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IR Notes 221 – Hacia la adopción de la directiva sobre diligencia debida

  IR Notes 221 – 10 de enero 2024
www.irshare.eu
 
 
  ¡Feliz Año 2024!

Todo el equipo de IR Share les desea un feliz año 2024 con un pensamiento especial para nuestros lectores de Ucrania ! Esperamos que le traiga mucha felicidad, alegría y, sobre todo, paz. El boletín de IR Notes, que encara ya su noveno año, estará encantado de informarle durante estos próximos meses.

 
  Preguntamos a…
Christian Weis, Secretario encargado de la política de empresa en IG Metall

Dentro de la federación sindical IG Metall, usted es responsable de la aplicación de la ley alemana sobre diligencia debida, sensibilizando en particular a los comités de empresa sobre sus derechos y deberes en este ámbito. ¿Qué aportará la futura directiva europea sobre diligencia debida?
Una de las aportaciones fundamentales de esta directiva es la posibilidad de emprender acciones civiles contra las empresas que violen los derechos fundamentales, ya sea directamente o dentro de su cadena de suministro. Se trata de todo un avance con respecto a la legislación alemana. Todo esto tendrá un gran impacto en las cadenas de suministro de las empresas europeas. A pesar de la debilidad de la ley alemana, ya se puede apreciar que las cosas están empezando a cambiar. Se han presentado las primeras denuncias de ONG ante la agencia federal responsable de supervisar el cumplimiento de la ley sobre diligencia debida. Estoy seguro de que en un futuro próximo otras instancias que también presentarán denuncias serán los comités de empresa y los sindicatos. Así que espero mucho de la futura directiva. El otro avance es la ampliación del número de empresas cubiertas. La ley alemana solamente cubría las empresas con más de 3.000 trabajadores. Desde el 1 de enero de 2024 el umbral se ha rebajado a las empresas con 1.000 trabajadores y más. Pero el umbral fijado en la directiva es inferior: más de 500 trabajadores. Aunque también se tengan en cuenta los umbrales de volumen de negocios, el número de empresas afectadas será mucho mayor (véase En portada). Además, esta directiva supone un cambio de paradigma en la forma de abordar las violaciones de los derechos fundamentales en las cadenas de suministro, ya que abre la posibilidad de que los comités de empresa, los representantes de los trabajadores en los consejos de administración o de supervisión y los sindicatos defiendan los derechos fundamentales. Hasta ahora, los representantes de los trabajadores y los sindicatos tenían pocas posibilidades de abordar esta cuestión, salvo en los casos en que la empresa estuviera cubierta por un acuerdo marco internacional que incluyera una disposición específica sobre las condiciones de trabajo en la cadena de suministro. Se trata de una gran oportunidad para que los comités de empresa europeos aborden los problemas de las cadenas de suministro, tanto en sus empresas como a escala mundial, pero también en Europa, donde tenemos grandes dificultades para remediar el escaso nivel de las normas sociales. Por primera vez en su historia, los comités tendrán la oportunidad de abordar los problemas que surjan en los subcontratistas de forma que puedan encontrar una solución y presionar a la dirección poniendo sobre el tapete su responsabilidad civil.

Por último, la directiva nos anima a reforzar los vínculos entre sindicatos y ONG. En 2024, pondremos en marcha un “Consejo Asesor de Sostenibilidad” de IG Metall con organizaciones no gubernamentales cuyo objetivo será intercambiar información y colaborar en casos de deber de diligencia.

 
  Agenda

 


15 a 18 de enero
Estrasburgo
Pleno del Parlamento Europeo


18 de enero
Bruselas

Conferencia de la Presidencia belga de la UE sobre el tema “Renta mínima, una existencia segura para todos”


30 y 31 de enero
Bruselas
Conferencia de la Presidencia belga de la UE sobre el tema “La salud mental en el lugar de trabajo”


5 a 8 de febrero
Estrasburgo

Pleno del Parlamento Europeo



6 de febrero
En línea
Reunión del club del comité de empresa europeo y presentación de un estudio sobre el funcionamiento del comité de empresa europeo de Michelin por la Dirección de Relaciones Laborales.
Contacto: frederic.t@irshare.eu


8 de marzo
Bruselas
Conferencia de la Presidencia belga de la UE sobre el tema “El bienestar de la gente del mar”


11 y 12 de marzo
Bruselas
Consejo de Empleo y Política Social


20 de marzo
Bruselas
Cumbre social tripartita


25 a 28 de marzo
París
Seminario franco-alemán para los comités de empresa europeos, organizado por la EWC Academy en colaboración con Ultra Laborans e IR Share, que el 25 de marzo acogerán una jornada dedicada a la revisión de la directiva sobre los comités de empresa europeos y a los intercambios de prácticas entre representantes alemanes y franceses en los comités de empresa europeos.

