IR Notes

W dniu 18 października posłowie do PE odrzucili rezolucję złożoną w szczególności przez niemieckich posłów do PE z EPL, która miała na celu pozbawienie dyrektywy (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (“dyrektywa CSRD”) jej treści (zob. IR Notes 196). W rezolucji tej wezwano Parlament do odrzucenia rozporządzenia delegowanego przedstawionego przez Komisję 31 lipca, które określa szczegóły europejskich standardów sprawozdawczości regulujących informacje dotyczące zrównoważonego rozwoju (standardy sprawozdawczości środowiskowej i społecznej lub ESRS), które będą publikowane w sprawozdaniach dotyczących zrównoważonego rozwoju (zob. IR Notes 214 i Sustainability reporting). Posłowie rebelianci argumentowali, że rozporządzenie to wprowadza “duże obciążenie administracyjne dla firm ze względu na dużą złożoność standardów sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju” w czasie, gdy firmy muszą radzić sobie z wieloma poważnymi wyzwaniami (inflacja, wysokie ceny energii, niedobory siły roboczej itp.) Rezolucja została odrzucona (359 głosów przeciw, 261 głosów za i 11 wstrzymujących się). W wyniku tego głosowania Parlament zatwierdził akt delegowany, dzięki czemu może on teraz wejść w życie, gdy tylko zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Od 2025 r. przedsiębiorstwa zatrudniające ponad 500 pracowników, do których ma już zastosowanie obecna dyrektywa 2013/34 w sprawie sprawozdawczości niefinansowej (NFRD), będą zobowiązane do sporządzenia raportu zrównoważonego rozwoju w oparciu o dane za 2024 r. Jednak program prac Komisji Europejskiej (patrz poniżej), w którym ogłasza ona, że chce zmniejszyć obciążenia administracyjne dla przedsiębiorstw o 25%, wprowadza pewne zamieszanie, ponieważ towarzyszy mu szereg wniosków legislacyjnych, które również zostały opublikowane 17 października i mają na celu złagodzenie tych obowiązków sprawozdawczych lub uczynienie ich bardziej elastycznymi. Po pierwsze, dyrektywa delegowana wydana przez Komisję dostosowuje progi sumy bilansowej i obrotów określone w dyrektywie 2013/34 w sprawie rachunkowości, podnosząc je o 25%, aby uwzględnić inflację od czasu przyjęcia dyrektywy. W rezultacie progi sumy bilansowej (20 mln euro) i obrotów (40 mln euro) wzrosną 1 stycznia 2024 r. odpowiednio do 25 i 50 mln euro. Zmiana ta wpłynie również na progi określone w dyrektywie CSRD. Innymi słowy, wzrost o 25% spowoduje usunięcie około 6% tych firm z zakresu stosowania obowiązku sporządzania raportu zrównoważonego rozwoju i pokazuje, że lobbing jest nadal tak intensywny jak zawsze, nawet po przyjęciu przez Parlament dyrektywy. Po drugie, wniosek dotyczący decyzji zmienia dyrektywę w sprawie rachunkowości w odniesieniu do terminów przyjęcia standardów sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju specyficznych dla rynków finansowych. Obecnie mają one zostać przyjęte do końca czerwca 2024 r., ale wniosek wzywa do przesunięcia tego terminu o dwa lata. To samo dotyczy przygotowania standardów ESRS, które mają być stosowane przez niektóre firmy z krajów trzecich, które prowadzą działalność w UE. Oznacza to jednak, że firmom pozostało niewiele czasu na uzupełnienie wskaźników określonych w załączniku do rozporządzenia delegowanego oraz na zaangażowanie przedstawicieli pracowników (patrz “Pytanie do…”). A od 2026 r. (dla zestawu danych z 2025 r.) obowiązek zostanie rozszerzony na firmy, które zatrudniają średnio ponad 250 pracowników i przekraczają jeden z dwóch wyżej wymienionych progów.

