IR Notes

In occasione del Consiglio Occupazione e Affari sociali del 13 giugno, i ventotto paesi hanno adottato in via definitiva diversi testi emanati dalla Commissione Juncker e dal Parlamento Europeo che traducono in diritti effettivi per i lavoratori i diversi principi del pilastro europeo dei diritti sociali proclamati nel 2017, in particolare: 1) la direttiva relativa a condizioni di lavoro trasparenti e prevedibili nell’Unione europea (v. comunicato del Consiglio, e IR Notes n° 113 per maggiori dettagli); 2) la direttiva relativa all’equilibrio tra attività professionale e vita familiare per i genitori e i prestatori di assistenza e che abroga la direttiva 2010/18/UE del Consiglio sul congedo parentale (cfr. comunicato del Consiglio e IR Notes n° 112 per maggiori dettagli). Il Consiglio ha altresì adottato in via definitiva il regolamento istitutivo dell’Autorità Europea del Lavoro (cfr. comunicato della Commissione) che avrà sede a Bratislava (Slovacchia) (cfr. comunicato del Consiglio e IR Notes n° 114 per maggiori dettagli), ma che per il momento comincerà a funzionare da Bruxelles dal mese di ottobre. I ventotto hanno altresì adottato delle conclusioni (non vincolanti) relative a “L’evoluzione del mondo del lavoro: riflessioni sulle nuove forme di lavoro e sulle implicazioni per la sicurezza e la salute dei lavoratori”. Esse sono incentrate sulla salute e sicurezza sul lavoro considerate dal punto di vista della digitalizzazione, della robotizzazione, dell’uso dell’intelligenza artificiale, e dello sviluppo dell’economia delle piattaforme digitali (cfr. comunicato). Sono state altresì approvate le conclusioni intitolate “Colmare il divario retributivo di genere: politiche e misure fondamentali” (cfr. comunicato). Il testo suggerisce agli Stati Membri e alle parti sociali a tutti i livelli diverse strade e iniziative per ridurre il divario retributivo e agevolare la conciliazione tra la vita professionale e la vita privata.

• Previdenza. Gli Stati membri hanno adottato lo scorso 14 giugno il regolamento sul prodotto pensionistico individuale paneuropeo – PEPP (cfr. comunicato). Il testo crea un nuovo tipo di prodotto che offre a ciascuno una nuova possibilità di risparmio su scala europea, ad integrazione dei sistemi pensionistici individuali, pubblici, professionali e nazionali.


• Formazione dei maestri di sci e dei marinai. È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 14 marzo il regolamento delegato che istituisce una prova di formazione comune per i maestri di sci. È stata altresì adottata dal Consiglio il 6 giugno la direttiva  recante modifica della direttiva 2008/106/CE concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare che semplifica le regole per la formazione dei marinai e il rilascio dei brevetti (v. comunicato).

Centenario dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro : La 108^a sessione della Conferenza Internazionale del Lavoro, in corso dal 10 al 21 giugno, dovrebbe concludersi con una dichiarazione sulla base delle raccomandazioni della Commissione Mondiale sul Futuro del Lavoro (cfr. IR Notes 112) in cui si esorta a rimediare agli effetti devastanti delle disuguaglianze nel mondo. La conferenza dovrebbe altresì adottare la convenzione sulle molestie sui luoghi di lavoro accompagnata da una raccomandazione.

• Raccomandazioni specifiche per paese. La Commissione Europea ha presentato, lo scorso 5 giugno, le raccomandazioni per paese 2019 che contengono orientamenti rivolti a tutti gli Stati membri dell’UE in materia di politica economica per i prossimi 12-18 mesi (cfr. comunicato). Si tratta degli indirizzi di riforma da seguire nel quadro del coordinamento delle politiche economiche europee.


• Riduzione delle disparità. Per la prima volta gli Stati membri del G7, rappresentati dai rispettivi Ministri del Lavoro hanno adottato una dichiarazione tripartita in favore della riduzione delle disparità sociali. I membri del G7 e le parti sociali internazionali (IOE, ITUC-CSI, TUAC e BIAC) hanno infatti affermato che «un’azione congiunta riveste un’importanza cruciale ai fini della lotta contro le disuguaglianze, la promozione di un lavoro dignitoso, con retribuzioni giuste e degne, al fine di giungere ad una crescita più inclusiva, una prosperità condivisa e una globalizzazione equa». (cfr. comunicato del G7 sociale).

