IR Notes

Wspólne budowanie Europy socjalnej

Niezależne, rzetelne i bezstronne źródło informacji na temat stosunków pracy i prawa pracy w Europie.

IR Notes 181 – Pierwszy krok w kierunku badania due diligence

  IR Notes 181 – 9 marca 2022 r
www.irshare.eu
 
 
  Drodzy czytelnicy,

>>> Po raz pierwszy otrzymują Państwo polską wersję IR Notes. Tłumaczenie to zostało jednak wygenerowane automatycznie przez stronę DeepL w ramach profesjonalnej subskrypcji, a nie przez tłumaczy, którzy przygotowują pozostałe wersje językowe IR Notes. Uznaliśmy jednak, że jakość tłumaczenia będzie wystarczająca, aby ułatwić lekturę naszym polskim czytelnikom, którzy do tej pory domyślnie otrzymywali wersję angielską. Jest to więc eksperyment i czekamy na Wasze opinie, jeśli Wam się podoba lub jeśli tłumaczenie nie jest wystarczająco dobre, by Wam pomóc. Zachęcamy do reakcji: frederic.t@irshare.eu

 
  Redakcja
Wspieranie Ukrainy

Rada UE rozpatrzy teraz wniosek Ukrainy o przyjęcie do Unii Europejskiej, a wkrótce zajmie się także wnioskami o członkostwo złożonymi przez Gruzję i Mołdawię. Dać zielone światło dla rozpoczęcia tego procesu będzie krokiem o znaczeniu symbolicznym, ale droga do członkostwa jest długa. Innym symbolicznym działaniem, które można podjąć znacznie szybciej, jest umożliwienie przedstawicielom Ukrainy bezzwłocznego wstępowania do europejskich rad zakładowych. Nakłady finansowe z tym związane są stosunkowo niewielkie, a samo posunięcie ma znaczenie symboliczne. Jest to sposób na okazanie wsparcia i stopniowe pomaganie pracownikom ukraińskim w dostosowaniu się do europejskiego modelu stosunków pracy. Zamierzamy jak najszerzej rozpowszechnić ten apel w mediach społecznościowych, aby zachęcić zarządy firm i ERZ do otwarcia drzwi dla Ukraińców. IR Notes popiera również inicjatywę Międzynarodowej Konfederacji Związków Zawodowych (ITUC), która utworzyła fundusz na rzecz ukraińskich związków zawodowych pomagających cywilom uciekającym przed konfliktem, a także związków zawodowych z krajów graniczących z Ukrainą, które przyjmują uchodźców. Darowizny można przekazywać za pośrednictwem tej strony internetowej. IR Notes wspiera także ukraińskie media, które kontynuują działalność, mimo wojny toczącej się przeciwko dziennikarzom, np. The Kyiv Independent (darowizny tutaj) i The New Voice of Ukraine (darowizny tutaj).

 
  Pytanie do…
Françoise Geng, wiceprzewodnicząca EPSU i przedstawicielka federacji CGT Santé Action Sociale

Wasza federacja związkowa, przy wsparciu europejskiej federacji związkowej EPSU i francuskiego związku zawodowego FO, zorganizowała 8 marca, w Międzynarodowy Dzień Kobiet, demonstracje przed siedzibami Orpéi we Francji i Hiszpanii, w porozumieniu ze związkiem zawodowym CC.OO. Dlaczego tak się stało?
Po ujawnieniu informacji zawartych w książce “Les Fossoyeurs” (“Grabarze”), dotyczących praktyk grupy Orpéa polegających na cięciu kosztów, które są szkodliwe dla dobrobytu osób starszych przebywających w domach spokojnej starości, oraz powszechnego złego traktowania w tych placówkach, prowadzonych przez europejskiego lidera na rynku domów opieki dla niesamodzielnych osób starszych, zorganizowaliśmy trzy spotkania z przedstawicielami związków zawodowych w krajach, w których działa Orpéa. Ostatnie z nich odbyło się 2 marca, a EPSU postanowiło poprzeć apel federacji CGT Santé Action Sociale o zorganizowanie demonstracji w Międzynarodowym Dniu Kobiet, ponieważ 90% pracowników Orpéi stanowią kobiety (zob. komunikat prasowy EPSU). Każda organizacja krajowa mogła przejąć inicjatywę w organizowaniu mobilizacji w swoim kraju. Spotkania, które odbyliśmy, pokazały, że poziom dialogu społecznego w kilku krajach, takich jak Niemcy, Belgia i Francja, jest zatrważający. W Niemczech sekretarz ERZ związku Ver.di, który pełni również funkcję na szczeblu lokalnym, został już dwukrotnie zwolniony z pracy, a następnie przywrócony do pracy – za każdym razem na mocy orzeczenia sądu. Sposób, w jaki ta grupa zarządza swoją polityką społeczną, jest niepokojący, ale jest też stałą cechą jej funkcjonowania . Nawet w Niemczech, kraju o dobrze ugruntowanych prawach związków zawodowych, firma stosuje agresywne podejście do pracowników, którzy przyjmują rolę przedstawiciela pracowników. Na poziomie europejskiej rady zakładowej, która została utworzona na podstawie dodatkowych wymogów prawa francuskiego, po załamaniu się negocjacji w 2021 roku nic się nie dzieje.