Program prac Komisji: : 17 października Komisja Europejska przyjęła swój ostateczny program prac przed wyborami europejskimi. Stwierdziła w nim, że zrealizowała 90% swoich zobowiązań w trakcie kadencji i przedstawiła tylko kilka inicjatyw (zob. komunikat prasowy). Główną z nich jest zmniejszenie o 25% obciążeń związanych z obowiązkami obywateli i przedsiębiorstw w zakresie składania deklaracji “bez obniżania standardów społecznych, […] środowiskowych lub gospodarczych”. Będzie to miało wpływ na raporty dotyczące zrównoważonego rozwoju (patrz Lead story). W dziedzinie spraw społecznych Komisja zapowiada “inicjatywę dotyczącą europejskich rad zakładowych w 2024 r.”. W załącznikach do programu stwierdzono, że inicjatywa ta może mieć charakter legislacyjny lub nielegislacyjny, w tym badanie wpływu. Komisja potwierdza również, że w ramach belgijskiej prezydencji UE w pierwszej połowie 2024 r. odbędzie się “szczyt partnerów społecznych w Val Duchesse” (zob.Val Duchesse). To miejsce, które było świadkiem narodzin europejskiego dialogu społecznego pod przewodnictwem Jacquesa Delorsa, będzie miejscem “dyskusji na temat wyzwań stojących przed naszymi rynkami pracy, pracownikami i przedsiębiorstwami, w tym związanych z niedoborem umiejętności i siły roboczej oraz sztuczną inteligencją”. Wreszcie, rozdział dotyczący uproszczenia przewiduje “terminowe uzgodnienie i powszechne wdrożenie wspólnego elektronicznego formatu oświadczeń pracowników delegowanych” przy użyciu wielojęzycznego portalu “dla wszystkich państw członkowskich, które zdecydują się skorzystać z tego narzędzia”. Nie wspomina się jednak o rewizji europejskich ram jakości dla staży.

> Dowiedz się więcej: Duńska konfederacja związków zawodowych FH jest rozczarowana programem. Jej wiceprzewodniczący Flemming H. Grønsund podkreśla, że “fakt, że pracownicy są wymienieni tylko dwa razy w całym programie prac Komisji jest wręcz śmieszny!” (patrz komunikat prasowy).

Zdrowie i bezpieczeństwo: : Europejska Agencja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA) rozpoczęła nową kampanię “Zdrowe i bezpieczne miejsce pracy”, która w tym roku koncentruje się na “Bezpiecznej i zdrowej pracy w erze cyfrowej”. Kampania analizuje wpływ technologii, takich jak roboty i sztuczna inteligencja, oraz nowych formatów pracy, takich jak platformy cyfrowe i praca zdalna. W jej ramach opublikowano szereg badań (patrz komunikat prasowy i strona internetowa poświęcona kampanii).

• Praca w niepełnym wymiarze godzin : Trybunał Sprawiedliwości wydał orzeczenie interpretujące dyrektywę 97/81 z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy, w sprawie dotyczącej pilota linii lotniczych, który przepracował 90% pełnego wymiaru czasu pracy. Stwierdzono w nim, że dodatkowe wynagrodzenie związane z przekroczeniem określonych progów godzin pracy w powietrzu musi być proporcjonalne do długości indywidualnego czasu pracy danej osoby, w przeciwnym razie stanowi dyskryminację pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy (TSUE, 19 października 2023 r., sprawa C-660/20, MK i komunikat prasowy).

Negocjacje w sprawie telepracy : Końcowe spotkanie europejskich partnerów społecznych zaplanowano na 9 listopada w siedzibie Komisji Europejskiej, aby zdecydować o losie projektu porozumienia ramowego w sprawie telepracy i prawa do odłączenia się od sieci, które zostało osiągnięte 23 października (zob. Right to disconnect. Obecnie każda delegacja ponownie analizuje tekst, po tym jak został on uporządkowany w celu uwzględnienia uwag Komisji. Na spotkaniu zdecydują, czy przedłożyć go organom wykonawczym swoich organizacji w celu przyjęcia. Jeśli zielone światło zostanie udzielone przed końcem roku, partnerzy społeczni nie przyjadą z pustymi rękami na szczyt europejskiego dialogu społecznego w Val-Duchesse, który zaplanowano na styczeń. Jeśli porozumienie zostanie osiągnięte, Komisja obiecała zrobić wszystko, co w jej mocy, aby zapewnić, że dyrektywa, która ma uwzględniać umowę ramową, zostanie przyjęta do końca jej obecnej kadencji. Jeśli stronom nie uda się osiągnąć porozumienia, wina zostanie zrzucona na delegację pracodawców, która jest bardzo podzielona.

Płaca minimalna : 24 października rząd ustalił wysokość płacy minimalnej brutto na 2024 r. na 840 euro, co oznacza wzrost o 20% (płaca minimalna na 2023 r. wynosi 700 euro). Jest to największy wzrost w historii Chorwacji. Celem jest poprawa sytuacji najmniej zarabiających pracowników. Według najnowszych statystyk średnia płaca w sierpniu 2023 r. wynosiła 1614 euro. Przyszłoroczna płaca minimalna stanowi zatem 52% średniego wynagrodzenia.

