IR Notes

La Comisión Europea publicó el 21 de noviembre una serie de documentos que marcan el inicio del ciclo “Semestre Europeo” de 2019, un ejercicio que permite a los Estados miembros coordinar sus políticas económicas y sociales y abordar los retos económicos a los que se enfrenta la UE. (v. comunicado y memoria de la comisión). Dos documentos especialmente importantes: 1° La revisión anual de crecimiento de 2019 a través del cual la Comisión expone las vías para fomentar el crecimiento en la UE; 2° el proyecto de informe conjunto sobre el empleo que detalla los resultados obtenidos en términos de política del mercado laboral y los retos a los que hay que hacer frente. La Comisión publica asimismo unas gráficas sobre el cuadro de indicadores sociales, que permiten medir los progresos realizados en la aplicación de la base europea de los derechos sociales. La Comisión quiere que la legislación laboral y los sistemas de protección social garanticen “seguridad a todos los tipos de trabajadores” y faciliten “la transición entre los empleos y los estatutos”. Destaca que “la evolución de los salarios reales siguió siendo, siendo de media inferior respecto a la productividad en 2017, en consonancia con una tendencia a más largo plazo”. Se mantienen por debajo de los niveles anteriores a la crisis en muchos estados. Al constatar un declive de las negociaciones colectivas, que garantizaban la dinámica salarial, la Comisión sugiere desarrollar “políticas para mejorar la capacidad institucional de los interlocutores sociales”, en particular en “los países en los que el diálogo social es débil o ha sufrido los efectos de la crisis”. Además, en algunos países, “las desigualdades de ingresos están alcanzando niveles superiores a los observados antes de la crisis”.

Denunciantes: la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo adoptó el 20 de noviembre un informe sobre el proyecto de directiva relativa a la protección de los denunciantes. El texto presentado por la Comisión exigía que el denunciante pasara en primer lugar por el empleador antes de poder acudir a una autoridad pública competente o a los medios de comunicación. Esta disposición ha sido modificada por el Parlamento. “Hemos vuelto a la estricta jerarquía de los canales de información al permitir que el denunciante se dirija directamente a las autoridades pertinentes y al garantizar un acceso más fácil a los medios de comunicación”, afirma Virginie Rozière, diputada de S&D. Para la adopción de la Directiva, deben iniciarse las negociaciones con el Consejo.

• Agentes carcinógenos y mutágenos: la Comisión de Asuntos Sociales del Parlamento Europeo votó el pasado 20 de noviembre las enmiendas relativas a la tercera fase de la revisión de la Directiva sobre la protección de los trabajadores contra los agentes carcinógenos y mutágenos (v. comentario del Instituto sindical europeo). Se iniciarán negociaciones entre el Parlamento y el Consejo con vistas a que esta Directiva sea adoptada en el primer semestre de 2019.

La UEAPME cambia su nombre por SMEunited: la UEAPME, la asociación para la artesanía y las PYME en Europa, decidió, el 6 pasado de noviembre, cambiar su nombre por el de “SMEunited”. (v. comunicado). Reconocida como interlocutor social europeo, ha adoptado un «memorando para las elecciones europeas de 2019» para así defender sus posiciones y prioridades.

• Un asistente de maternidad no es un trabajador como otro cualquiera: el Tribunal de Justicia ha dictaminado que los asistentes de maternidad que reciben e integran a un niño en su hogar y garantizan continuamente su desarrollo y educación son trabajadores, pero que no pueden beneficiarse de los períodos de descanso o de las horas máximas de trabajo previstos en la Directiva 2003/88/CE, de 4 de noviembre de 2003, relativa a la ordenación del tiempo de trabajo. (CTUE, 20 de noviembre de 2018, asunto C-147/17, Sindicatul Familia Constanta).

Los mensajeros en bicicleta son considerados como empleados: el máximo tribunal en materia social, el Tribunal de Casación, dictó por primera vez una sentencia, el pasado 28 de noviembre, relativa a los contratos entre las empresas de reparto de bicicletas y sus plataformas (v. nota explicativa del Tribunal). El Tribunal considera que si se puede establecer un vínculo de subordinación, los jueces deben reclasificar el contrato de servicio como un contrato de trabajo. Para establecer el vínculo de subordinación, el Tribunal de Justicia señala que la solicitud utilizada por los mensajeros iba más allá de la mera vinculación, ya que “contaba con un sistema de geolocalización que permitía a la empresa controlar en tiempo real la posición del correo y registrar el número total de kilómetros recorridos por éste”. Además, la plataforma “disponía de un poder de sanción al mensajero”.