 
  ¿Quiénes somos?

 


IR Notes se publica quincenalmente en diversos idiomas europeos (alemán, español, francés, inglés, italiano) de la mano de IR Share y de su equipo de expertos. El boletín está concebido como un observatorio europeo de las relaciones laborales, el derecho del trabajo y las políticas de empleo. La suscripción cuesta 260 euros (+ IVA) al año y puede formalizarse a través de la página web de IR Share.


El equipo : este número ha sido preparado por Predrag Bejakovic, Pascale Turlan y Frédéric Turlan.
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Editorial

IR Notes celebra hoy su décimo aniversario, ¡gracias a sus fieles lectores! El boletín ha recorrido un largo camino desde su primera edición. Ahora es más completo y se publica en dos idiomas más (con la incorporación del italiano y las pruebas de una versión en polaco. Cada semana preparamos el boletín IR Notes de forma artesanal, con la ayuda de nuestra red de corresponsales y nuestro esforzado equipo de traductores profesionales. IR Notes, boletín independiente y financiado íntegramente por sus suscripciones, informa y educa a más de 1.500 lectores en toda la Unión Europea y fuera de ella, en Ucrania y, para los que están más lejos, ¡en Corea del Sur! Esperamos atraer a más lectores y estamos planeando modernizar el formato de IR Notes. Nuestro objetivo es hacer accesible la actualidad social europea y ofrecer a nuestros lectores una herramienta de reflexión, que genere interacción y soluciones innovadoras para dar vida a la Europa social. ¡Y debemos seguir construyendo Europa! Es a través de sus agentes, a todos los niveles, como se construye Europa, y eso es lo que modestamente intenta hacer IR Notes. Gracias, lectores. No duden en decirnos en nuestra página de LinkedIn qué les aporta IR Notes.


Pascale y Frédéric Turlan


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Es noticia
Hacia la adopción de la directiva sobre diligencia debida

El 14 de diciembre, los negociadores del Consejo, la Comisión y el Parlamento llegaron a un acuerdo sobre la propuesta de directiva sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial y por la que se modifica la directiva 2019/1937. Lara Wolters (S&D), eurodiputada, ha declarado: “Esta legislación es un paso adelante histórico. Diez años después de la tragedia del Rana Plaza, las empresas son ahora responsables de los posibles abusos en su cadena de valor” (véase el comunicado del Parlamento). La aprobación fue acogida con satisfacción por el movimiento sindical europeo (véase el comunicado de la CES, de IndustriAll Europe y de la EFFAT), mientras que la patronal expresó su preocupación por un texto que dicen no es ni claro ni realista y sí peligroso para la competitividad de las empresas (véase el comunicado de BusinessEurope). En las próximas semanas habrá que ultimar el texto a nivel técnico. Esto implicará también comprobaciones y traducciones por parte de juristas y lingüistas. Una vez finalizada, la propuesta de directiva deberá ser aprobada formalmente por el Consejo y el Parlamento antes de su publicación. El texto debería entrar en vigor durante el primer trimestre y será de aplicación para las empresas y sociedades matrices con más de 500 trabajadores y una facturación global superior a 150 millones de euros. Las obligaciones también se aplicarán a las empresas con más de 250 empleados y ventas superiores a 40 millones de euros si al menos 20 millones de euros se generan en sectores específicos más expuestos a abusos de los derechos humanos o daños medioambientales, como la fabricación y venta al por mayor de productos textiles, la fabricación de productos alimenticios o la extracción y venta al por mayor de recursos minerales. Por otra parte, el sector financiero ha quedado temporalmente excluido de la aplicación de la directiva (véase el comunicado del Consejo). También se aplicará a las empresas no comunitarias con un volumen de negocios equivalente en la Unión Europea.
Las empresas afectadas tendrán que elaborar y aplicar un plan de transición de conformidad con los requisitos de información establecidos en el artículo 19 bis del Reglamento 2021/0104 (CSRD), con el fin de garantizar que su modelo de negocio y su estrategia se ajustan a los objetivos de transición hacia una economía sostenible y de limitación del calentamiento global a 1,5 °C de conformidad con el Acuerdo de París. Sin embargo, Industriall Europe lamenta que “no se pueda cuestionar la responsabilidad civil de las empresas en caso de incumplimiento de los planes de descarbonización”, pero las autoridades nacionales vigilarán su publicación y cumplimiento. Los eurodiputados también han asegurado que las empresas serán responsables en caso de incumplimiento de sus obligaciones de diligencia y que las víctimas tendrán derecho a una indemnización por daños y perjuicios.
Partiendo de la postura del Parlamento, la directiva debería incluir la obligación de que las empresas establezcan un marco para consultar a las partes interesadas, incluidos los representantes de los trabajadores. Además, una disposición estipula que los trabajadores y sus representantes deben ser informados por su empresa de su política de deber de diligencia y de su aplicación. El texto no especifica el nivel en que debe producirse esta información y consulta. Por tanto, corresponderá a cada empresa determinar los niveles más pertinentes, por ejemplo el comité de empresa europeo en los grandes grupos. “No estamos más que al principio de un proceso en el que los sindicatos activos en empresas multinacionales desempeñarán sin duda un considerable papel”, advierte Judith Kirton-Darling, Secretaria General Adjunta en funciones de IndustriAll Europe (véase el comunicado).