Sytuacja w grupie Orpéa rodzi wiele pytań. We Francji jest oczywiste, że skład załogi, która w 90% składa się z kobiet, jest jednym z powodów, dla których firma nie angażuje się w dialog społeczny i nie przestrzega prawa pracy. Kobiety pracujące w sektorze opieki zdrowotnej i osobistej nie są zbyt bojowo nastawione, a kiedy się mobilizują, nie są słuchane i nie są zbytnio nagłaśniane przez media. To wyjaśnia, dlaczego poziom wynagrodzeń pielęgniarek we Francji jest jednym z najniższych w krajach OECD. Dlatego w tym tygodniu, 8 marca, zorganizowaliśmy dzień akcji we współpracy z pracownikami, którzy przyjechali z Niemiec i Belgii, oraz z niemiecką adwokat, która prowadziła obronę sekretarza ERZ. Wykraczając poza przypadek Francji, sprawa Orpéa ilustruje słabość europejskiego dialogu społecznego: on po prostu nie działa. Firmy nie respektują praw ERZ do informacji i konsultacji. Nic się nie dzieje. Nie ma skutecznych sankcji. W czasie, gdy prowadzono negocjacje w sprawie utworzenia ERZ w Orpéa, nie było wyznaczonej osoby reprezentującej stronę zarządzającą. Członkowie SNB mogli pisać na ogólny adres e-mailowy, ale otrzymane odpowiedzi były niepodpisane. Te nastawione na zysk grupy z sektora prywatnego są zaangażowane w ciągłe poszukiwanie zysku i nic ich nie powstrzyma. Podlegają one niewielkiej kontroli i wydaje się, że unikają wszelkich sankcji, w tym dotyczących wykorzystania środków publicznych, nawet jeśli środki te nie są wykorzystywane zgodnie z ich przeznaczeniem. Firmy te nie boją się też naruszać lub łamać prawa pracownicze, ponieważ nie istnieją żadne skuteczne sankcje, które mogłyby je powstrzymać. Nadszedł czas, by dokonać przeglądu ustawodawstwa socjalnego i zapewnić odpowiednie przestrzeganie praw do negocjacji zbiorowych, zarówno we Francji, jak i w innych krajach, a także praw do informacji i konsultacji na poziomie europejskim. Takie posunięcie byłoby skutecznym sposobem zapobiegania nadużyciom w zakresie ładu korporacyjnego.

 
  Porządek obrad

 


14 marca
Bruksela
Rada ds. Zatrudnienia i Polityki Społecznej.

24 marca
On line
Konferencja (w języku francuskim) zorganizowana przez IR Share na temat “Rok europejskiego orzecznictwa społecznego” [une année de jurisprudence sociale européenne], z udziałem Jeana-Philippe’a Lhernoulda, profesora prawa na Uniwersytecie w Poitiers.

5 kwietnia
On line
Dyskusje EUROGIP 2022: “Ochrona zdrowia i bezpieczeństwa w pracy w zmieniającym się świecie“.

8-12 maja
Berlin
Kongres DGB.

16 czerwca
Luksemburg
Rada ds. zatrudnienia i polityki społecznej

27 i 28 czerwca
Hamburg
14. konferencja Akademii ERZ dla europejskich i europejskich rad zakładowych, z udziałem Gabriele Bischoff, Udo Rehfeldta i Ilarii Armaroli.

8-10 września
Barcelona
XIII Europejski Kongres ILERA na temat “Stosunki przemysłowe a zielona transformacja“.

 
  Kim jesteśmy?

 


IR Notes to dwutygodnik, dostępny w kilku językach europejskich (angielskim, francuskim, niemieckim, włoskim i hiszpańskim), wydawany przez IR Share i sieć ekspertów. Oferuje europejskie spojrzenie na prawo pracy, stosunki społeczne i politykę zatrudnienia. Można go nabyć w formie subskrypcji za 248 euro rocznie na stronie internetowej IR Share.

Zespół: niniejsze wydanie zostało przygotowane przez Pascale Turlan i Frédéric Turlan.
Cały zespół IR Share można znaleźć na stronie internetowej.

Zaprenumeruj IR Notes kilkoma kliknięciami na stronie IR Share lub e-mailem: frederic.t@irshare.eu
> Biuletyn IR Notes został uznany za “internetową usługę prasową” zgodnie z art. 1 ustawy nr 86-897 z 1 sierpnia 1986 r. reformującej system prawny prasy. Oprócz uznania jakości IR Notes, korzyści wynikające ze statusu “internetowego serwisu prasowego” pozwalają nam na fakturowanie (we Francji) prenumeraty IR Notes z obniżoną stawką VAT wynoszącą 2,1%.

