuestas semanales para medir la conciliación entre el trabajo y la vida privada. Orange ha desplegado líneas de llamadas para proporcionar apoyo psicológico. Ninguno de los secretarios de los comités de empresa europeos o de los directivos entrevistados por IR Notes prevé un regreso rápido a la oficina. En Scor, se mantendrá el teletrabajo en su totalidad hasta el 30 de junio. Gabriel Di Letizia, de la dirección de BNP Paribas, dice que “estamos hablando oficialmente de ‘volver a los negocios’ y no de ‘volver a la oficina’. En SAP no habrá “desconfinamiento antes de principios de junio” y la dirección se ha propuesto un máximo del 30% de los trabajadores en su puesto de trabajo para que el retorno se realice en condiciones suficientemente seguras” y habrá una alternancia de equipos, al igual que se hace en Scor. Patricia Núñez, del comité de empresa europeo de Axa, dice que “menos del 10% de la mano de obra tendrá que regresar a su puesto de trabajo. Y eso presupone tener suficientes máscaras, arreglos espaciales y señalización”.


1. Unión Europea
Actualidad social

Preparación para el regreso al trabajo : La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (OSHA-UE) publicó el pasado 24 de abril una serie de consejos sobre la crisis del covid-19, en particular sobre el regreso al trabajo después de un período de confinamiento (COVID-19: Back to the workplace – Adapting workplaces and protecting workers). Estas recomendaciones se irán actualizando periódicamente. El documento señala que la preocupación por volver al trabajo exponiéndose al virus y teniendo que adaptarse a los cambios en el trabajo “puede muy bien traducirse en estrés y problemas de salud mental”. Además, habida cuenta de que la crisis del covid-19 está llevando a muchos empleados a convertirse en teletrabajadores por “primera vez” y de que su “entorno de trabajo puede ser deficiente en muchos aspectos en comparación con su lugar de trabajo”, la OSHA-UE también proporciona consejos “para minimizar los riesgos de los trabajadores que no han podido preparar adecuadamente su lugar de trabajo en casa”.


Jurisprudencia

Trabajador por cuenta propia o ajena : En un caso presentado por un tribunal británico que se cuestionaba sobre la clasificación de la relación laboral entre una empresa de mensajería y un repartidor, el tribunal considera que no se puede considerar como trabajador pleno a una persona que tenga las siguientes facultades: 1) Recurrir a subcontratistas o a sustitutos para llevar a cabo el servicio que se ha comprometido a prestar. 2) Aceptar o no las diversas tareas que le ofrece su supuesto empleador o fijar unilateralmente un número máximo de dichas tareas. 3) Prestar sus servicios a cualquier tercero, incluidos los competidores directos del supuesto empleador y 4) Fijar su propio horario de “trabajo” dentro de ciertos parámetros y organizar su tiempo para adaptarse a su propia conveniencia personal y no únicamente en interés del supuesto empleador. El tribunal señala que la independencia del repartidor “no parece ser ficticia y, por otra parte, no parece haber, a priori, ningún vínculo de subordinación entre él y su supuesto empleador” y ello sin dudar de la realidad de esta flexibilidad. Una decisión dictada mediante una orden, porque la solución podría ser, según el tribunal, “deducida claramente” de su jurisprudencia anterior, al tiempo que habría sido deseable que el caso hubiera dado lugar a una sentencia de principio para iluminar a los tribunales nacionales sobre los litigios relativos a la economía de las plataformas (TJUE 22 de abril 2020, asunto C‑692/19, B. c. Yodel Delivery Network).



  • El discurso homófobo se equipara con la discriminación en la contratación: Un abogado italiano dijo en la radio que no quería contratar o emplear homosexuales en su empresa. Fue condenado a pagar 10.000 euros a una asociación que defiende los derechos de las personas LGBTI. Como puede verse en la sentencia del caso Asociata Accept (TJUE, 25 de abril de 2013, asunto C-81/12, Asociata Accept), el Tribunal de Justicia señala que las afirmaciones que sugieren la existencia de una política de contratación homófoba están comprendidas en la noción de “condiciones de acceso al empleo […] y al ejercicio profesional” protegida por la Directiva 2000/78, incluso si proceden de una persona que no tiene capacidad legal para contratar o incluso aunque exista un vínculo no hipotético entre dichas afirmaciones y la política de contratación del empleador. La esencia misma de la protección otorgada por la directiva sería ilusoria si esas declaraciones quedaran fuera del ámbito de aplicación de la directiva por el hecho de haberse realizado en el contexto de un programa de entretenimiento o que constituyeran la expresión de una opinión personal (TJUE, 23 de abril de 2020, asunto C-507/18, Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI y comunicado del Tribunal).


