IR Notes

La Commissione Europea ha presentato lo scorso 23 ottobre il proprio programma di lavoro per il 2019. Per l’ultimo anno del proprio mandato, il presidente della Commissione, Jean-Claude Juncker, ha rivolto un appello al Parlamento europeo e al Consiglio perché adottino le proposte presentate dalla Commissione in questi ultimi quattro anni, spiegando che «il miglior messaggio che si possa rivolgere agli elettori che si recheranno alle urne l’anno prossimo consiste nel dimostrare che l’Unione porta loro risultati concreti e tangibili» (cfr. comunicato). Il programma di lavoro, contenuto in un allegato, si incentra su quindici iniziative, di cui una riguarda direttamente le tematiche sociali: la  Commissione propone l’estensione del numero di tematiche in questo campo in cui sia possibile il voto a maggioranza qualificata invece dell’unanimità degli Stati membri: un cambiamento che agevolerebbe l’adozione di nuove legislazioni in materia sociale. La Commissione prevede inoltre di avviare una valutazione della direttiva 2006/54 del 5 luglio 2006, riguardante l’attuazione del principio delle pari opportunità̀ e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego. Essa ha inoltre raccolto in un elenco le quarantacinque proposte prioritarie in sospeso (dalla n°30 in poi si affrontano le tematiche sociali) da approvare prima delle elezioni europee, tra cui le proposte di direttive volte a attuare il pilastro europeo dei diritti sociali, in particolare quelle relative: 1) all’istituzione dell’Autorità Europea del Lavoro ; 2) a condizioni di lavoro trasparenti e prevedibili nell’UE ; 3) all’equilibrio tra attività professionale e vita familiare per i genitori e i prestatori di assistenza. La Commissione intende altresì far adottare la terza revisione della direttiva 2004/37 (agenti cancerogeni o mutageni insieme a numerosi altri regolamenti, in particolare sul coordinamento dei regimi di previdenza sociale, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione e il Fondo Sociale Europeo Plus. Occorre altresì segnalare la proposta di direttiva volta a stabilire un regime specifico al distacco degli autisti nel settore dei trasporti su strada, nonché la revisione del regolamento 561/2006 che stabilisce i requisiti minimi in materia di orario di lavoro dei camionisti.

Occupazione e competenze nel settore elettrico. È stata sottoscritta lo scorso 23 ottobre dalle parti sociali europee del settore elettrico una “Road map sulle competenze e le qualifiche” insieme a un “impegno congiunto ad aderire all’Alleanza europea per l’apprendistato” (cfr. comunicato d’IndustriAll Europe, dell’EPSU e di Eurelectric).
> Brevi. Le parti sociali europee del settore chimico hanno tenuto lo scorso 18-19 ottobre una conferenza dedicata alla trasformazione digitale. In questa occasione è stato presentato uno studio riguardante  l’impatto del fenomeno sull’occupazione e le competenze (cfr. comunicato di IndustriAll).

Ricorso abusivo a contratti a tempo determinato. In una causa italiana riguardante il settore di attività delle fondazioni lirico-sinfoniche (CGUE, 25 ottobre 2018, causa C-331/17, Sciotto), la Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha ricordato agli Stati membri che nessun settore può sottrarsi completamente ai limiti fissati dalla legislazione europea volta a prevenire l’utilizzo abusivo di contratti a tempo determinato. Il caso di specie riguardava una ballerina, Martina Scottio, assunta per quattro anni tramite una successione di contratti a tempo determinato. La Corte ha ritenuto che la legislazione italiana applicabile al settore dovesse prevedere uno dei limiti fissati dalla direttiva 1999/70 del 28 giugno 1999, in conformità della quale, al fine di prevenire gli abusi derivanti dall’utilizzo di una successione di contratti a tempo determinato, gli Stati membri sono tenuti a introdurre come minimo una delle seguenti misure: indicazione delle ragioni obiettive per la giustificazione del rinnovo dei suddetti contratti o rapporti, determinazione della durata massima totale di questi, ovvero numero dei possibili rinnovi. Nella sentenza, la Corte respinge una ad una le argomentazioni sviluppate dall’Italia al fine di giustificare il regime di deroga previsto per il settore di attività delle fondazioni lirico-sinfoniche La Corte specifica che nulla obbliga a prevedere a titolo di sanzione una riqualificazione del rapporto in contratto a tempo indeterminato. Tuttavia, allorquando la normativa controversa vieti questo tipo di sanzioni per un’attività specifica, occorre che sia previsto, nello stesso settore, una misura diversa ed efficace onde evitare, e all’occorrenza sanzionare, l’utilizzo abusivo di una successione di contratti di lavoro a tempo determinato.

