IR Notes

In risposta alla legislazione statunitense (Inflation Reduction Act – IRA) volta a promuovere la transizione ambientale dell’industria statunitense, la Commissione Europea ha presentato, il 1° febbraio, una Comunicazione sul Piano Industriale del Green Deal, al fine di «rafforzare la competitività dell’industria europea» e sostenere la sua «rapida transizione verso la neutralità climatica» (cfr. comunicato stampa). Il piano accompagna l’obiettivo fissato dalla normativa europea sul clima, vale a dire il conseguimento della neutralità climatica entro il 2050 (cfr. European Green Deal). Sul fronte sociale, la comunicazione propone diverse iniziative, come l’istituzione di «Academy per l’industria a zero emissioni al fine di attuare programmi di miglioramento delle competenze e di riqualificazione nelle industrie strategiche». La Confederazione Europea dei Sindacati ritiene che l’UE sia «in ritardo rispetto alla creazione, in materia sociale, di condizioni atte a garantire che il denaro pubblico sia utilizzato per il bene comune», laddove l’IRA prevede, tra le altre cose, crediti d’imposta agevolati per le aziende che pagano salari dignitosi e assumono apprendisti (cfr. comunicato). «In cambio dei sussidi verdi», spiega Luc Triangle, Segretario Generale di IndustriAll Europe, «le aziende devono garantire una giusta transizione, attraverso la partecipazione dei lavoratori e la contrattazione collettiva, salari equi, posti di lavoro di qualità e standard sociali elevati» (cfr. comunicato). È singolare che nel momento in cui la Commissione proclama l’importanza della contrattazione collettiva – auspicando nella direttiva sui salari minimi che l’80% dei lavoratori dipendenti europei sia coperto da contratti collettivi – gli aspetti del «dialogo sociale» e delle «condizioni di lavoro» siano assenti dalle politiche pubbliche (cfr. Minimum wage). L’eurodeputata olandese Agnes Jongerius (S&D) ha espresso in Parlamento la propria delusione, affermando che la Commissione ha perso un’opportunità: «qualsiasi esborso di denaro pubblico dovrebbe essere destinato soltanto alle aziende coperte dalla contrattazione collettiva». Un modo, questo, per sottolineare che la transizione ambientale non può essere attuata senza la stretta partecipazione delle parti sociali, che dovranno poi gestire le grandi crisi future. Tanto vale affidar loro fin da oggi questo ruolo centrale.

Salute e sicurezza sul lavoro : La Commissione Europea ha pubblicato una Proposta di direttiva a modifica della Direttiva del 9 marzo 2022 sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un’esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro al fine di abbassare i limiti di esposizione professionali e biologici relativi al piombo e introdurre un limite di esposizione per i diisocianati, all’origine di alcune malattie respiratorie, come l’asma (cfr. Carcinogens directive revision). Si tratta di sostanze utilizzate in particolare nei settori connessi alla transizione ecologica (produzione di batterie, materiali isolanti, ecc.) (cfr. comunicato).

Due diligence : La Commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare del Parlamento Europeo ha adottato il 9 febbraio un parere sulla Proposta di Direttiva relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità (cfr. Due diligence). In esso vengono chiariti gli obblighi delle aziende ai sensi dell’articolo 15, le quali sono tenute a garantire che il loro piano di transizione sia «allineato» (e non solo «compatibile», come previsto nella proposta) con gli obiettivi di contenimento del riscaldamento globale a 1,5°C, in conformità con l’Accordo di Parigi. Una parte della retribuzione variabile degli amministratori delle aziende con oltre 1.000 dipendenti deve essere legata all’attuazione del piano di transizione.
> Comitati aziendali europei: la federazione sindacale UNI Europa ha pubblicato un documento, una sorta di «check-list», destinata ai membri dei comitati aziendali europei che desiderano valutare la qualità e la pertinenza degli impegni della loro azienda in relazione al dovere di diligenza in materia di diritti umani.

