IR Notes

El pasado 3 de diciembre, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo adoptó el mandato de negociación para iniciar los debates interinstitucionales sobre la revisión de la Directiva 2009/38 sobre los CE europeos. Estaba previsto que el mandato se votara en abril, cuando se aprobara el informe presentado por el eurodiputado alemán Dennis Radtke (PPE), pero la votación se aplazó para garantizar que así se aprobara por una amplia mayoría. Esta elección dio sus frutos, ya que el mandato fue aprobado con 36 votos a favor, 11 en contra y 3 abstenciones. Este mandato cuenta con el apoyo de casi todos los partidos que no pertenecen a la extrema derecha, a excepción de un eurodiputado del PPE. En enero de 2025, representantes del Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea iniciarán las negociaciones interinstitucionales («trílogo») con vistas a aprobar la revisión de la directiva. «Empezaremos debatiendo los artículos más consensuados, para dejar los puntos difíciles para el final, como el sistema de sanciones por incumplimiento del derecho de información y consulta», explica la eurodiputada Gabrielle Bischoff (S&D), que será una de las negociadoras por el Parlamento. Las posiciones del Consejo (véase Enfoque general) y del Parlamento no están demasiado alejadas, la adopción del texto durante el segundo semestre de 2025 parece realista, lo que significaría que los Estados miembros tendrían que transponer el texto a finales de 2027 si todo va bien. Pero las organizaciones patronales, que se oponen a un texto vinculante, no se darán por vencidas y es posible que intenten convencer a los Estados miembros poco preocupados por la cuestión (los que no tienen empresas cubiertas por la directiva o tienen muy pocas) para que se opongan a la adopción de un nuevo texto.

Inclusión de las personas con discapacidad : el pasado 2 de diciembre, el Consejo de Empleo y Asuntos Sociales adoptó una serie de conclusiones sobre el fomento de la inclusión social de las personas con discapacidad mediante el empleo, los ajustes razonables y la rehabilitación. El Consejo recuerda que la diferencia de empleo entre discapacitados y no discapacitados en la UE será de 21,5 puntos porcentuales en 2023, frente a los 22,7 puntos porcentuales de 2014 (véase el comunicado de prensa). Las conclusiones instan a los Estados miembros a adoptar «medidas, incluido el establecimiento de objetivos nacionales cualitativos o cuantitativos, para aumentar la tasa de empleo de las personas con discapacidad y así reducir las diferencias en las tasas de empleo». También deben fomentar «el empleo de las personas con discapacidad en un mercado laboral abierto e inclusivo, promoviendo la igualdad de trato y apoyando las oportunidades de acuerdos laborales flexibles (como el horario flexible, el trabajo a media jornada, el teletrabajo, el empleo basado en proyectos o el trabajo compartido) que ofrezcan condiciones de trabajo personalizadas y flexibilidad, con la participación de los interlocutores sociales, respetando al mismo tiempo su autonomía». Por su parte, la Comisión debería «poner en marcha acciones para ayudar a los empresarios a comprender y responder mejor a las necesidades de las personas con discapacidad, con el fin de garantizar su participación e inclusión».

> A destacar: el pasado 4 de diciembre, la Confederación Europea de Sindicatos lamentó que los trabajadores con discapacidad puedan seguir cobrando menos del salario mínimo legal o acordado colectivamente en algunos Estados miembros, y les pidió que aprovechen la transposición de la directiva sobre salarios mínimos adecuados para poner fin a las excepciones legales o acordadas colectivamente. (Véase el comunicado de prensa).

Escasez de mano de obra : el pasado 2 de diciembre, el Consejo de Empleo y Asuntos Sociales adoptó unas conclusiones sobre la escasez de mano de obra y de cualificaciones en la UE: movilizar el potencial laboral desaprovechado de la UE. Las conclusiones instan a los Estados miembros a «mejorar la salud y la seguridad en el trabajo, en particular prestando la debida atención a las cuestiones de salud mental, los riesgos psicosociales relacionados con el trabajo y el bienestar en el trabajo», y a «promover unas condiciones de trabajo justas y dignas y un empleo estable». Además, los países deben «reforzar el diálogo social y permitir una negociación colectiva eficaz, respetando el papel y la autonomía de los interlocutores sociales, a fin de mejorar las condiciones de trabajo y hacer frente a los retos que plantean la escasez de mano de obra y de cualificaciones» (véase el comunicado de prensa). En las conclusiones se solicita a los Estados miembros que ayuden a los grupos infrarrepresentados en el mercado laboral a acceder al empleo en los ámbitos en los que hay escasez, centrándose en particular en las mujeres, los trabajadores poco cualificados, los trabajadores de más edad, los jóvenes, las personas pertenecientes a minorías étnicas y las personas con discapacidad.

