IR Notes

El pasado 6 de junio la Comisión Europea publicó una comunicación relativa a un nuevo marco estratégico en materia de salud y seguridad en el trabajo 2014-2020. Este documento, que sustituye con retraso el antiguo marco para el período 2007-2012, no contiene ninguna referencia a futuros proyectos de ley, una tarea que corresponderá a la siguiente Comisión cuando, en 2016, extraiga las conclusiones pertinentes a partir del análisis que se está llevando a cabo actualmente del conjunto de disposiciones legales europeas aplicables. La Comisión presta especial atención a “la identificación de posibles simplificaciones o reducciones de la carga administrativa” y anima a los Estados miembros a revisar sus propias disposiciones legales y administrativas nacionales que transponen el Derecho de la UE. Se trata asimismo de evaluar “la situación de las microempresas en los sectores con bajo nivel de riesgo” y de reflexionar sobre “la manera de simplificar la implementación de la evaluación del riesgo, incluida la documentación”. Hasta el 2016 la Comisión utilizará principalmente herramientas no legislativas para “avanzar sobre el terreno”. El marco estratégico detalla los tres retos más importantes a los que se enfrenta la Comisión: 1. Mejorar la aplicación de las leyes y normativas vigentes sobre salud y seguridad en el trabajo, en especial en las microempresas y las pequeñas empresas. 2. Mejorar la prevención de las enfermedades relacionadas con el trabajo combatiendo los riesgos nuevos y emergentes, sin descuidar por ello los riesgos existentes. 3. Tener en cuenta el envejecimiento de la población de la UE. La Confederación Europea de Sindicatos (CES) ha expresado ya su decepción por una estrategia que consideran “débil e insustancial” (véase comunicado de prensa de la CES, en inglés).

• Modificación del reglamento de “Insolvencia”: El Consejo Europeo ha alcanzado un compromiso para la modificación del Reglamento 1346/2000 sobre procedimientos de insolvencia. En diciembre de 2012 la Comisión Europea había adoptado ya una propuesta de modificación. El compromiso, que será transmitido al Parlamento Europeo para una primera lectura, contiene un nuevo principio conforme al cual el Estado miembro en el que se incoe el procedimiento de insolvencia secundario es responsable de todas las cuestiones relacionadas con la terminación o modificación de los contratos laborales.  Esta disposición complementa la del reglamento actual que establece que las consecuencias que un procedimiento de insolvencia tenga sobre un contrato de trabajo o relación laboral estarán únicamente reguladas por el derecho del Estado miembro aplicable a dicho contrato.

• Trabajo en negro: El dictamen aprobado el 21 de enero de 2014 por el Comité Económico y Social Europeo sobre el tema “Una estrategia de lucha contra la economía sumergida y el trabajo no declarado” se ha publicado en el Diario Oficial de la UE.

Las vacaciones retribuidas tienen que compensarse igualmente en caso de fallecimiento: El Tribunal de Justicia ha dictado sentencia sobre la reclamación presentada por la viuda de un trabajador que, en el momento de su fallecimiento, había acumulado un derecho a 140 días de vacaciones no disfrutadas a causa de su enfermedad (TJUE, 12 junio 2014, asunto C-118/13, Gülay Bollacke). El Tribunal tuvo que dictaminar si el derecho establecido por la directiva 2003/88 a disfrutar de un período mínimo de vacaciones anuales retribuidas se extingue por completo en el caso de fallecimiento del trabajador, es decir, no solo el derecho (no ejercitable ya) de ser dispensado de la obligación de acudir al trabajo sino también el derecho a percibir una compensación financiera. La sentencia recuerda que “el derecho a las vacaciones anuales constituye únicamente una de las dos vertientes de un principio esencial del Derecho social de la Unión y que éste implica también el derecho a percibir una retribución”. El Tribunal señala que “el derecho a una compensación financiera en el supuesto de que la relación laboral concluya por el fallecimiento del trabajador resulta indispensable para garantizar el efecto útil del derecho a las vacaciones anuales concedidas al trabajador”.  En opinión del Tribunal, de ello se desprende que la directiva “no puede interpretarse en el sentido de que el fallecimiento del trabajador que pone fin a la relación laboral dispense al empresario del trabajador difunto del pago de la compensación financiera a la que éste habría tenido derecho en condiciones normales por las vacaciones anuales no disfrutadas”. La compensación financiera por las vacaciones retribuidas debe por tanto hacerse efectiva a la viuda, por lo menos para el período de cuatro semanas de vacaciones anuales que establece la directiva. La sentencia no entra a regular períodos de vacaciones que por ley o contrato sean superiores a cuatro semanas.

• Seminario de comités de empresa europeos del sector comercio: La confederación sindical europea UNI Europa Comercio reunió los pasados días 4 y 5 de junio a representantes sindicales de grupos multinacionales como Auchan, Carrefour, H&M, Metro o Tesco. Las jornadas se centraron en la comparación de los modos de funcionamiento de los distintos comités de empresa, en la puesta en común de las dificultades con las que los miembros de los comités europeos se encuentran en el ejercicio de su mandato y en la confección de propuestas para mejorar el funcionamiento de dichos comités (véase comunicado de UNI Europa Comercio, en inglés).

• Entra en vigor el convenio colectivo del sector de la construcción: El convenio colectivo negociado por los agentes sociales del sector de la construcción hace un mes entró en vigor el pasado 5 de junio para un período de dos años (véase comunicado de prensa de IG Bau, en alemán).El acuerdo prevé para los 732.000 trabajadores del sector un incremento salarial del 3,1% a partir del 1 de junio de 2014 y de otro 2,6% a partir del 1 de junio de 2015 en los estados federados occidentales. En los estados federados orientales está prevista también una revalorización adicional de los salarios de 0,7 puntos a fin de equipararlos con el nivel salarial del oeste de Alemania.