• Strategia europea per una mobilità ciclabile : È stata adottata dal Parlamento Europeo una Risoluzione in cui si chiede alla Commissione Europea di elaborare una strategia specifica per la mobilità ciclabile che dovrebbe, in particolare, incoraggiare «le imprese, le organizzazioni pubbliche e le istituzioni a promuovere l’uso della bicicletta mediante incentivi specifici, compresi programmi per i dipendenti (…)». Si tratta di un’iniziativa non vincolante, ma che dovrebbe indurre cambiamenti nei quadri giuridici nazionali, come ad esempio in Belgio, dove dal 1° maggio è stato reso obbligatorio il versamento, ai lavoratori del settore privato, di un’indennità per l’uso della bicicletta pari a 0,27 euro per ogni chilometro percorso (entro un massimo di 40 chilometri al giorno).

• Fondo sociale per il clima : È stato approvato dai rappresentanti degli Stati membri e di due Commissioni del Parlamento l’accordo politico raggiunto in Consiglio sulla proposta di regolamento sul Fondo sociale per il clima, il cui obiettivo è compensare le famiglie, le microimprese e gli utenti vulnerabili dei trasporti per alcuni costi legati alla transizione verde (cfr. comunicato del Parlamento e scheda di presentazione). Il regolamento deve ancora essere formalmente adottato dal Parlamento e dal Consiglio prima della pubblicazione.

Nanomateriali : La Corte di Giustizia dell’UE (CGEU) ha emesso una sentenza che annulla la classificazione del biossido di titanio (TiO₂) in quanto sostanza cancerogena per inalazione (cfr. comunicato della Corte e sentenza del tribunale). «Questo annullamento è particolarmente problematico, in quanto consente alle industrie di non avvertire più i lavoratori quando le polveri contengono TiO₂ nanometrico, la cui pericolosità non è stata esclusa dalla CGUE», puntualizza Mathilde Detcheverry dell’associazione AVICENN (cfr. comunicato). Pochi sindacati si sono espressi al proposito, tra cui la CFDT, che ha condannato «questa sconfitta del diritto all’informazione dei lavoratori, che non saranno più allertati in merito alla presenza di particelle micro e nanometriche nelle polveri di TiO₂» (cfr. comunicato della CFDT). Le autorità francesi, all’origine della richiesta di classificazione come cancerogeno per inalazione, hanno presentato appello contro la decisione del tribunale (cfr. comunicato del Governo).

• Whistleblowing : La Corte europea dei diritti dell’uomo ha emesso un’importante sentenza nella causa che vedeva opposti Raphaël Halet a PricewaterhouseCoopers (PwC). Si tratta del caso cosiddetto “LuxLeaks”, in cui Raphaël Halet, dipendente di PwC, aveva trasmesso a un giornalista quattordici dichiarazioni dei redditi di società multinazionali e due lettere di accompagnamento. In seguito a ciò, egli era stato licenziato da PwC e condannato a una sanzione pecuniaria di 1.000 euro per aver rivelato informazioni riservate. Nella sua valutazione, la CEDU ha soppesato gli effetti dannosi per il datore di lavoro rispetto ai risultati della divulgazione, rilevando che tale divulgazione ha «dato un contributo essenziale» al «dibattito pubblico sulle pratiche fiscali delle multinazionali, sia a livello nazionale che europeo». La «natura delle sanzioni imposte e la gravità degli effetti del loro accumulo, in particolare il loro effetto deterrente sulla libertà di espressione del richiedente o di qualsiasi altro informatore (…) non possono essere considerati proporzionati all’obiettivo legittimo perseguito». Non era «necessario in una società democratica» interferire con il diritto alla libertà di espressione del whistleblower, in particolare il suo diritto di comunicare informazioni (cfr. sentenza, commento giuridico della Corte e comunicato stampa).