Directiva sobre la regulación de los periodos de prácticas : el 2 de diciembre, los Estados miembros no fueron capaces de acordar una posición común sobre la propuesta de directiva relativa a las condiciones laborales de los becarios. Más de una docena de países, entre ellos Alemania, Italia y Polonia, no aceptaron el texto de compromiso presentado por la Presidencia húngara de la UE, por considerar que carecía de ambición. Recibieron además el apoyo de la nueva vicepresidenta de la Comisión, Roxana Mînzatu, responsable de Derechos Sociales y Competencias, Empleo de Calidad y Preparación, quien subrayó que el texto presentado por Hungría no permitía mejorar las condiciones de los becarios ni luchar contra los falsos periodos de prácticas. La Presidencia húngara debe decidir si revisa a fondo su copia o si se limita a pasar el expediente a la Presidencia polaca de la UE, que comienza el próximo 1 de enero.

Inteligencia artificial : a finales de noviembre, el Comité Ejecutivo de la federación sindical europea IndustriAll Europe adoptó una nueva estrategia sindical sobre inteligencia artificial (IA) en el lugar de trabajo, que incluye una nota política sobre la IA y recomendaciones prácticas sobre la IA para los coordinadores de CE europeos y de comités de SE. Estas iniciativas se basan en un estudio sobre la digitalización y la IA en el lugar de trabajo realizado por Syndex (véase el comunicado de prensa). Isabelle Barthès, vicesecretaria general de industriAll Europe, desea que las disposiciones sobre gestión algorítmica de la Directiva sobre plataformas se extiendan a todos los trabajadores, y «como la regulación no puede resolverlo todo, nuestra estrategia sindical establece directrices sobre cómo los sindicatos, en diálogo social con los empresarios, pueden abordar el impacto de los sistemas de IA en el trabajo, garantizando los derechos de los trabajadores ante esta tecnología que evoluciona rápidamente.»

Decreto sobre sustancias peligrosas : el decreto sobre sustancias peligrosas, que entró en vigor el 5 de diciembre, tiene como objetivo mejorar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo. Las disposiciones incluyen ahora las actividades que implican el uso de sustancias cancerígenas y se ajustan a las normas europeas. También se han revisado las normas sobre el amianto (véase el comunicado de prensa).

Horas extraordinarias para los empleados a tiempo parcial : el Tribunal Federal de Trabajo ha dictaminado que los empleados a tiempo parcial tienen los mismos derechos que los empleados a tiempo completo en lo que respecta a las horas extraordinarias (véase el comunicado de prensa). Una cláusula de un convenio colectivo, considerada discriminatoria, discriminaba a los empleados a tiempo parcial, en su mayoría mujeres, sin ninguna razón objetiva, al no prever el pago como horas extraordinarias de las horas trabajadas por encima de la duración contractual. Siguiendo la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE, el Tribunal declaró esta cláusula inválida (véase IR Notes 235). También concedió una indemnización de 250 euros al demandante por la discriminación. Esta decisión fue apoyada por el sindicato Verdi (véase el comunicado de prensa).

Niños trabajando : según un reglamento publicado el pasado 10 de octubre, los jóvenes menores de 16 años se benefician desde el 18 de noviembre de una flexibilización de las normas laborales. A partir de ahora, los jóvenes de 13 a 14 años podrán trabajar más horas los días no lectivos (hasta las 20 horas en lugar de las 19 horas) y también se les permite trabajar los domingos. Estas nuevas disposiciones siguen estando sujetas a restricciones. Requieren el acuerdo previo del representante legal del menor, así como el del comité de empresa o del órgano de representación de los trabajadores (véase el comunicado de prensa).

Edad de jubilación : en 2026, la edad legal de jubilación alcanzará su nivel más alto: 66 años y 9 meses. En consecuencia, tendrá que trabajar dos meses más que en 2025 para acceder a la pensión completa sin penalización. Desde 2015, la edad de jubilación dependerá de la evolución de la esperanza media de vida a los 65 años, calculada por el Instituto Nacional de Estadística (INE), un indicador que también se utiliza para determinar la reducción que debe aplicarse a la jubilación anticipada. Según los datos del INE, la penalización será del 16,93 % en 2025, lo que supone un aumento significativo respecto al 15,8 % vigente en el año 2024. Sin embargo, las personas de 60 años o más que hayan completado 40 años de cotización no estarán sujetas a esta nueva penalización. Seguirán rigiéndose por la norma actual, que prevé una reducción del 0,5 % por mes de anticipación (véase artículo publicado en Publico).