• Convenios colectivos: la confederación sindical ÖGB y el Ministerio de Trabajo austríaco han creado una plataforma de información digital (en alemán) sobre el conjunto de convenios colectivos vigentes en el país. La plataforma ofrece, entre otros, resúmenes breves de los convenios colectivos seleccionados e información sobre las negociaciones colectivas en curso (http://www.kollektivvertrag.at).

• Ligero descenso del número de afiliados sindicales en el año 2013: Según un informe (en inglés) publicado el pasado 28 de mayo por el Departamento británico de Empresa, Innovación y Capacitación Profesional, el número de afiliados sindicales en 2013 se situó con alrededor de 6,5 millones de trabajadores al nivel del año 2012, aunque con un leve retroceso de 6.000 afiliados. El porcentaje de afiliación en 2013 se situó en el 25,6%. En el sector privado, por el contrario, el número de trabajadores miembros de alguna organización sindical aumentó por tercer año consecutivo en 61.000 personas hasta los 2,6 millones de afiliados. Aquí, la tasa de afiliación en 2013 se mantuvo en el 14,4%, mientras que en el sector público ésta descendió del 56,3% del año 2012 al 55,4% del 2013.

• Grupo Airbus: Ha concluido el procedimiento de información y consulta en el comité de empresa europeo (CEE) del grupo Airbus sobre los planes previstos de reestructuración. Éstos prevén la creación el 1 de julio de 2014 de la división Airbus Defence & Space mediante la fusión de las filiales Astrium y Cassidian, la reorganización de las funciones centrales del grupo y el cierre de centros o el traslado de actividades. La reestructuración supondrá la desaparición de 5.800 puestos de trabajo. Las negociaciones con el CEE han resultado en algunos compromisos por parte de la dirección de la empresa, entre ellos sobre todo el de no efectuar despidos forzosos hasta el 1 de enero de 2017. En el caso de que la actividad siga descendiendo por debajo de lo previsto en el plan de reestructuración, no obstante, la dirección no descarta efectuar despidos si los mecanismos de desempleo parcial no son suficientes y siempre que no sea posible mantener los puestos de trabajo reubicando a los trabajadores redundantes dentro del Grupo. El mantenimiento de estos compromisos se supervisará con los representantes de los trabajadores como mínimo cada tres meses a nivel nacional y en cada reunión del CEE de la división Airbus Defence & Space y del grupo Airbus. En noviembre de 2016 se realizará un balance. En Alemania estos compromisos se han reflejado en el acuerdo suscrito con el comité de empresa del grupo. Según éste, el éxito de las negociaciones se debe a la intensa colaboración mantenida entre todas las instancias representantes de los trabajadores de los centros de Alemania así como a la posición unánime del CEE.

• Schneider Electric: El 10 de junio la dirección de la empresa y todos los miembros de la mesa especial de negociación suscribieron un acuerdo sobre la información, consulta y participación de los trabajadores de Schneider Electric en Europa con motivo de su conversión a sociedad europea. El texto mejora en algunos aspectos el acuerdo de comité de empresa europeo existente hasta la fecha. El nuevo texto establece, por ejemplo, que el comité de empresa de la sociedad europea tiene que participar en aquellos proyectos que afecten a como mínimo 150 puestos de trabajo en como mínimo un país “o al 10% de la plantilla” de dicho país, una segunda condición no contemplada en el acuerdo previo que garantiza la participación de los países con plantillas reducidas. El nuevo acuerdo asigna además al comité de empresa 30.000 euros para el desempeño de sus funciones e incorpora una cláusula algo inusual para este tipo de acuerdos: por primera vez se valoran “las experiencias que se adquieren al ejercer el mandato de miembro de comité de empresa europeo”, que se han reflejado en “la trayectoria profesional del miembro en cuestión”. Los firmantes del acuerdo introducen un sistema para facilitar la participación de los trabajadores, no a nivel de la SE sino de Schneider Electric Industries SAS: cinco miembros del comité reducido del CEE y su secretaría participan con carácter consultivo en el órgano de administración de la empresa.

• Ford: Tras más de 18 meses de negociaciones, la dirección de Ford en Alemania y los representantes de los trabajadores han alcanzado un acuerdo conforme al cual la fabricación del nuevo Ford Fiesta se desarrollará exclusivamente en la planta de Colonia y no se deslocalizará a Rumanía ni a ningún otro país de bajo coste salarial (véase comunicado de prensa de IG Metall, en alemán). Para ello, los trabajadores han tenido que hacer una serie de concesiones, entre ellas el cambio del sistema de tres turnos a uno de dos, mayor flexibilidad en las jornadas diarias y semanales con la posibilidad de alargar o reducir los turnos 30 minutos según demanda, o la supresión de las primas por 25 años de antigüedad. A cambio, el acuerdo garantiza los puestos de trabajo de los 24.000 empleados de Alemania hasta el año 2021. El consejo de administración prevé conseguir con ello un ahorro de 295 millones en cinco años. El presidente del comité de empresa central, el Sr. Martin Hennig, subraya que el traslado de la producción habría significado la defunción de la planta de Colonia y puesto en peligro alrededor de 10.000 puestos de trabajo en Ford y empresas auxiliares.

• Qatar Airways: El pasado 5 de junio la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF) y la Confederación Sindical Internacional (CSI) presentaron quejas contra Qatar ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Acusan a Qatar Airways, la aerolínea nacional del país, de restringir los derechos de las mujeres y de discriminar a las trabajadoras (véase comunicado de prensa de ITF).