• Dialogo sociale settoriale : In una lettera indirizzata alla Commissione Europea, ventitré organizzazioni imprenditoriali e sei federazioni sindacali europee chiedono a quest’ultima di abbandonare il progetto di modifica delle regole di finanziamento del dialogo sociale settoriale (cfr. IR Notes 201). La Commissione «vuole che per finanziare il dialogo sociale le parti sociali utilizzino le linee di bilancio esistenti collegate ai finanziamenti a progetto», spiega Isabelle Barthès, Vice Segretario Generale di IndustriAll Europe, «Ciò richiede una logistica troppo pesante e crea molta incertezza, soprattutto per le piccole organizzazioni». I firmatari evidenziano inoltre le contraddizioni della Commissione che, da un lato, spiega che «il dialogo sociale non è mai stato così cruciale» e, dall’altro, riduce il suo sostegno politico e finanziario.

Regolamentare gli algoritmi : La Confederazione Europea dei Sindacati (CES) ha adottato una Risoluzione a favore di «una direttiva europea sui sistemi algoritmici nei luoghi di lavoro» che dovrebbe «fissare gli standard minimi europei per la progettazione e l’utilizzo dei sistemi algoritmici nel contesto lavorativo». Per la CES, la normativa attualmente proposta riguardo all’IA «non è adatta a regolamentare il suo utilizzo nei luoghi di lavoro». I lavoratori e i loro rappresentanti devono essere «informati con un linguaggio chiaro e comprensibile riguardo alle applicazioni utilizzate». «A monte dell’implementazione di qualsivoglia sistema», deve essere effettuata dall’azienda una «valutazione dell’impatto degli algoritmi sui cambiamenti delle condizioni di lavoro, compresa una valutazione dell’impatto sui diritti fondamentali e sull’uguaglianza, con la piena partecipazione dei sindacati e dei rappresentanti dei lavoratori». Questi ultimi dovrebbero inoltre poter ricorrere alla consulenza di un esperto esterno (cfr. Algorithmic management).

• Lavoro notturno : Nel presentare la Relazione annuale per il 2022, la Presidente del Tribunale Federale del Lavoro (BAG), Inken Gallner, ha richiamato l’attenzione sul fatto che nel 2023 il Tribunale si pronuncerà su molti casi riguardanti le maggiorazioni contrattuali previste per il lavoro notturno regolare da numerosi contratti collettivi. Occorre determinare se il livello più basso di tali maggiorazioni debba essere allineato a quello previsto per il lavoro notturno non regolare. (cfr. comunicato).

Discriminazione : Sono state approvate dal Parlamento alcune leggi che avranno un impatto in materia di occupazione (cfr. comunicato del Congresso dei Deputati). La legge di modifica della Legge Organica 2/2010, del 3 marzo, relativa alla salute sessuale e riproduttiva e sull’interruzione volontaria della gravidanza, prevede che le situazioni patologiche che influiscono sulla salute durante il ciclo mestruale daranno luogo a un’inabilità lavorativa, certificata da un medico e finanziata dalla previdenza sociale. Questo «congedo mestruale» è una grande novità a livello europeo. La legge relativa all’uguaglianza reale ed effettiva delle persone trans e alla garanzia dei diritti delle persone LGTBI, che mira a sradicare le «situazioni di discriminazione», contiene una misura proposta dalla confederazione sindacale UGT, che obbliga le aziende con oltre 50 lavoratori a dotarsi di piani, elaborati grazie al dialogo sociale, che garantiscano il rispetto della diversità dell’orientamento sessuale e dell’identità e/o espressione di genere sul lavoro (cfr. comunicato UGT).

Relazione sui redditi delle élite : La Relazione annuale della confederazione sindacale LO evidenzia che nel 2019, l’élite economica (cinquanta CEO di grandi aziende svedesi) ha percepito un reddito medio pari a 60,2 volte la retribuzione di un lavoratore dell’industria. Un dato che è salito a 64,8 volte nel 2020 e a 69,3 nel 2021. Il «divario si sta allargando», osserva LO: durante la pandemia, il reddito relativo dei cinquanta CEO è infatti aumentato dell’equivalente di oltre nove volte lo stipendio mensile di un operaio (cfr. comunicato).

