IR Notes

El equipo editorial de IR Notes se compromete a informarle de las medidas adoptadas en cada país para afrontar la epidemia de Covid-19. Con la ayuda de nuestros corresponsales y los contactos realizados con todos los Ministerios de Trabajo y con los agentes sociales de los Estados miembros, en IR Notes le ofrecemos una primera perspectiva. Hemos puesto también a su disposición todos nuestros recursos en la página web IR Share y en nuestra página de Facebook. Tienen a su disposición información en inglés y en francés sobre aquellos países que no hemos podido tratar en este número. No dude en descargar de nuestra página web todos los documentos que le resulten útiles ni publicar cualquier tipo de información en nuestra página de Facebook. Les animamos también a que sigan las páginas dedicadas a esta crisis en los sitios web de la Confederación Europea de Sindicatos, con la ayuda del Instituto Sindical Europeo, y en el sitio de la Federación Europea de la Industria  IndustriAll Europe, así como en el centro de recursos puesto en línea por la OCDE. La redacción de IR Notes se ha puesto en contacto también con una veintena de secretarios de comités de empresa europeos para establecer esta primera perspectiva sobre la acción de los representantes de los trabajadores europeos. Usted también puede compartir sus iniciativas en nuestra página de Facebook o enviando su testimonio a frederic.t@irshare.eu.

• Utilización de la ayuda estatal : La Comisión Europea adoptó el 20 de marzo un marco temporal para permitir a los Estados miembros utilizar toda la flexibilidad que ofrecen las normas sobre ayuda estatal en apoyo de la economía dentro del contexto de la epidemia de Covid-19. El marco temporal prevé cinco tipos de ayudas: 1) Subvenciones directas, incentivos fiscales selectivos y anticipos. 2) Garantías estatales para los préstamos bancarios contraídos por las empresas. 3) Préstamos públicos subvencionados a las empresas. 4) Garantías para los bancos que canalizan las ayudas estatales a la economía real. 5) Seguro de crédito a la exportación a corto plazo (comunicado).

• Suspensión del Pacto de Estabilidad : Tras relajar el uso de las ayudas estatales, el Presidente de la Comisión Europea publicó el 20 de marzo una comunicación sobre la activación de la cláusula de escape general del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Como resultado, se suspenden las reglas de disciplina presupuestaria impuestas a los estados de la zona euro, como la regla del 3% de déficit. Y dada la escala de la crisis que se avecina y la necesidad de dar un gran apoyo a la economía, es probable que esto sea el final del Pacto de Estabilidad en su conjunto (comunicado y preguntas y respuestas y comunicado de prensa).

Contratos de duración determinada sucesivos : El Tribunal de Justicia ha dictado una sentencia en un caso español relativo a los trabajadores de los servicios de salud de Madrid empleados con contratos de duración determinada durante varios años (TJUE, 19 de marzo de 2020, asuntos C-103/18 y C-429/18, Ruiz y Álvarez. La legislación en debate es muy específica del sector público y la solución reviste muy poco interés para el sector privado. No obstante, el Tribunal de Justicia señala que la Directiva 1999/70, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada tiene por objeto proporcionar un marco para la utilización sucesiva de los contratos de duración determinada y limitar el recurso abusivo a los mismos. Se basa “implícita pero necesariamente en la premisa de que debido a su posición de debilidad respecto del empleador, el trabajador puede ser víctima de una utilización abusiva, por parte de aquel, de relaciones laborales de duración determinada sucesivas, aun cuando el establecimiento y la renovación de esas relaciones laborales se hayan consentido libremente”. La cláusula 5 del acuerdo marco “carecería completamente de todo efecto útil si se privara a los trabajadores con contrato de duración determinada de la protección que esta les otorga por el mero hecho de que hayan consentido libremente la celebración de sucesivos contratos de trabajo de duración determinada” (véase también el resumen).