Creación (1) : la filial alemana del grupo japonés Tokai Carbon (4.200 asalariados) especializada en productos de carbono y grafito, y un grupo especial de negociación asistido por la federación sindical europea IndustriAll Europe, firmaron el pasado 9 de diciembre un acuerdo para crear un CE europeo. El acuerdo contiene una cláusula de adaptación que se aplicará cuando se adopte la futura directiva revisada sobre el CE europeo. El CE europeo estará compuesto por representantes de los trabajadores alemanes, franceses, italianos y polacos. Abarcará a los trabajadores temporales (en misiones de más de tres meses), a los aprendices y a los becarios. El comité será informado y consultado en particular sobre la reducción de la huella de carbono y sobre asuntos medioambientales, sociales y de gobierno corporativo en términos de sostenibilidad (incluido el informe de sostenibilidad) y responsabilidad social. Cabe destacar además que, en lo que respecta a la información confidencial, la dirección explicará antes de cualquier divulgación: «si va a ser tratada como confidencial; por qué; a quién; y durante cuánto tiempo va a ser tratada como confidencial».

Creación (2) : el pasado 29 de octubre, la dirección del grupo familiar germano-austriaco Lohmann & Rauscher (5.400 empleados), líder mundial en dispositivos médicos y productos de higiene, concluyó un acuerdo de CE europeo que abarca 12 países. Las principales delegaciones proceden de Alemania, Austria y la República Checa. El CE europeo puede crear grupos de trabajo (principalmente a distancia). La IA y la digitalización se citan como ejemplos de temas que pueden ser objeto de información-consulta. El texto establece normas de funcionamiento para las reuniones virtuales, en particular para preservar la confidencialidad de los intercambios.

Fusión : tras la adquisición de Ideal Standard por el grupo Villeroy & Boch en febrero de 2024 (véase el comunicado de prensa), se planteó la cuestión del futuro de los comités de empresa europeos existentes de estos dos fabricantes de productos de baño, que ahora forman un grupo con 13.000 empleados en Europa. La dirección y un grupo especial de negociación concluyeron el 26 de agosto una modificación del convenio del CE europeo de Villeroy & Boch, acordando un enfoque pragmático. Se aumentó el número de puestos para dar cabida a tres miembros búlgaros sin reducir por otro lado el número de puestos de otros países, y se creó un comité restringido de seis miembros para incluir a los tres miembros del comité restringido del comité de empresa europeo de Ideal Standard. El nuevo comité se reunió recientemente en Bulgaria. Por lo tanto, el objetivo es abrir una nueva negociación más amplia del acuerdo, hacia finales de 2025, para que pueda incorporar también los elementos de la futura directiva europea revisada.

Equilibrio trabajo y vida privada : la dirección de Safran y los negociadores sindicales designados por la federación sindical europea IndustriAll Europe han concluido un acuerdo marco europeo titulado «Equilibrio trabajo-vida privada». Se trata del tercer acuerdo marco europeo firmado en el seno del fabricante de equipos aeronáuticos, tras los relativos al desarrollo de carreras y competencias y a la integración de los jóvenes. El nuevo acuerdo confiere nuevos derechos a los empleados, como los asistentes, que tienen derecho a un trabajo a tiempo parcial de entre el 50 % y el 80 %. El texto incluye medidas para facilitar la organización de procedimientos de procreación médicamente asistida o de adopción, el apoyo a los embarazos que no lleguen a término y la asignación a un turno diurno para las mujeres embarazadas que trabajen de noche, manteniendo el salario base. El acuerdo ha sido enviado a las federaciones sindicales miembros de IndustriAll Europe para su aprobación. Podremos publicarlo, una vez se haya firmado oficialmente, en el mes de enero.

Relación con los sindicatos : el pasado 4 de diciembre, el grupo postal y logístico DHL adoptó un nuevo protocolo, bajo los auspicios de la OCDE, que regula el diálogo con la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF) y UNI Global Union. El protocolo fue firmado por el Punto Nacional de Contacto alemán para las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales (véase el comunicado de prensa UNI Global Union e ITF). El primer protocolo se firmó en 2016 para poner fin a las disputas entre los sindicatos y el Grupo DHL y así acordar un diálogo social responsable entre las partes. El nuevo texto prevé reuniones regionales anuales entre las partes.