Riforma del mercato del lavoro : È stata adottata dal Parlamento l’Agenda per un lavoro dignitoso che entrerà in vigore ad aprile. Essa contiene circa settanta misure che perseguono l’obiettivo di: combattere la precarietà, migliorare il work-life balance, rafforzare la parità di genere e i servizi di ispettorato, nonché promuovere il dialogo sociale. Figurano tra esse: l’estensione del congedo per morte del coniuge, o di un figlio del coniuge, da cinque a venti giorni consecutivi; la creazione di un congedo di tre giorni in caso di lutto perinatale; l’estensione del periodo di congedo parentale esclusivo per i padri da 20 a 28 giorni; il diritto al telelavoro per le persone con figli disabili o affetti da malattie croniche o oncologiche; un’indennità volta a coprire le spese fisse dei telelavoratori; la presunzione di subordinazione per i lavoratori delle piattaforme digitali che soddisfino determinati criteri (cfr. comunicato del Governo). Nonostante questi progressi, la CGTP-IN, la principale confederazione sindacale portoghese, è critica (cfr. comunicato), in quanto ritiene che tali misure «non risolvano i problemi dovuti alla precarietà, alla deregulation dell’orario di lavoro, agli attacchi alla contrattazione collettiva, alle violazioni dei diritti e delle libertà sindacali».

Contratti a zero ore : Il Governo sostiene una proposta di legge che consentirà ai lavoratori assunti con contratto a zero ore di richiedere alle aziende modalità di lavoro più prevedibili (come previsto da una recente direttiva dell’Unione Europea), al fine di evitare che questi lavoratori «mettano la loro vita in stand-by per rendersi disponibili per richieste di lavoro che forse non riceveranno mai» (cfr. comunicato). Come ha dichiarato Paul Nowak, segretario generale del TUC, tali contratti «non hanno spazio nella Gran Bretagna moderna (…) Dovrebbero essere vietati». La confederazione sindacale sottolinea che il numero di persone impiegate con contratti a zero ore è salito a oltre 1,1 milioni, il numero più alto mai registrato (cfr. comunicato).

Primo comitato aziendale europeo per un gruppo indiano : Il gruppo Wipro (250.000 addetti), con sede a Bangalore (India), ha siglato, il 15 settembre 2022, l’accordo istitutivo del comitato aziendale europeo ai sensi del diritto irlandese, a seguito della richiesta avanzata dai rappresentanti dei lavoratori nel settembre 2019. Il gruppo evidenzia che il comitato è il risultato di un «lavoro fruttuoso e costruttivo con i comitati aziendali a livello locale o nazionale in Finlandia, Francia, Germania, Paesi Bassi e Svezia» (cfr. comunicato di Wipro). Il CAE sarà composto da un massimo di 24 membri e si riunirà per la prima volta in plenaria a marzo, e poi, sempre in plenaria, durante il terzo trimestre di ogni anno. Per Deepak Parija, Senior Vice President & CHRO di Wipro Europe, intervistato da IR Notes, si tratta di «costruire un rapporto di lavoro inclusivo e sostenibile con i rappresentanti dei lavoratori di tutti i paesi, condividere e deliberare su questioni di interesse transnazionale e far sentire la voce dei collaboratori». «Crediamo che il comitato aziendale europeo rappresenterà un valore aggiunto per la nostra organizzazione», spiega, «in quanto potremo conoscere il parere dei nostri lavoratori su scala internazionale su questioni transnazionali. L’accordo si estende anche a paesi dove la rappresentanza formale dei dipendenti non è (ancora) comune o consolidata».

Gruppi di lavoro : In seguito alla rinegoziazione dell’accordo istitutivo del comitato aziendale europeo del gruppo Vinci (cfr. IR Notes 197), il comitato si è riunito per la sua prima sessione plenaria a febbraio e ha eletto il comitato ristretto, composto da un rappresentante per ciascuno dei sei paesi principali in termini di organico (Francia, Germania, Portogallo, Repubblica Ceca, Spagna e Regno Unito). Alexandra Charton (CFDT), rieletta alla carica di segretario, ha dichiarato: «La sfida principale sarà la creazione di gruppi di lavoro mirati», accanto a quello permanente dedicato alla RSI. «Il comitato ci ha consentito di essere informati su quanto accade in azienda. Ora, con i gruppi di lavoro, ci aspettiamo di essere parte attiva delle politiche aziendali».