> Para saber más:
Ficha sobre la diligencia debida del Parlamento Europeo.


1. Unión Europea
Legislación

Informes de sostenibilidad : Publicación del reglamento delegado (UE) 2023/2772 de la Comisión del 31 de julio de 2023 con el que se completa la directiva 2013/34/UE en lo que respecta a las normas de presentación de información sobre sostenibilidad. Este texto es muy importante para las empresas ya que especifica el contenido de los informes de sostenibilidad que deberán publicar a partir de 2025 (véase Sustainability reporting et Due diligence). Este reglamento, presentado por la Comisión a finales de julio (véase IR Notes 214), fue validado por el Parlamento el pasado 18 de octubre, tras rechazar un intento de los diputados conservadores de reducir su ámbito de aplicación (véase IR Notes 217). A partir de 2025, las empresas con más de 500 trabajadores que ya estén cubiertas por la actual directiva sobre información no financiera 2013/34 (NFRD) y tengan un balance total de al menos 25 millones de euros o un volumen de negocios en la Unión Europea de al menos 50 millones de euros tendrán que elaborar una memoria de sostenibilidad con los datos de 2024. A partir de 2026 (para los datos de 2025), la obligación se extenderá a las empresas con más de 250 trabajadores de media que superen uno de los dos umbrales mencionados. En el anexo I del reglamento se especifican los elementos que abarcan en particular las normas europeas para la elaboración de memorias de sostenibilidad (Environmental and Social Reporting Standards – ESRS) sobre la plantilla de la empresa (ESRS S1) y sobre los trabajadores de la cadena de valor (ESRS S2), que van más allá de lo que reciben actualmente los representantes de los trabajadores, en particular los de los comités de empresa europeos.



Actualidad social

Presidencia belga de la UE : Bélgica toma el relevo de España en la Presidencia de la UE y seguirá impulsando las cuestiones sociales, incluida la salud mental en el lugar de trabajo. El programa de trabajo de la Presidencia belga hace referencia a “una agenda social ambiciosa y con visión de futuro” y pretende revisar la gobernanza económica, el tratamiento de la inversión pública social dentro de un marco fiscal replanteado y una mayor visibilidad del marco de convergencia social (véase la página web de la Presidencia).



Negociaciones de adhesión : El pasado 14 de diciembre, los dirigentes europeos decidieron abrir negociaciones de adhesión a la Unión Europea con Ucrania y la República de Moldavia, a las que se concedió el estatuto de país candidato en junio de 2023. Se concedió también el estatuto de país candidato a Georgia. En cuanto a Bosnia-Herzegovina, tendrá que esperar a que la Comisión Europea informe sobre los progresos realizados, de aquí a marzo de 2024 (véanse las conclusiones del Consejo). Los demás países candidatos (Albania, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia y Turquía) (véase Enlargement) aún tendrán que esperar. Conviene recordar que algunos acuerdos de comités de empresa europeos, que anticiparon la ampliación de la Unión Europea a Chipre, Malta y los países de Europa Central y Oriental hace casi 20 años, contienen disposiciones que incluyen a representantes de los países candidatos, o con los que se han iniciado negociaciones de adhesión, a veces directamente como miembros de pleno derecho o como meros observadores. Así pues, estas cláusulas podrían reactivarse para incluir a los trabajadores de estos países en los comités de empresa europeos. Nada impide que se abran las puertas de los comités de empresa europeos a los países extracomunitarios en nombre del principio de autonomía de las partes. Esta perspectiva de ampliación es bien acogida por el movimiento sindical europeo, que no parece temer ningún riesgo de dumping social (véase el comunicado de la CES).


Jurisprudencia

Cuarentena y vacaciones retribuidas : En una sentencia relativa a la denegación de la solicitud de aplazamiento de las vacaciones anuales de un trabajador que tuvo que observar un período de aislamiento tras haber estado en contacto con un paciente de Covid-19 (véase Annual leave), el Tribunal de Justicia considera que un período de cuarentena no puede, por sí mismo, impedir la realización de la finalidad de las vacaciones anuales retribuidas que no es otra que permitir al trabajador descansar en relación con la ejecución de las tareas que le incumben en virtud de su contrato de trabajo y disponer de un período de descanso y de ocio. La solución difiere así del régimen de baja por enfermedad que, según el TJUE, permite acumular las vacaciones retribuidas (TJUE, 14 de diciembre de 2023, asunto C-206/22, TF).