Nota prawna. Wydawca: IR Share SARL – 5, Les Compères – 89520 Fontenoy – +33 (0)6 81 41 53 95 – kapitał zakładowy 1500 euro – RCS (Auxerre): 512 567 959. Dyrektor wydawniczy: Frédéric Turlan. Gospodarz: Ideal prod – 14 rue Auguste Morel – 89100 Sens – Tel: + 33 (0)3 86 83 21 21 – Francja. Numer CPPAP: 0626 Z 93933.

 
  Europejski słownik stosunków przemysłowych

Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o IR Notes, podajemy linki do Europejskiego Słownika Stosunków Przemysłowych, opublikowanego przez Eurofound i regularnie aktualizowanego przez IR Share, wydawcę IR Notes. Definicje terminów są dostępne w języku angielskim i łatwo wymienialne za pomocą internetowych narzędzi tłumaczeniowych.

 

IR Share jest prywatną, niezależną i apolityczną firmą, której celem jest informowanie i wspieranie wszystkich uczestników dialogu społecznego w Europie i poza nią. Od 2009 r. jest korespondentem Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound) we Francji.

 

Historia wiodąca
Pierwszy krok w kierunku badania due diligence

23 lutego Komisja Europejska przyjęła wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju. Celem jest obarczenie firm międzynarodowych odpowiedzialnością za negatywny wpływ na prawa człowieka i środowisko w całym ich łańcuchu wartości (tzn. za wpływ wywierany przez wszystkich ich dostawców i podwykonawców) (zob. Due diligence)..


Które firmy są zainteresowane?


Niniejszy tekst obejmuje dwie kategorie przedsiębiorstw: 1) firmy zatrudniające ponad 500 pracowników i osiągające światowe obroty netto powyżej 150 milionów euro. 2) przedsiębiorstwa działające w sektorach o “dużym wpływie”, w których występuje znaczne ryzyko negatywnego wpływu na prawa człowieka i środowisko (przemysł włókienniczy, rolnictwo, wydobycie rud), które zatrudniają ponad 250 pracowników i osiągają obroty netto przekraczające 40 mln euro (art. 2). Tekst ten dotyczy także firm z krajów trzecich działających w UE, których próg obrotów jest dostosowany do tych progów. Dyrektywa nie obejmie jedynie małych i średnich przedsiębiorstw zatrudniających 250 lub mniej pracowników. Mogą one jednak nadal odczuwać skutki dyrektywy jako wykonawcy lub podwykonawcy przedsiębiorstw, których dyrektywa dotyczy bezpośrednio, podobnie jak wykonawcy z państw trzecich. Dlatego też we wniosku wzywa się państwa członkowskie do wprowadzenia pomocy, stron internetowych i platform, które pomogą im w wypełnianiu obowiązków w zakresie należytej staranności.


Jakie będą ich obowiązki?


Aby spełnić ten wymóg należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju, będą one musiały: 1) Uwzględnić należytą staranność w swojej polityce, w szczególności poprzez przyjęcie kodeksu postępowania opisującego reguły i zasady, którymi powinni kierować się pracownicy firmy, oraz opisującego procesy wprowadzone w celu wdrożenia należytej staranności (art. 5). 2) Określenie rzeczywistego lub potencjalnego negatywnego wpływu własnej działalności lub działalności spółek zależnych, a także – w przypadku powiązań z łańcuchami wartości – ustalonych relacji biznesowych, na prawa człowieka i środowisko. W tym celu firmy “w stosownych przypadkach przeprowadzają również konsultacje z potencjalnie dotkniętymi grupami, w tym z pracownikami i innymi odpowiednimi interesariuszami, aby zebrać informacje na temat rzeczywistego lub potencjalnego negatywnego wpływu” (Artykuł 6). Warto wyjaśnić i wzmocnić ten zapis, angażując europejskie rady zakładowe, tam gdzie one istnieją, w zadanie identyfikowania tych skutków. 3) Zapobieganie lub łagodzenie potencjalnych niekorzystnych oddziaływań poprzez przyjęcie planu działań zapobiegawczych wraz z harmonogramem działań i wskaźnikami, który “jest opracowywany w porozumieniu z zainteresowanymi stronami” (art. 7). Również w tym przypadku można założyć, że plany te powinny być konsultowane z europejskimi radami zakładowymi. 4) Dokonanie niezbędnych inwestycji i zapewnienie wsparcia dla MŚP, których rentowność może być zagrożona przez kodeks postępowania lub plan prewencyjny. 5) Położyć kres rzeczywistym negatywnym skutkom lub zminimalizować ich zakres, w tym poprzez wypłatę odszkodowań (art. 8). 6) Ustanowić i utrzymywać procedurę rozpatrywania skarg dotyczących działalności spółek, spółek zależnych i ich łańcuchów wartości, która musi być dostępna dla zainteresowanych osób, a także dla “związków zawodowych i innych przedstawicieli pracowników reprezentujących osoby pracujące w danym łańcuchu wartości” (art. 9).  7) Monitorować skuteczność polityki i środków należytej staranności za pomocą ocen przeprowadzanych co najmniej raz na 12 miesięcy, opartych na wskaźnikach jakościowych i ilościowych (art. 10).  8) Opublikować roczne oświadczenie o zachowaniu należytej staranności, którego treść ma być dopiero określona.