Krótsze godziny pracy : Porozumienie rządowe podpisane 23 października między PSOE i Sumar, zawiera sztandarowy środek: jest to skrócenie długości tygodnia pracy bez odpowiedniego cięcia płac, z obecnej liczby 40 godzin do 37,5 godzin tygodniowo w 2025 r., poprzez pośrednie cięcie do 38,5 godzin w 2024 r.. Związki zawodowe UGT i CC OO z zadowoleniem przyjęły ten środek (zob. komunikaty prasowe wydane przez CC.OO i UGT), podczas gdy pracodawcy odrzucili go, argumentując, że temat ten powinien być rozwiązywany w drodze dialogu społecznego, a nie poprzez ustawodawstwo (zob. komunikat prasowy). Porozumienie przewiduje, że wszystkie inne środki związane z zatrudnieniem będą wdrażane w ramach dialogu społecznego. Inne środki społeczne obejmują: stworzenie statusu zatrudnienia dla stażystów, wydłużenie urlopu macierzyńskiego z 16 do 20 tygodni, wzmocnienie ochrony przed zwolnieniem i wprowadzenie istotnych zmian w umowie o pracę, poprawę rejestrowania godzin pracy poprzez wykorzystanie nowych technologii i zachęcanie firm do oferowania hybrydowych dni pracy, które łączą pracę twarzą w twarz i pracę zdalną, wraz z bardziej elastycznymi i elastycznymi godzinami pracy.

• Rak piersi: W dniu 19 października, który jest Światowym Dniem Walki z Rakiem Piersi, konfederacja związków zawodowych UGT wydała propozycję negocjowania protokołów ustaleń w firmach, mających na celu pomoc pracownikom, którzy zachorowali na raka, w powrocie do pracy. Każdy taki powrót do pracy powinien być możliwy w sposób zapewniający elastyczność i bezpieczeństwo, a jednocześnie zorganizowany wokół samego pracownika i poprzez dostosowanie pracy do osoby, a nie odwrotnie (patrz komunikat prasowy).

Status zatrudnienia kierowców dostawczych : 20 października Sąd Najwyższy wydał bardzo ważny wyrok, którego znaczenie nie ogranicza się do prawa irlandzkiego, ponieważ sędzia Brian Murray zaoferował znakomitą lekcję prawa, rozciągającą się na prawie 200 stron, na temat definicji umowy o pracę w przeciwieństwie do umowy o świadczenie usług. Karshan (Midlands) Ltd, spółka działająca pod nazwą “Domino’s Pizza”, została obciążona podatkiem w wysokości 215.000 euro, obejmującym niezapłacone podatki od wynagrodzeń. Firma twierdzi, że nie istnieje umowa o pracę, ponieważ nie ma ciągłego wzajemnego zobowiązania między pracodawcą a pracownikiem, rozciągającego się “w przyszłość”, do świadczenia pracy, a w tym przypadku każda dostawa była objęta umową. Założenie to pozwala Karshan odrzucić zasadę “wzajemności zobowiązań”, która w prawie irlandzkim jest warunkiem sine qua non zakwalifikowania stosunku pracy jako umowy o pracę. Sędzia uznał jednak, że istnienie wzajemnego zobowiązania do świadczenia pracy w przyszłości nie jest warunkiem sine qua non umowy o pracę. W celu ustalenia, czy w danym przypadku pracownik jest pracownikiem, w pierwszej kolejności identyfikuje trzy pytania wstępne: 1/ Czy umowa obejmuje wymianę wynagrodzenia za pracę? 2/ Czy umowa przewiduje, że pracownik zobowiązuje się do świadczenia własnych usług na rzecz pracodawcy, a nie osób trzecich? 3/ Czy pracodawca sprawuje wystarczającą kontrolę nad pracownikiem, aby umowa mogła zostać uznana za umowę o pracę? Jeśli te trzy kryteria są spełnione, decydent musi następnie ustalić, na podstawie faktów (“matryca faktów”), czy pracownicy pracują dla firmy, a nie dla siebie. Sędzia zbadał zatem okoliczności, w jakich praca kierowców dostawczych była wykonywana, i to właśnie badanie tej “matrycy faktów” doprowadziło go do zakwalifikowania usługi jako stosunku pracy, niezależnie od tego, jak stosunek ten jest opisany w jakichkolwiek umowach zawartych między firmą a jej kierowcami dostawczymi.

Pracownicy chronieni: : Od 22 września, zgodnie z ustawą z dnia 28 lipca 2023 r., w przypadku postępowania sądowego po rozwiązaniu umowy o pracę, zgodnie z nowym art. 755(5) Kodeksu postępowania cywilnego, pracownik chroniony korzysta z przywileju zobowiązania pracodawcy do przywrócenia go do pracy na poprzednio zajmowanym stanowisku lub do zapewnienia mu nowej pracy przez cały okres trwania postępowania sądowego, od momentu złożenia wniosku do sądu w tej sprawie. Prawo to przysługuje następującym kategoriom pracowników: kobietom w ciąży lub przebywającym na urlopie macierzyńskim, osobom, które osiągnęły wiek przedemerytalny, działaczom związków zawodowych i członkom rad zakładowych.