2. Estados miembros
Croacia

Salario mínimo : Desde el 1 de enero, el salario mínimo bruto ha subido a 840 euros, es decir, 140 euros o un 20% más que en 2023, según un reglamento del 25 de octubre de 2023, de acuerdo con la recomendación de la comisión consultiva encargada de determinar el nivel del salario mínimo. Al igual que en años anteriores, la Asociación de Empresarios Croatas advierte de que este aumento no se basa en mejoras de la productividad y puede poner en peligro la viabilidad a largo plazo de las empresas con mucha mano de obra, al tiempo que compromete la competitividad de la economía croata en el mercado internacional.


Dinamarca

Permiso parental : El 1 de enero entraron en vigor nuevos derechos para los padres de niños nacidos o adoptados, con el fin de facilitar la vida a las familias monoparentales y LGBT+. Los trabajadores tienen derecho a 24 semanas de permiso parental cada uno (con una prestación), 13 de las cuales podrán transferirse al otro progenitor. A partir de ahora, estas semanas transferibles podrán asignarse a un pariente cercano en el caso de un progenitor soltero (un hermano, una abuela, etc.) o a uno o dos progenitores sociales: el cónyuge del progenitor legal, la pareja de hecho del progenitor legal (durante al menos dos años), un donante conocido que tenga una relación de tipo parental con el niño, o el cónyuge o pareja de hecho conocida del mismo donante, etc. (Véase el comunicado).


España

Permiso de lactancia : El pasado 19 de diciembre, el Consejo de Ministros aprobó una modificación del Estatuto de los Trabajadores (artículo 37.4) por la que se extiende a todos los trabajadores el derecho al permiso de lactancia, que antes únicamente se concedía en virtud de convenio colectivo o acuerdo de empresa. Así, en los supuestos de nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento, los trabajadores tendrán derecho a una hora de ausencia del trabajo, retribuida por la empresa, que podrán dividir en dos fracciones, para atender al lactante y hasta que cumpla nueve meses. También se podrán acumular horas para disfrutar de una jornada completa o reducir la jornada laboral en media hora (véase el comunicado).


3. Empresas
Comités de empresa europeos

Éxito de la división : El pasado 9 de diciembre, el grupo químico belga Solvay se dividió en dos entidades. Por un lado Syensqo se hará cargo de las actividades de especialidades químicas, en pleno crecimiento (60% de las ventas de la antigua Solvay). Por otro lado, Solvay conservará sus actividades históricas. ¿Qué va a ser del comité de empresa europeo de Solvay? ¿Cómo pueden los trabajadores de Syensqo estar representados a escala europea? La dirección de Solvay y el comité de empresa europeo anticiparon el impacto de esta reorganización en cuanto se anunció el proyecto en marzo de 2022. En primer lugar, en mayo de 2022, firmaron un memorando de acuerdo de apoyo al proceso de información y consulta vinculado a la transformación del Grupo. El documento regula el procedimiento de información y consulta del proyecto, con un calendario preciso; crea un comité específico para representar a los países más afectados por la transformación, incluidos los extracomunitarios; concreta el recurso al asesoramiento de expertos, el contenido y el calendario de la información que debe facilitarse al comité específico, los compromisos con los trabajadores, el marco del plan de bajas voluntarias, etc., así como el destino de los órganos de representación de los trabajadores. En este sentido, se mantiene el Foro Mundial de Solvay en los dos grupos resultantes de la escisión y se adquiere el compromiso de crear un comité de empresa europeo en cada una de las entidades, tan pronto como sea posible tras su creación. El texto también crea una Oficina de Enlace formada por miembros del comité restringido de los dos comités de empresa europeos, que se reunirá para debatir cuestiones relacionadas con la escisión durante un período limitado (dos años). Por otra parte, la dirección y el comité de empresa europeo especificaron en un acuerdo sobre la transición, firmado en diciembre de 2022, que el comité de empresa europeo de Solvay era el órgano competente para constituir los futuros comités de empresa europeos y preparar los dos acuerdos, de modo que los comités pudieran ponerse en marcha en cuanto se produjera la escisión. “Como habíamos revisado recientemente el convenio de Solvay, retomamos el convenio existente para las dos nuevas entidades, con algunos matices”, explica Marcus Roumen, Secretario del comité de empresa europeo de Solvay. Al final, el 23 de noviembre de 2023 se firmaron sendos acuerdos de comité de empresa europeo casi idénticos para Solvay y para Syensqo.

 


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