W jaki sposób uwzględnia się zmiany klimatu?


Większe firmy będą również musiały przyjąć plan zapewniający, że ich model biznesowy i strategia są zgodne z przejściem na zrównoważoną gospodarkę oraz z ograniczeniem globalnego ocieplenia do 1,5° C, zgodnie z Porozumieniem Paryskim. Plan ten będzie musiał zawierać cele w zakresie redukcji emisji w przypadku zidentyfikowania ryzyka lub wpływu. Zmienne wynagrodzenie wypłacane dyrektorom spółek, członkom zarządu i zastępcom członków zarządu powinno obejmować cele związane z przeciwdziałaniem zmianom klimatu (art. 15).
Komisja planuje nadać dyrektorom spółek kluczową rolę w uwzględnianiu konsekwencji swoich decyzji dla kwestii zrównoważonego rozwoju, w tym – w stosownych przypadkach – dla praw człowieka, zmian klimatycznych i konsekwencji dla środowiska, w tym w perspektywie krótko-, średnio- i długoterminowej. Są oni zobowiązani do “dostosowania strategii przedsiębiorstwa do zidentyfikowanych rzeczywistych i potencjalnych skutków oraz do wszelkich podjętych środków należytej staranności”.  Do państw członkowskich, które będą miały dwa lata na transpozycję dyrektywy po jej przyjęciu, będzie należało określenie zasad dotyczących stosowanych sankcji. Muszą one być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające (art. 20). Przedsiębiorstwa ponoszą odpowiedzialność cywilną, jeżeli nie wypełniają swoich obowiązków określonych w art. 7 i 8, w przypadku gdy należało zidentyfikować niekorzystne skutki, zapobiec im, złagodzić je, położyć im kres lub zminimalizować ich zakres (art. 22).
W oczekiwaniu na przyjęcie i transpozycję tego projektu dyrektywy do prawa krajowego nic nie stoi na przeszkodzie, aby kwestie te zostały włączone do zakresu kompetencji europejskich rad zakładowych – a jeszcze lepiej, aby ERZ brały udział w procesie opracowywania planów działania – w przypadku rewizji istniejących porozumień o ERZ lub zawierania nowych porozumień w międzyczasie.


> Zobacz także: Reakcje europejskich partnerów społecznych (poniżej, Aktualizacja społeczna).


1. Unia Europejska
Prawodawstwo

Uruchomienie tymczasowej ochrony : 4 marca Rada  UE jednogłośnie przyjęła decyzję ustanawiającą tymczasową ochronę przewidzianą w dyrektywie Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców. Inicjatywa ta została przedstawiona przez Komisję w dniu 2 marca (zob. komunikat prasowy). Jej celem jest zmniejszenie presji na krajowe systemy azylowe i umożliwienie osobom wysiedlonym korzystania ze zharmonizowanych praw w całej Unii Europejskiej. Obejmują one prawo do pobytu, dostęp do rynku pracy i mieszkań, pomoc medyczną i dostęp dzieci do edukacji (zob. komunikat prasowy Rady). Artykuł 12 dyrektywy stanowi, że “państwa członkowskie zezwalają osobom korzystającym z tymczasowej ochrony, na okres nie dłuższy niż okres tymczasowej ochrony, na wykonywanie pracy najemnej lub pracy na własny rachunek, zgodnie z zasadami mającymi zastosowanie do danego zawodu, jak również na podejmowanie takich działań, jak możliwości kształcenia dla dorosłych, szkolenia zawodowe i praktyczne doświadczenia zawodowe”. Ponadto “stosuje się ogólne prawo obowiązujące w Państwach Członkowskich, mające zastosowanie do wynagrodzenia, dostępu do systemów zabezpieczenia społecznego związanych z pracą najemną lub pracą na własny rachunek oraz do innych warunków zatrudnienia. “



  • Dyrektywa w sprawie substancji rakotwórczych, mutagennych i działających szkodliwie na rozrodczość: Po tym, jak Parlament dał zielone światło 17 lutego (zob. IR Notes 177), 3 marca Rada UE ostatecznie przyjęła zmianę dyrektywy w sprawie czynników rakotwórczych i mutagenów, która będzie teraz obejmować również narażenie na substancje reprotoksyczne, tj. substancje chemiczne, które mogą zakłócić działanie ludzkiego układu rozrodczego (zob. Carcinogens directive revision).. Państwa członkowskie będą miały dwa lata na transpozycję dyrektywy, która wkrótce zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, do ustawodawstwa krajowego (zob. komunikat prasowy Rady).


