IR Notes

El Consejo y el Parlamento Europeo han alcanzado un acuerdo provisional sobre la Directiva destinada a lograr unas condiciones de trabajo más transparentes y previsibles. El Consejo y el Parlamento deben aprobar con carácter definitivo el acuerdo, lo que allanará el camino para la publicación de la Directiva en el DOUE. Este texto, por el que se derogará la directiva 91/533 del 14 de octubre de 1991 relativa la obligación del empleador de informar al trabajador de las condiciones aplicables al contrato o a la relación laboral, exigirá que los empleadores informen a los trabajadores sobre algunos de los aspectos esenciales de la relación laboral entre el primer y el séptimo día laborable, en lugar de los dos meses previstos en la Directiva 91/533/CEE. Además de la información ya exigida por la presente Directiva, cuando el ritmo de trabajo sea total o ampliamente imprevisible, el empleador deberá informar además a los trabajadores de las horas y días de referencia durante los cuales se les puede exigir que trabajen, del plazo mínimo de preaviso que deben recibir antes de comenzar a trabajar y de la cantidad de horas garantizadas remuneradas. El acuerdo provisional fija otra serie de derechos mínimos como: 1° aceptar un empleo en paralelo con otro empleador; 2° beneficiarse, en principio, de un período de prueba de un máximo de seis meses; 3° solicitar, después de al menos seis meses de antigüedad con el mismo empleador, un empleo que ofrezca condiciones de trabajo más previsibles y seguras. Según el acuerdo, todas las personas que trabajan más de tres horas semanales durante cuatro semanas (es decir, más de 12 horas al mes) deberán estar cubiertas por la Directiva. Esto es mucho más favorable que la posición inicial de los Estados miembros, que pretendía excluir a los trabajadores que trabajen menos de 20 horas semanales. Sin embargo, tal y como lamenta la Confederación Europea de Sindicatos (CES), el texto excluye a los trabajadores del sector público, los servicios de emergencia, el ejército, la policía e incluso los marinos.
> Para saber más: Factsheet actualizada de la Comisión, Factsheet del Parlamento de octubre de 2018, comunicado del Consejo, del Parlamento europeo, de la Comisión y de la CES.

Revisión de la Directiva sobre «agentes carcinógenos o mutágenos»: Publicación de la directiva 2019/130 del 16 de enero de 2019 relativa a la modificación de la directiva 2004/37 con relación a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos o mutágenos en el trabajo que introduce seis nuevos valores límite de exposición a agentes carcinógenos, incluidas las emisiones de los motores diesel (v. comentario del Instituto sindical europeo). Además, el 29 pasado de enero el Consejo y el Parlamento llegaron a un acuerdo provisional sobre una tercera revisión de la Directiva destinada a reducir la exposición de los trabajadores a cinco sustancias químicas carcinógenas. El acuerdo se someterá ahora a la aprobación formal del Consejo y del Parlamento antes de que se publique la Directiva en el DOUE (v. comunicado del Consejo)

• Desplazamiento de trabajadores: el 1 de febrero, la Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera (FETCM) presentó una denuncia contra Eslovenia ante la Comisión Europea por la concesión de ayudas estatales ilegales a sus empresas cuando desplazan a sus trabajadores (v. comunicado).

Programa de trabajo: los interlocutores sociales europeos presentaron, el 6 de febrero, su sexto programa de trabajo independiente para el periodo 2019-2021. Este documento aborda seis prioridades: 1° La digitalización. 2° La mejora del rendimiento de los mercados de trabajo y de los sistemas sociales. 3° Las competencias. 4° La consideración de los aspectos psicosociales y de los riesgos en el trabajo. 5° El fortalecimiento de capacidades para un diálogo social reforzado. 6° La economía circular. En materia de digitalización, un seminario de trabajo abordará la adquisición de competencias digitales o la «modalidad de conexión o desconexión», antes del inicio de una negociación de un acuerdo marco autónomo, el único previsto en su programa (v. comunicado de la CES y de BusinessEurope). En lo que respecta a los riesgos psicosociales, previamente abordados en sus acuerdos marco sobre el estrés en el lugar de trabajo (2004) la violencia y acoso en el lugar de trabajo (2007) – se organizará un seminario para «llegar a conclusiones comunes» e identificar otras acciones conjuntas posibles.

Recuento del tiempo de trabajo: en un caso español, el Abogado General del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, cuya opinión es seguida en un 80 % por el Tribunal de Justicia cuando dicta sentencia, considera que la legislación de la UE sobre el tiempo de trabajo (Directiva 2003/88) obliga a las empresas a «introducir un sistema de medición del tiempo de trabajo diario efectivo para los trabajadores a jornada completa que no hayan acordado expresamente, individual o colectivamente, trabajar horas extraordinarias» (v. conclusiones y comunicado de prensa).