Diálogo social sectorial

Sindicalismo

  • Enfermedad profesional : La Confederación Europea de Sindicatos y sus diez federaciones afiliadas han enviado una carta al Comisario Europeo de Empleo, Nicolas Schmit, pidiendo que se reconozca al covid-19 como enfermedad profesional para mejorar la atención y las consecuencias de la enfermedad para las personas contagiadas en su puesto de trabajo (véase el comunicado de la FSESP).

2. Estados miembros
Alemania

  • Reunión virtual de los comités de empresa : Un proyecto de ley modifica el artículo 129 de la Ley de constitución de empresas (BetrVG) y permite que las reuniones y resoluciones se celebren por teléfono y videoconferencia bajo determinadas condiciones hasta el 31 de diciembre de 2020. Esta excepción se aplica también a los comités de empresa europeos, a los comités de sociedad europea y a los órganos especiales de negociación.
    >
    Véase también: Resumen de las medidas adoptadas por el gobierno alemán en la lucha contra el covid-19 a mediados de abril.

Francia

Preparación del “desconfinamiento” : Se ha publicado un protocolo nacional de desconfinamiento para ayudar a las empresas a reanudar su actividad a partir del 11 de mayo, garantizando al mismo tiempo la protección de la salud de los trabajadores. Este protocolo es un complemento a las 48 guías empresariales elaboradas con los agentes sociales (véase el comunicado).


Italia

  • Protocolo sobre la salud y la seguridad en el trabajo : Un decreto del 27 de abril indica las condiciones en las que la economía puede volver a arrancar. En un protocolo de acuerdo suscrito con los agentes sociales se especifican las precauciones que deben tomarse, la disposición de los locales y la organización del trabajo. En los sectores de la construcción y el transporte y la logística se han negociado acuerdos sectoriales (véase el comunicado de la CGIL).

3. Empresas
Comités de empresa europeos

Trato equitativo : El comité de empresa europeo de Air France KLM aprobó una declaración tras una reunión extraordinaria con la dirección sobre el impacto “catastrófico” de la crisis del covid-19 en la compañía. Los miembros piden a la dirección que adopte medidas equitativas y que “muestre un rostro social a todos los trabajadores el grupo” garantizando la protección de todo el personal en contacto con los clientes.



  • Comité selecto temporal: El pasado 24 de abril, un comité selecto temporal (surgido del grupo especial de negociación encargado de suscribir el acuerdo del comité de empresa europeo de Coca-Cola European Partners) se reunió con la dirección para revisar la pandemia del covid-19. Este órgano temporal se creó a petición de los miembros del grupo especial de negociación y está a la espera de que el comité de empresa europeo pueda celebrar un pleno para elegir un comité selecto según el procedimiento ortodoxo.


Acuerdos transnacionales

Pilar común de protección social : Al mismo tiempo que se negocia un acuerdo marco global con las federaciones sindicales internacionales IndustriALL Global Union, ISP y BWI, la dirección del grupo energético francés Engie (177.000 trabajadores) ha decidido poner en práctica uno de los capítulos del futuro acuerdo que establece un pilar común de protección social (véase el comunicado de IndustriAll). En una declaración aprobada por las tres organizaciones, el grupo ha anunciado: 1) El lanzamiento de un programa para cubrir el 100% de los gastos de hospitalización por el covid-19 y al menos el 75% para el resto de patologías y 2) La creación de un seguro de vida que se aplica a todas las muertes ocurridas desde el comienzo de la crisis del covid-19 de hasta 12 meses de salario bruto (véase el comunicado de Engie).