Aktualizacja społeczna

Reakcje na wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie należytej staranności (zob. Lead story): : Pierwsza krytyka ze strony Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych (ETUC) dotyczy niewystarczającego zaangażowania pracowników i związków zawodowych w kształtowanie i monitorowanie strategii należytej staranności w przedsiębiorstwach. Sekretarz Konfederacji ETUC Isabelle Schömann komentuje to następująco: “Wydaje się, że Komisja wybrała najmniejszy wspólny mianownik jako punkt odniesienia” (zob. komunikat prasowy ETUC).  Europejska federacja związków zawodowych EFFAT dodaje: “Oczywiste jest, że intensywne działania lobbingowe grup przemysłowych zagroziły tekstowi, który wydaje się pełen niedociągnięć i wyłączeń” (patrz komunikat prasowy EFFAT). Chociaż IndustriAll Europe z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę, wzywa do rozwiązania problemu ogromnych i niedopuszczalnych luk w tekście (patrz komunikat prasowy IndustriAll Europe). Federacja jest również zaniepokojona pozostawieniem firmom swobody w zakresie samodzielnego decydowania o swoim kodeksie postępowania i strategii należytej staranności. “Ponieważ pracownicy nie są tylko jedną z wielu zainteresowanych stron, na poziomie przedsiębiorstwa musi być prowadzony dialog ze związkami zawodowymi i ich przedstawicielami na temat opracowywania, wdrażania i raportowania planów należytej staranności”. ETUC uważa również, że progi stosowania pod względem liczby pracowników są zbyt wysokie. Jeśli chodzi o pracodawców, BusinessEurope uważa, że wniosek ten zwiększa i tak już nadmierne obciążenie kumulacyjne nałożone na przedsiębiorstwa europejskie w ostatnich latach i że “nierealistyczne jest oczekiwanie, że przedsiębiorstwa europejskie mogą kontrolować całe swoje łańcuchy wartości na całym świecie, w tym “pośrednich” dostawców będących stronami trzecimi, a nawet klientów” (zob. komunikat prasowy). SGI Europe ze swej strony “z zadowoleniem przyjmuje fakt, że wniosek przewiduje, iż dotyczy on jedynie “dużych przedsiębiorstw” o wysokich obrotach netto” (zob. komunikat prasowy).



Międzynarodowy Dzień Kobiet a ubóstwo : Różnice w wynagrodzeniach kobiet i mężczyzn oraz różne formy dyskryminacji kobiet nadal stanowią poważny problem w państwach członkowskich Unii Europejskiej, a szerzej – w Radzie Europy, której Sekretarz Generalny wezwał mężczyzn do podjęcia działań i zwalczania nierówności (zob. komunikat prasowy). Oprócz różnic w wynagrodzeniach kobiet i mężczyzn istnieje także kwestia ubóstwa wśród kobiet, na którą zwróciło uwagę kilka związków zawodowych w całej UE. W Niemczech podwyższenie progu klasyfikacyjnego dla “mini-pracy” do 520 euro/miesiąc od 1 października 2022 r. jest przedmiotem troski wszystkich związków zawodowych. “Zwłaszcza dla kobiet minipraca jest często biletem w jedną stronę do ubóstwa na starość” – mówi Anja Piel, członek zarządu Niemieckiej Konfederacji Związków Zawodowych (DGB) (zob. komunikat prasowy). Prezes Ver.di, Frank Werneke, twierdzi, że “mini-praca to trucizna” (patrz komunikat prasowy). “Jest naukowo udowodnione, że posiadanie stałej mini-pracy ‑prowadzi do deskillingu, a tym samym podważa kwalifikacje zdobyte wcześniej dużym wysiłkiem” – dodaje wiceprzewodnicząca ‑IG Metall Christiane Benner (patrz komunikat prasowy). W Portugalii przeprowadzone niedawno (przez konfederację związków zawodowych CGTP) badanie ubóstwa wśród kobiet wykazało, że kobiety są bardziej zagrożone ubóstwem niż mężczyźni (19,2% w porównaniu z 17,5%) z powodu bardzo niskich zarobków, które są nawet niższe niż zarobki mężczyzn (zob. komunikat prasowy). Od 2020 roku liczba kobiet zagrożonych ubóstwem wzrasta szybciej niż analogiczna liczba mężczyzn (+138 tys. w porównaniu z +120 tys.). W Hiszpanii konfederacja związków zawodowych UGT podkreśla wpływ pracy w niepełnym wymiarze godzin na ubóstwo i zwraca uwagę, że “kobiety nie wybierają dobrowolnie pracy w niepełnym wymiarze godzin: tylko jedna na dziesięć kobiet pracujących w niepełnym wymiarze godzin robi to ze względu na równowagę między życiem zawodowym a prywatnym, w porównaniu z jednym mężczyzną na trzech” (zob. komunikat prasowy).



  • Walka z rasizmem i antysemityzmem: 4 marca Rada UE przyjęła konkluzje w sprawie walki z rasizmem i antysemityzmem. W tekście tym zachęca się państwa członkowskie do opracowania do końca 2022 roku planów działania i strategii, by wdrożyć unijny plan działania na rzecz zwalczania rasizmu (2020) i unijną strategię walki z antysemityzmem (2021) (zob. komunikat prasowy Rady). Przy opracowywaniu tych planów działania zachęca się państwa członkowskie do współpracy z różnymi zainteresowanymi stronami, w tym z partnerami społecznymi (punkt 6).