Uso del pañuelo: el Tribunal Federal de Trabajo planteó el pasado 30 de enero una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con una empleada del sector minorista que llevaba un pañuelo islámico a la vuelta de su permiso parental. La cuestión es si un reglamento interno que prohíbe el uso ostensible de símbolos religiosos o políticos en el lugar de trabajo sigue justificando una discriminación, a la luz de las directivas europeas contra la discriminación, en nombre del principio de la libertad empresarial garantizado por la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. O bien si la libertad religiosa debe ser protegida por el Tribunal de Justicia, el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Constitución alemana (v. comunicado).

Protección de datos personales: la ley orgánica 3/2018 de 5 de diciembre sobre la protección de datos personales y la garantía de los derechos digitales incluye un apartado sobre la relación laboral en el que se introduce un nuevo artículo en el Código del Trabajo según el cual los trabajadores tienen derecho al respeto de la vida privada en relación con los dispositivos digitales que utilizan en el trabajo, derecho a la desconexión y derecho a la vida privada frente al uso de dispositivos de videovigilancia y de geolocalización. El ejercicio del derecho a la desconexión, que tiene por objeto garantizar los períodos de descanso y la vida privada personal y familiar, debe ser regulado por la negociación colectiva.
> Más información en el Flash reports on Labour Law December 2018 realizado por la Comisión europea (p.53).

• Descanso semanal: el Tribunal Supremo ha emitido su sentencia tras la decisión del Tribunal de Justicia del pasado 9 de noviembre de 2017, (asunto C-306/16, Maio Marques da Rosa; v. IR Notes 86) que llegó a la conclusión de que un reglamento que no garantiza a un empleado «un período mínimo de descanso, a más tardar el séptimo día siguiente a los seis días laborables consecutivos» se ajusta a la legislación de la UE. A pesar de que el TJCE ha reconocido que los Estados pueden aplicar o introducir disposiciones más favorables para los trabajadores, el Tribunal Supremo consideró sorprendentemente que la legislación portuguesa debe interpretarse en el sentido de que no exige que el período mínimo ininterrumpido de descanso semanal de 24 horas tenga lugar a más tardar el día siguiente al período de seis días laborables consecutivos, permitiendo así doce días consecutivos de trabajo sin descanso.

> Para más información nacional: la Collective Bargaining Newsletter de enero de 2019, principalmente con un destacado sobre el primer aumento del salario mínimo en Grecia de 586 a 650 euros (+11 %) y, para el seguimiento de la evolución legislativa y jurisprudencial, los Flash reports on Labour Law de octubre, noviembre y diciembre de 2018.

Transformación en SE: el fabricante francés de componentes para automóviles Faurecia (110.000 trabajadores, 45.000 en la UE) se transformó el pasado 26 de diciembre de 2018 en una sociedad europea, tras la firma, el 22 de octubre, de un acuerdo sobre la implicación de los trabajadores en la SE (v. comunicado de prensa) y de una cláusula adicional por la que se invitará al representante del Reino Unido a las reuniones del Comité durante un año a partir del día en que el Reino Unido abandone la UE.

Derechos sociales fundamentales: el banco francés Société Générale (147.000 trabajadores) y la Federación Internacional de Sindicatos UNI Global Union renovaron el 4 de febrero su acuerdo internacional sobre los derechos fundamentales de 2015. El nuevo acuerdo incorpora el deber de vigilancia que se aplica a las multinacionales francesas (ley del 27 de marzo de 2017) con un mecanismo de derecho que alerta en caso de «riesgo de violaciones graves de los derechos humanos, de las libertades fundamentales, de la salud y la seguridad de las personas o del medio ambiente» (v. comunicado de UNI Global Union y de Société Générale). Por otro lado, el banco brasileño Banco do Brasil renovó el pasado 31 de enero su acuerdo marco internacional firmado con UNI Global Union (v. comunicado de UNI).

• Inteligencia artificial: la Federación Europea de Sindicatos IndustriAll Europa ha publicado un estudio sobre inteligencia artificial que identifica las diferentes preocupaciones legítimas de los empleados.

Esta sección no tiene por objetivo influir en su voto en las próximas elecciones europeas, sino que pretende anunciar las iniciativas destinadas a abrir un debate sobre el futuro de la Unión Europea o hacer propuestas desde este momento.

> Para este número, destacamos la iniciativa lanzada por académicos europeos, que han publicado un artículo en varios periódicos. No se trata de un programa llave en mano, sino más bien de esbozar algunos posibles caminos a seguir, sin cuestionar la construcción europea ni los tratados, que no impiden la práctica de políticas económicas y sociales diferentes de las inspiradas en el modelo neoliberal. Se trata más bien del manifiesto «Aún estamos a tiempo de reanimar la Unión Europea», publicado en varios periódicos europeos. Le sugerimos que navegue por las versiones alemana, francesa, inglesa, portuguesa y polaca.