Przemoc domowa : W dniu 19 października Rada Ministrów przyjęła dekret z mocą ustawy zezwalający ofiarom przemocy domowej na otrzymywanie zasiłku dla bezrobotnych, oprócz korzystania z systemu ochrony socjalnej przewidzianego przez prawo (patrz komunikat prasowy). Przypadki, w których ofiara przemocy domowej decyduje się na rozwiązanie umowy o pracę, będą zatem traktowane jako przymusowe rozwiązanie umowy.

Nowa ERZ : 5 października prywatna grupa szpitalna i opieki zdrowotnej Ramsay Santé (36 000 pracowników) podpisała umowę z Europejską Radą Zakładową w ramach negocjacji, które rozpoczęły się po zakupie szwedzkiej grupy Capio, która posiada własną ERZ (patrz komunikat prasowy). Umowa zawiera szereg interesujących klauzul. Na przykład ERZ będzie właściwa do zajmowania się kwestiami, które są ważne “dla pracowników Ramsay Santé, niezależnie od liczby zaangażowanych państw członkowskich”. Jeśli chodzi o poufność, w przypadku gdy kierownictwo wskaże, że informacje są poufne, “określi, dlaczego [te informacje] są uważane za poufne, dla kogo są uważane za poufne i jak długo”. Kierownictwo jest uprawnione do dzielenia się z 5 członkami, którzy tworzą komisję specjalną, informacjami o charakterze poufnym “jako wstępny krok w procesie informowania/konsultacji”. ERZ musi być konsultowana w dość szerokim zakresie tematów informacyjnych (zrównoważony rozwój, polityka jakości, globalna polityka dotycząca oferty opieki i usług itp.) oraz dzielenia się najlepszymi praktykami, co ma sens w grupie zapewniającej opiekę nad pacjentami. Jeśli chodzi o dostępne zasoby, ERZ ma prawo tworzyć grupy robocze i konsultować się z ekspertem lub przedstawicielem europejskiej federacji związków zawodowych. Jednak limit czasu przyznany członkom jest skromny – zaledwie 20 godzin dla pełnoprawnych członków, 60 godzin dla członków komisji selekcyjnej i 100 godzin dla sekretarza.

• Korekta: W naszym poprzednim wydaniu informowaliśmy, że rewizja porozumienia o ERZ w Safran, wynegocjowana pomiędzy zarządem a ERZ, wydłużyła okres konsultacji z 4 do 10 tygodni, podczas gdy w rzeczywistości wzrósł on z 4 do 6 tygodni.

Dialog społeczny : 25 października zarząd grupy Clariane SE (70 000 pracowników), jej Europejska Rada Zakładowa SE (CE-SE) oraz Europejski Związek Zawodowy Służb Publicznych (EPSU) podpisały Europejską Kartę Podstawowych Zasad Dialogu Społecznego. Grupa chce zapewnić możliwość prowadzenia dialogu społecznego w każdym ze swoich zakładów i na poziomie każdego kraju (w celu omówienia między innymi kwestii bezpieczeństwa i higieny pracy, w organie z równą reprezentacją kierownictwa i pracowników). “Miejsce dialogu społecznego” powinno zostać utworzone w każdym kraju, w tym w tych, w których taki centralny organ jeszcze nie istnieje lub nie został jeszcze wprowadzony w życie, w celu zaproponowania “wspólnej wizji”, rozpowszechniania informacji wśród przedstawicieli pracowników oraz monitorowania podpisanych umów lub tekstów negocjowanych na szczeblu europejskim. Porozumienie będzie musiało zostać wdrożone w ciągu 6 miesięcy w różnych krajach grupy, a jego stosowanie będzie sprawdzane przez komitet monitorujący, przy użyciu siedmiu wskaźników określonych w załączniku (odsetek pracowników objętych układem zbiorowym pracy, mapowanie zakładów, które mają własny organ reprezentacji pracowników itp.).

Urlop rodzicielski : W dniu 10 października włoska grupa produkująca żywność Barilla (8 700 pracowników) ogłosiła decyzję o przyznaniu co najmniej 12-tygodniowego płatnego urlopu każdemu z jej pracowników, który zostanie rodzicem w wyniku urodzenia lub adopcji, ze skutkiem od 1 stycznia 2024 r. (patrz komunikat prasowy).