Orzecznictwo

  • Czas pracy w porze nocnej: Trybunał Sprawiedliwości przedstawił szczegóły dotyczące stosowania przepisów dotyczących pracy w porze nocnej, zawartych w dyrektywie 2003/88 z dnia 4 listopada 2003 r. dotyczącej niektórych aspektów organizacji czasu pracy (zob. Night work). Trybunał wskazał, że prawo UE nie wymaga, aby ustawodawstwa krajowe określały maksymalną długość pracy w porze nocnej, która jest krótsza niż praca w porze dziennej. Dopuszcza się również zróżnicowanie między sektorem prywatnym a publicznym w zakresie długości pracy w porze nocnej, pod warunkiem że to zróżnicowanie traktowania opiera się na obiektywnym i racjonalnym kryterium, tj. jest związane z legalnym celem realizowanym przez ustawodawstwo krajowe i że jest współmierne do tego celu (TSUE, 24 lutego 2022 r., sprawa C-262/20, VB).

  • Ubezpieczenie na wypadek bezrobocia dla pracowników domowych: Jeżeli pracodawcą pracowników domowych w Hiszpanii są osoby prywatne, podlegają oni specjalnemu systemowi ubezpieczeń społecznych, obejmującemu wszystkie rodzaje ryzyka, na jakie narażeni są pracownicy, z wyjątkiem ryzyka bezrobocia. W związku z tym pracownicy domowi nie są w stanie opłacać składek na ubezpieczenie od tego ryzyka, a zatem nie kwalifikują się do otrzymania zasiłku dla bezrobotnych w przypadku utraty pracy. Trybunał Sprawiedliwości uważa to za pośrednią dyskryminację kobiet i nie może znaleźć dla niej żadnego ważnego uzasadnienia (TSUE, 24 lutego 2022 r., sprawa C-389/20, TS).


2. Państwa członkowskie
Belgia

  • Reformy rynku pracy : Rząd federalny przedstawił plan reformy rynku pracy, której celem jest osiągnięcie 80% zatrudnienia w 2030 roku. Propozycje te (zob. komunikat prasowy) dotyczą m.in. większej elastyczności godzin pracy oraz przyznania pracownikom możliwości wypełnienia tygodniowego czasu pracy w ciągu czterech dni lub pracy w większym wymiarze w jednym tygodniu i w mniejszym w następnym. Plan ten ma także ułatwić pracę w nocy w handlu elektronicznym, zapewnić lepszą ochronę pracownikom platform i rozszerzyć prawo do odłączania się od sieci na przedsiębiorstwa zatrudniające ponad 20 pracowników. Konfederacje związków zawodowych potępiły brak konsultacji i skrytykowały niektóre z zapowiedzianych środków (zob. komunikaty prasowe FGTB i CSC). Ze swojej strony pracodawcy FEB są ogólnie zadowoleni z planu, ale dostrzegli ryzyko, że może on zawierać “nadmiar przepisów” (zob. komunikat prasowy). Projekt tekstu został przekazany partnerom społecznym do zaopiniowania.

3. Firmy
Europejskie rady zakładowe / Ukraina specjalna

Europejskie Rady Zakładowe w obliczu wojny na Ukrainie: IR Notes rozmawiała z kilkoma sekretarzami europejskich rad zakładowych. Te europejskie organizacje zdecydowanie zmobilizowały się, aby pomóc swoim ukraińskim kolegom. Komitet wykonawczy ERZ BNP Paribas odbył spotkanie w celu omówienia sytuacji na Ukrainie, gdzie w filii Ukrsibbanku pracuje 5 tys. pracowników. “Skontaktowaliśmy się z zarządem i poprosiliśmy o zorganizowanie nadzwyczajnego posiedzenia komitetu wykonawczego” – wyjaśnia Gabriel Di Letizia, sekretarz ERZ BNP Paribas. Koledzy, którzy zaangażowali się w działalność organizacji humanitarnych udzielających pomocy ukraińskim uchodźcom, muszą mieć możliwość skorzystania z większej liczby “godzin solidarnościowych”. W Veolii temat Ukrainy, gdzie firma zatrudnia około 300 pracowników, jest dziś omawiany na spotkaniu kierownictwa z sekretarzami rady grupy we Francji i Europejskiej Rady Zakładowej. W SAP “ERZ jest na bieżąco informowana o ogólnej sytuacji na Ukrainie oraz o sytuacji naszych pracowników i ich rodzin”, mówi Catherine Bordelon, członek Europejskiej Rady Zakładowej SAP. Podobnie w Nexans, 2 marca odbyło się posiedzenie komitetu wykonawczego ERZ, na którym podsumowano sytuację 2800 pracowników zatrudnionych w trzech zakładach firmy na Ukrainie. “Członkowie pytali kierownictwo o działania solidarnościowe, które można by przewidzieć, zwłaszcza ze strony krajów graniczących z Ukrainą”, mówi Bertrand Jullian, sekretarz ERZ. W dniu 2 marca, po spotkaniu członków komitetu wykonawczego, Frédéric de Fondaumière, zastępca sekretarza ERZ Société Générale, wysłał pismo do kierownictwa, wzywając do zwołania nadzwyczajnego posiedzenia Europejskiej Rady Zakładowej. Już następnego dnia kierownictwo zgodziło się na zorganizowanie spotkania 10 marca, w trybie on-line. Członkowie ERZ zwracają się do kierownictwa o przedstawienie informacji na temat konsekwencji ekonomicznych wojny dla działalności banku oraz jej bezpośrednich i pośrednich skutków w krajach europejskich, w których grupa jest obecna (Polska, Czechy, Rumunia, Niemcy, Francja itd.), a także na Ukrainie i w Rosji. ), a także na Ukrainie i w Rosji. Chcieliby się dowiedzieć, jakie środki są podejmowane w celu ochrony pracowników na Ukrainie, obywateli francuskich, a także obywateli ukraińskich, którzy zamierzają przenieść się tymczasowo lub na stałe do Francji, Polski, Czech, Niemiec lub Rumunii. Kolejna prośba dotyczy działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa 12 tys. pracowników zatrudnionych w różnych placówkach banku w Rosji.