Responsabilidad social

Reclamación ante la OCDE vinculada con el covid-19 : Cuatro federaciones sindicales francesas presentaron el pasado 17 de abril una denuncia ante el punto de contacto francés en la OCDE contra el grupo de centros de llamadas Teleperformance (310.000 trabajadores) que entre otros opera para Apple, Google y Amazon. “Se trata de la primera reclamación relacionada con el covid-19 presentada en el marco de las directrices de la OCDE para multinacionales”, subraya la federación sindical internacional UNI Global Union, que denuncia el peligro que corre el personal debido a la pandemia del covid-19 (véase el comunicado de UNI Global Union). “La respuesta lenta e inadecuada de Teleperformance ante la crisis del coronavirus ha puesto en peligro a miles de trabajadores en medio de una pandemia mortal”, en palabras de Christy Hoffman, secretaria general de UNI Global Union y quien lleva varios años luchando para que Teleperformance negocie un acuerdo marco internacional. En respuesta, el grupo emitió el pasado 27 de abril un comunicado en el que explicaba que se ha “movilizado para garantizar la seguridad total de sus trabajadores por medio del teletrabajo y de todas las medidas adoptadas para asegurar el estricto cumplimiento de las normas de higiene y distanciamiento social”. El grupo indica que el número de teletrabajadores ha pasado desde los 5.000 de finales de 2019 hasta los 155.000 (66% de la fuerza laboral). En otro comunicado, la dirección cita una declaración del European Teleperformance Works Council que se aprobó el 1 de abril y en la que se acogen con satisfacción “las medidas adoptadas”. Stephan Sielemann, secretario del comité de empresa europeo, confirma que “en lo que respecta a la Unión Europea, la respuesta de la dirección es adecuada. Aunque haya habido dificultades locales, el progreso ha sido rápido. No es factible poner a todo el mundo en modo teletrabajo de un día para otro”.



  • Protección de los trabajadores de los supermercados: Las multinacionales de la alimentación Auchan, Carrefour, Casino y El Corte Inglés han firmado una declaración con la federación sindical mundial UNI Global Union en la que se comprometen a trabajar con ella para proteger a los trabajadores y a los clientes de los supermercados durante la pandemia del covid-19 (véase el comunicado de UNI Global Union).


Sindicalismo

Negociaciones en el seno de los comités de empresa europeo y los CEN : A tenor de las recomendaciones conjuntas de las Federaciones Sindicales Europeas a los Coordinadores de CEE/SE y a los representantes de los trabajadores en los CEN, CEE y SE que se publicaron a principios de abril, las federaciones sindicales europeas publicaron una segunda serie de recomendaciones sobre cómo abordar las negociaciones de los CEE/SE así como en los centros especiales de negociación constituidas a efectos de crear dichos organismos (disponibles también en neerlandés, sueco y  checo). En el contexto de la crisis del covid-19, las federaciones se ciñen a las dos consignas siguientes: 1) No se deben realizar reuniones de negociación por teléfono o videoconferencia. Las reuniones deben posponerse hasta que se vuelvan a permitir las reuniones cara a cara. 2) Los afiliados deben solicitar un aplazamiento de las reuniones o que se suspendan todas las negociaciones (véase también el comunicado de la EPSU).


4. Estudios e informes

Trabajo no declarado : La Comisión Europea publicó el pasado 2 de abril un informe sobre la cooperación entre los Estados miembros en el marco de la Plataforma Europea contra el Trabajo no Declarado. La plataforma se creó en 2016 y en breve integrará la nueva Autoridad Laboral Europea como grupo de trabajo. Esta integración debería dar “un mayor impulso para combatir más eficazmente el trabajo no declarado y transformarlo en trabajo declarado, contribuyendo a unas condiciones de trabajo justas, a una competencia leal y a una movilidad equitativa, en interés de los trabajadores, la economía y la sociedad en su conjunto”.

 

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  • Información actualizada sobre las novedades legislativas y de jurisprudencia en la UE.
  • Seguimiento de la evolución del derecho laboral en los Estados miembros de la UE.
  • Novedades sobre los últimos acontecimientos relativos a los Comités de Empresa Europeos y los Comités de Empresa de las SE.
  • Por último, IR Notes le mantiene informado sobre los principales estudios e investigaciones realizados en el mundo del trabajo.

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