• Flexibilidad de la legislación sobre el tiempo de trabajo: el Gobierno propuso un cambio radical en la legislación sobre el tiempo de trabajo sin consultar a los interlocutores sociales y evitando los debates parlamentarios. El proyecto contiene tres enmiendas fundamentales: 1° el aumento de la cuota máxima anual de horas extraordinarias de las 250 horas actuales a 400 horas; 2° la introducción de un período de adaptación del tiempo de trabajo de tres años mediante convenio colectivo; 3° la posibilidad de que los empresarios modifiquen las horas de trabajo en cualquier momento con el consentimiento del trabajador. El objetivo es hacer frente a la actual escasez de mano de obra ampliando el tiempo de trabajo.

Litigios por falta de consulta: el tribunal de Rotterdam emitió una decisión en un procedimiento sumario el 3 de diciembre (alternativa: debía emitir una decisión en un procedimiento sumario) en un caso relativo a la violación por parte de la dirección del productor de aluminio estadounidense Alcoa de los derechos de información y consulta de su CE europeo. El 17 de octubre, la dirección informó al comité de selección de su plan de cierre de dos centros en España (700 empleados) (v. comunicado de IndustriAll Europe). El mismo día se envió una carta en este sentido a los comités de empresa y a los sindicatos de las empresas afectadas para informarles de la apertura del procedimiento de despido colectivo. Este procedimiento debería permitir llegar a un acuerdo en un mes. Si no se llega a ningún acuerdo dentro de este período, la dirección puede cerrar los centros de trabajo sin un plan social. “La comisión ha decidido acudir a los tribunales para solicitar la suspensión del procedimiento de despido colectivo, explica Petra Molenaar, consultora de SBI Formaat, que asesora a la comisión, y esperar a que el comité de empresa europeo emita su dictamen sobre la base de un dictamen pericial”. A diferencia de la dirección, el Comité considera necesario celebrar consultas, ya que este proyecto es de carácter transnacional en la medida en que el cierre repercute en todo el grupo, en particular en el centro de servicios compartidos situado en Hungría, y que va acompañado de traslados de actividades a otros emplazamientos de la UE.

• Diferente en una consulta: el CE europeo del grupo Safran (91.000 trabajadores) ha adoptado un comunicado, el 16 pasado 16 de noviembre en relación con la propuesta de reorganización de la planta alemana de Zodiac Premium Galleys en Herborn, donde Safran está considerando una reducción de un tercio de la plantilla. El comité “tiene la intención de ejercer sus prerrogativas de información y consulta sobre este tema transnacional”, que no es considerado como tal por la dirección.
  


• Creaciones de CE europeos: la empresa francesa de consultoría de ingeniería Altran (28.300 trabajadores en la UE) firmó el pasado 19 de septiembre, un acuerdo de CE europeo. Teniendo en cuenta Brexit, el acuerdo establece que si un Estado cubierto por el acuerdo abandona la UE, éste “permanecerá dentro del ámbito del acuerdo” y su delegación se mantendrá. Por otro lado, el pasado 4 de mayo se firmó un acuerdo en el seno del grupo asegurador francés SMA (3.288 trabajadores) para instaurar un CE europeo que cubra Francia y dos filiales situadas en España y Portugal.

• Llamada a un diálogo social internacional: la red sindical internacional del grupo Sanofi (100.000 trabajadores) se ha reunido el pasado 22 de noviembre, y ha adoptado una declaración en la que se insta a la empresa “a establecer un mecanismo que facilite un auténtico diálogo social regular a nivel internacional” (v. comunicado).


• Creación de una red sindical internacional: la primera reunión de la red sindical internacional del grupo estadounidense del vidrio Owens-Illinois (26.000 trabajadores) se celebró los días 12 y 13 de noviembre. Los participantes adoptaron una resolución a favor de un diálogo social internacional (v. comunicado).


• Condiciones laborales: la red sindical internacional de Amazon se reunió los días 21 y 22 de noviembre, a iniciativa de UNI Commerce con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert. Los participantes discutieron en particular las condiciones de trabajo y el establecimiento de una coordinación sindical de seis miembros (v. acta del Instituto sindical europeo).


• Acuerdo marco europeo: en el marco de la adquisición de seis centros de trabajo de ArcelorMittal por parte de Liberty House, los sindicatos europeos de ArcelorMittal piden que se negocie un acuerdo marco europeo que ofrezca “garantías a largo plazo para el empleo, la calidad de los puestos de trabajo, los niveles de producción y los planes de inversión para estos centros” (v. comunicado de IndustriAll Europe).