Europejskie Rady Zakładowe podjęły nawet inicjatywy w grupach, które nie zatrudniają pracowników na Ukrainie. W Safran ERZ wystosowała przesłanie solidarności z pracownikami dotkniętymi konfliktem, a zwłaszcza z tymi, którzy pracują w polskich zakładach w pobliżu granicy z Rosją, oraz z pracownikami ukraińskimi “pracującymi w Safran Cabin Plzeň i ich rodzinami”. Odbywają się również regularne dyskusje między kierownictwem a radą, zwłaszcza na temat sytuacji pracowników Safran w Rosji. W Generali ERZ zapytała kierownictwo o losy krajów graniczących z Ukrainą, w których grupa zatrudnia pracowników (Polska, Rumunia i Słowacja). Wydała komunikat prasowy skierowany do wszystkich pracowników i zwróciła się do kierownictwa o rozpowszechnienie go w intranecie Grupy. Przesłała również komunikat do kierownictwa, w którym zaproponowała inicjatywy, jakie powinno ono podjąć, takie jak: utworzenie funduszu wsparcia, co zostało już uczynione; zapewnienie jak najlepszych warunków pracownikom ukraińskim pracującym dla grupy oraz ich rodzinom; umożliwienie ERZ uczestnictwa w jednostce kryzysowej utworzonej przez Globalny Dział Kadr; rekrutacja uchodźców ukraińskich na umowy na czas określony w krajach graniczących z Ukrainą oraz zapewnienie im szkoleń.


W Orange członkowie ERZ zostaną poinformowani o sytuacji na zwyczajnym zebraniu ERZ, które odbędzie się 9 marca. “Będzie ono dotyczyło przede wszystkim działań, o których zdecydowały jednostki Orange w czterech krajach graniczących z Ukrainą”, wyjaśnia Anne Lelong-Nakhlé, która jest kierownikiem ds. relacji społecznych w firmie: “przekształcenie ośrodka szkoleniowego w Polsce w ośrodek przyjmowania uchodźców; udostępnienie sieci telekomunikacyjnych organizacjom pomocy humanitarnej i służbom ratowniczym; ogłoszenie przez Fundację Orange zaproszenia do składania projektów dla pracowników firmy; rozdawanie kart SIM migrantom przekraczającym granicę”. Jako Europejska Rada Zakładowa poprosiliśmy nasze kierownictwo o przekazanie darowizny na rzecz MKCK, co zostało uczynione, a także poprosiliśmy wszystkich naszych pracowników o przekazanie darowizny na rzecz lokalnych organizacji pomocowych, aby pomóc ukraińskim uchodźcom” – wyjaśnia Stephan Seiffert, sekretarz ERZ irlandzkiej grupy Ardagh, która produkuje szklane i metalowe pojemniki i ma kilka zakładów w Polsce.


W przyszłości, po złożeniu przez Ukrainę wniosku o przystąpienie do Unii Europejskiej, bardziej bezpośrednim działaniem może być zmiana porozumień Europejskiej Rady Zakładowej, tak aby Ukraina mogła wejść w zakres ich stosowania. Z prawnego punktu widzenia nie ma powodu, dla którego nie można tego zrobić. “Kwestia natychmiastowej symbolicznej integracji jeszcze się nie pojawiła”, wyjaśnia Michaela Sofer-Ayadi (Veolia). “Naszym priorytetem jest zapewnienie pomocy w terenie, ale kwestia dopuszczenia pracowników z Ukrainy do Europejskiej Rady Zakładowej zostanie przedstawiona kierownictwu” – zapewnia Gabriel Di Letizia (BNP Paribas).