Ferie riconosciute oltre le quattro settimane annuali : L’Avvocato Generale ha reso le sue conclusioni lo scorso 4 giugno in due casi finlandesi che potrebbero avere importanti ripercussioni sull’applicazione della giurisprudenza della Corte di Giustizia e, in particolare, sulla possibilità di concedere un riporto di ferie corrispondente ai giorni di congedo annuale retribuito non goduto per malattia degli interessati  (CGUE, concl., 4 giugno 2019, causa C 609/17 e C 610/17, TSN e AKT). Le conclusioni dell’Avvocato Generale sono in genere accolte dalla Corte di Giustizia all’atto dell’emissione della sentenza prevista tra qualche mese. Nei due casi di specie, la particolarità è che la coincidenza tra i giorni di ferie annuali retribuite e i giorni di congedo per malattia riguarda un periodo eccedente la durata minima di quattro settimane di ferie annuali retribuite, di cui all’articolo 7, paragrafo 1, della direttiva 2003/88. È legittimo l’interrogativo se la regola del riporto, fissata dalla Corte di Giustizia, sia valida anche per le ferie retribuite eccedenti il periodo minimo di quattro settimane. In questo senso, l’Avvocato generale ha ritenuto che il combinato disposto del predetto articolo e dell’articolo 31, par. 2, della Carta dei Diritti sociali fondamentali «non osta a normative nazionali o a contratti collettivi, come quelli nelle cause principali, che prevedano che i giorni di ferie annuali retribuite eccedenti il minimo di quattro settimane previsto da tale disposizione non possano formare oggetto di riporto in caso di coincidenza con giorni di congedo per malattia».

Qualità dell’aria negli ambienti di lavoro : Un decreto reale del 2 maggio 2019 modifica il Codice del benessere al lavoro in materia di qualità dell’aria interna negli ambienti di lavoro. Al fine di lottare contro le fonti di inquinamento, il datore di lavoro è ora tenuto a effettuare un’analisi di rischio della qualità dell’aria interna (cfr. comunicato).

• Congedi parentali. Un decreto reale del 5 maggio 2019 introduce maggiore flessibilità per un certo tipo di congedi, sempre con l’accordo del datore di lavoro: 1) il congedo parentale può essere fruito tramite una riduzione del 10% dell’orario di lavoro; 2) il congedo parentale a tempo pieno può essere scisso in settimane; 3) il congedo parentale part-time può essere scisso in mesi. Inoltre, il congedo per assistenza medica a tempo pieno può essere utilizzato per una settimana, due settimane, o tre settimane (cfr. comunicato).

Congedo di maternità : Conformemente al decreto del 27 maggio 2019, viene ora riconosciuta alle lavoratrici autonome l’indennità giornaliera di maternità per 112 giorni contro i 74 giorni precedenti. La durata dell’indennità delle lavoratrici autonome è stata equiparata con quella delle lavoratrici dipendenti.

• Distacco dei lavoratori. Il decreto 4 giugno 2019 recante disposizioni diverse relative al distacco dei lavoratori e al rafforzamento della lotta contro il lavoro illegale , puntualizza le condizioni di applicazione del distacco dei lavoratori in Francia e prevede alcune disposizioni in materia di controllo e di sanzionamento del lavoro illegale. Il testo è accompagnato dall’ ordinanza del 4 giugno recante la lista delle attività per le quali un’azienda con sede all’estero non è tenuta a presentare una comunicazione preventiva di distacco, né a nominare un rappresentante aziendale in Francia.

Fecondazione in vitro. : Per la prima volta, è stato introdotto tramite l’ordinanza n° 26/2019 un congedo per le lavoratrici che ricorrono alla fecondazione in vitro. Esse usufruiscono di tre giorni in più di congedo annuale retribuito scaglionati nel seguente modo: un giorno all’atto del prelievo degli ovociti, e due giorni dal giorno del trasferimento dell’embrione.

Ristrutturazioni : I membri del comitato aziendale europeo del gruppo Air Liquide, riunito a Francoforte il 3 giugno, hanno adottato una dichiarazione sul piano di ristrutturazione delle attività «finance industries Europe» esprimendo un parere sfavorevole alla predetta riorganizzazione, che prevede la creazione di un centro di servizi condiviso a Lisbona per accogliere le attività finanziarie. La ristrutturazione riguarda circa 500 lavoratori, con la riduzione di 85 posti in 11 paesi.  Il comitato aziendale europeo ha ottenuto dalla direzione l’istituzione di una commissione di monitoraggio per seguire l’attuazione del progetto (cfr. comunicati della CGT e, in coda al comunicato, la dichiarazione del comitato aziendale europeo in francese o in inglese).

• Istituzione di un nuovo comitato. È stato istituto un comitato aziendale europeo da parte del gruppo americano DentsplySirona (8.000 addetti in Europa), specializzato nella produzione di impianti e protesi dentarie. La prima riunione, svoltasi ad inizio giugno ad Hanau (Germania), era incentrata su un progetto di riorganizzazione volto a ridurre l’organico mondiale del 6-8% comunicato IG Metall).


• Brexit. Il comitato aziendale europeo del gruppo aeronautico Safran ha adottato una dichiarazione il 12 aprile per rivendicare il mantenimento della delegazione britannica in caso di “hard Brexit” in nome dei 4.000 lavoratori britannici. Preoccupa il comitato che l’azienda continui a fare «orecchie da mercante » riguardo a tale richiesta «adottando una posizione totalmente contraria a quella della maggioranza degli altri grandi gruppi industriali del settore aeronautico».

Rinegoziazione : La direzione centrale del gruppo aeronautico Safran e la delegazione speciale di negoziazione, costituita dalla federazione sindacale europea IndustriAll Europe, Europe si sono riuniti il 28 maggio per una prima riunione di rinegoziazione dell’accordo europeo sullo sviluppo delle competenze e dei percorsi professionali sottoscritto nel 2015.