Democrazia sui luoghi di lavoro. In vista delle elezioni europee del 2019, la Confederazione Europea dei Sindacati promuove il tema della democrazia sui luoghi di lavoro. Dopo una manifestazione organizzata davanti al Parlamento europeo il 10 ottobre, con il sostegno dei deputati di diverse formazioni politiche, e la presentazione di una petizione (cfr. Comunicato), la confederazione richiede una direttiva che rafforzi i diritti in materia d’informazione, consultazione e rappresentanza dei lavoratori negli organi direttivi delle aziende.

• Lavoro su piattaforma. Secondo uno studio (in tedesco o in inglese) reso noto dal Ministero del Lavoro tedesco, il 4,8% dei giovani con età superiore a 18 anni è interessato dal fenomeno del lavoro su piattaforma (crowdworking). Il dato sorprende in quanto da precedenti studi abitualmente citati in materia era emersa una percentuale pari al 2% della popolazione interessata (cfr. comunicato stampa). Rispetto alla percentuale totale (4,8%), il 40% guadagna una somma superiore a 1.000 euro lordi settimanali e un terzo inferiore a 100 euro lordi settimanali.

Vertenza collettiva nell’aviazione civile. Con l’accordo siglato il 1° novembre tra la direzione e i sindacati della compagnia aerea LOT si chiude la vertenza in corso. L’accordo prevede il reintegro della responsabile sindacale, il cui licenziamento aveva dato inizio allo sciopero, e dei sessantasette lavoratori licenziati dalla compagnia per aver partecipato al movimento considerato “illegale” (cfr. comunicato della Confederazione Europea dei Sindacati).

• Ristrutturazione nel settore del carbone. Il governo spagnolo e le federazioni sindacali UGT, Fica e CC.OO Industria hanno sottoscritto lo scorso 24 ottobre un accordo relativo ad una transizione giusta nelle miniere di carbone di cui è prevista la chiusura in conformità della decisione dell’UE (cfr. comunicato dell’UGT Fica e delle CC.OO Industria). L’accordo rientra nel quadro di un approccio di transizione giusto, accolto con grande favore da IndustriAll Global Union e IndustriAll Europe.
  > cfr. anche le ultime evoluzioni legislative e giurisprudenziali contenute nel Flash report di agosto 2018 pubblicato dalla Commissione Europea (EN ES DE).

Mancata consultazione nel quadro di una ristrutturazione. Il produttore americano di alluminio Alcoa ha annunciato lo scorso 17 ottobre la chiusura di due dei tre stabilimenti che possiede in Spagna, con il conseguente licenziamento di 700 lavoratori. La federazione sindacale IndustriAll Global Union ha reso noto che il comitato aziendale europeo di Alcoa ha contestato alla direzione la mancata informazione e consultazione, sporgendo denuncia presso gli uffici giudiziari olandesi al fine di bloccare la chiusura degli stabilimenti e i licenziamenti (cfr.  comunicato).

• Diritti fondamentali. La direzione della seconda banca brasiliana Banco Itau (90.000 addetti) e la federazione sindacale internazionale Uni Global Union hanno rinnovato l’accordo quadro internazionale sottoscritto nel 2014. La banca opera soprattutto in America Latina, ma possiede anche delle attività nell’UE, in particolare in Austria e in Portogallo (cfr. comunicato di Uni Global Union).
  > cfr. anche l’accordo-quadro internazionale del gruppo belga del settore delle costruzioni Besix disponibile on line su IR Share.

Protocollo di riconoscimento sindacale. Al fine di garantire i diritti sindacali all’interno del gruppo e da parte dei fornitori è stato siglato lo scorso 31 ottobre un protocollo d’intesa tra la direzione di Unilever (161.000 addetti) e le federazioni sindacali internazionali IndustriAll Global Union e UITA. Il testo riconosce i due sindacati globali come “organi rappresentativi a livello internazionale dei lavoratori iscritti” (cfr. comunicato di IndustriAll  Global Union). Il testo istituzionalizza due riunioni annuali tra la direzione e le due federazioni, che vanno ad aggiungersi alla collaborazione già in corso tra l’UITA e la direzione nel quadro di due gruppi di lavoro sull’occupazione sostenibile e la parità tra i sessi, di cui si sottolinea l’importanza. Le parti avevano già sottoscritto nel 2016 un impegno congiunto volto a prevenire le molestie sessuali sui luoghi di lavoro.