Umowa spółki

Prawo do wycofania się z rynku pracy : 2 marca w Ministerstwie Pracy, w obecności ministra Andrei Orlando, spółka Autostrade per l’Italia (5 300 pracowników) oraz związki zawodowe FILT-CGIL, FIT-CISL, UIL-Trasporti, SLA-CISAL, UGL Viabilita, Fillea – CGIL, Filca – CISL i Fenealuil podpisały nowatorskie porozumienie (patrz komunikat prasowy). Porozumienie przewiduje stworzenie, po raz pierwszy we Włoszech, prawa do wycofania się z pracy, tj. prawa każdego pracownika, niezależnie od zajmowanego stanowiska, stażu pracy i pełnionej funkcji, do zaprzestania pracy, jeśli uważa, że nie jest ona wykonywana w sposób całkowicie bezpieczny i może spowodować wypadki, urazy lub choroby zawodowe, zarówno u niego samego, jak i u innych osób. Porozumienie przewiduje również organizowanie okresowych “spacerów bezpieczeństwa”, tj. okresowych inspekcji miejsca pracy przeprowadzanych przez kierownictwo, zarówno w celu obserwacji, jak i wysłuchania uwag pracowników, z myślą o promowaniu właściwych zachowań. Protokół ustaleń przewiduje utworzenie wspólnego strategicznego komitetu ds. bezpieczeństwa, którego zadaniem będzie kierowanie i monitorowanie inicjatyw podejmowanych w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wyznaczanie celów krótko-, średnio- i długoterminowych, zgodnie ze strategią grupy.

 


Désabonnement

IR Notes

Wprowadzenie

IR Notes to niezależny, rzetelny i obiektywny biuletyn informacyjny poświęcony stosunkom pracy i prawu pracy w Europie.

Wydawany w 6 językach i dostępny w ramach subskrypcji, newsletter ten zapewnia dostęp do zwięzłych, ukierunkowanych i praktycznych informacji na temat głównych zagadnień związanych zarówno z Europą socjalną, jak i ponadnarodowym dialogiem społecznym.

Wraz z naszymi ekspertami i krajowymi korespondentami stosujemy dynamiczne, praktyczne i użyteczne podejście do europejskiego monitoringu społecznego.

W rezultacie wybieramy najbardziej istotne tematy, które stanowią źródło interdyscyplinarnych i inspirujących pomysłów.

Każdy numer zawiera:

  • Wywiad z osobą działającą w obszarze stosunków pracy, która przedstawia swoje unikalne spojrzenie na bieżące kwestie społeczne, zawarte porozumienie lub przykład dobrych praktyk.
  • Aktualności dotyczące zmian w legislacji i orzecznictwie UE.
  • Monitoring rozwoju prawa pracy w państwach członkowskich UE.
  • Informacje o najnowszych wydarzeniach dotyczących Europejskich Rad Zakładowych oraz Rad Zakładowych spółek europejskich (SE).
  • Na koniec, IR Notes na bieżąco informuje o najważniejszych analizach i badaniach prowadzonych nad światem pracy.

IR Notes
Wspólnie budujemy Europę socjalną

Biuletyn IR Notes zapewnia każdemu w Europie dostęp do niezależnego, wiarygodnego i bezstronnego źródła informacji na tematy związane ze stosunkami pracy.

Three questions for Delphine Rudelli

Three questions for Delphine Rudelli

Three questions for Delphine Rudelli, Director General of CEEMET (*) On the delays in transposing the ‘pay transparency’ directive “We are calling for the application of the directive to be suspended while we assess what can be simplified – not to reduce rights, but...

read more...
European Union – Social update

European Union – Social update

European Works Councils The Expert Group set up by the European Commission to help Member States transpose the new Directive (EU) 2025/2450 on European Works Councils is due to submit its report this summer. This report may constitute a useful point of reference when...

read more...
A step in coordination of national social security systems

A step in coordination of national social security systems

At last, a step forward for freedom of movement for workers in the EU On 22 April, representatives of the Council and Parliament reached a provisional agreement on revising the rules on coordination of national social security systems, as provided for by regulation...

read more...
Picture of Nora Krokovay

A question for… Nora Krokovay

A question for…Nora Krokovay, Senior Analyst at Kopint-Tárki What changes can we expect in terms of social dialogue and labour law in Hungary following the elections that brought an end to Viktor Orbán’s 16-year leadership? The atmosphere was very euphoric and joyful...

read more...
Improvements in job quality

Improvements in job quality

Eurofound notes improvements in job quality in Europe Now that the European Commission has announced its intention to present a bill on job quality by the year end, the results of the latest European Working Conditions Survey (EWCS) will be scrutinised very...

read more...
Is pay transparency the new enemy to be targeted?

Is pay transparency the new enemy to be targeted?

After seeing off the corporate sustainability reporting and due diligence directives, Member States appear ready to tackle the pay transparency directive, which is due to be transposed in Member States by 7 June 2026.Not only are many countries behind schedule, but a...

read more...
A question to… Lidia Gil Otero

A question to… Lidia Gil Otero

A question for…Lidia Gil Otero, PhD Assistant Professor in Labour and Social Security Law at Santiago de Compostela University In the context of the Digilare project (*), you advocate using the transposition of the Platform Work Directive, which is due to be completed...

read more...