Facilitar el recurso del paro parcial: : El parlamento alemán aprobó el pasado 13 de marzo el proyecto de ley que presentó el Ministro de Trabajo (véase el comunicado) con el que se pretende facilitar el acceso al paro parcial. La medida entra en vigor con carácter retroactivo el 1 de marzo. En el momento en el que el 10% de la fuerza laboral de una empresa se vea afectada por las medidas de un paro parcial (en lugar del 30% hasta ahora), las empresas podrán presentar solicitudes a las autoridades después de consultar al comité de empresa. El Estado pagará el importe total de las cotizaciones a la Seguridad Social por las horas no trabajadas (en lugar del 50% desde el 1 de enero de 2020). Los trabajadores obtienen una cobertura de horas no trabajadas que representa entre el 60% (sin un hijo a cargo) y el 67% (con un hijo a cargo) de su salario neto (véase la ficha realizada por la confederación DGB). Los convenios colectivos pueden mejorar los ingresos de sustitución. Con todo esto en mente, el pasado día 20 los sectores metalúrgico y de la electricidad suscribieron un convenio colectivo para que Renania del Norte-Westfalia utilizara las sumas previstas para las primas de vacaciones y otras primas, más una prima de solidaridad pagada por la empresa de 350 euros por empleado para complementar el subsidio de paro parcial hasta el 80% del salario neto. El acuerdo asigna 8 días adicionales de permisos remunerados para cuidar de los niños cuya guardería o escuela esté cerrada. El acuerdo regional debería aplicarse en las demás regiones (véase el comunicado de IG Metall y Gesammt Metall). El 23 de marzo el gobierno presentó un nuevo proyecto de ley para facilitar el acceso a la Seguridad Social con medidas específicas para las familias de bajos ingresos y los trabajadores autónomos con pocos o ningún empleado (véase el comunicado).

Nuevo plan de paro parcial : El gobierno y los agentes sociales llegaron a un acuerdo el pasado 14 de marzo sobre un plan de paro parcial con un presupuesto de 400 millones de euros (véase el comunicado de prensa de la confederación sindical ÖGB). Esta medida está prevista para tres meses, pero puede prorrogarse otros tres meses y ofrece una compensación de hasta la indemnización por desempleo completa. La tasa de reemplazo se incrementa del 80% al 90% del salario neto. La tasa de sustitución del 80% se aplica a los salarios brutos que antes del paro parcial ascendían a 2.685 euros. La tasa de reposición aumenta al 85% para los ingresos mensuales brutos de entre 1.700 y 2.685 euros y al 90% para los ingresos brutos de hasta 1.700 euros. Por un salario bruto de 2.000 euros, el coste para la empresa pasa de 2.570,20 euros brutos a 530,50 euros por un paro parcial al 50% de la jornada de trabajo, mientras que el trabajador recibirá 1.298,60 euros netos en lugar de 1.442,90 euros.
> La página web del Ministerio de Asuntos Sociales enumera todos los reglamentos que se han aprobado. La ÖGB y la Cámara de Trabajadores han creado una página web dedicada www.jobundcorona.at.

• Medidas económicas : El Gobierno ha tomado una serie de medidas de carácter puramente económico para facilitar el flujo de efectivo a aquellas empresas que se comprometan a no despedir a sus trabajadores, en particular mediante la suspensión del pago de impuestos durante tres meses. El sindicato del sector del comercio solicitó el pasado 17 de marzo que las empresas protejan a sus trabajadores contra la exposición al Covid-19 (véase la nota de nuestro corresponsal Predrag Bejakovic).
  
  

   

Un acuerdo tripartito : El gobierno y los agentes sociales concluyeron el pasado 14 de marzo un acuerdo tripartito sobre una compensación salarial temporal para los trabajadores del sector privado para evitar los despidos en las empresas que se vean obligadas a despedir al menos al 30% de su plantilla o a más de 50 empleados. Del 9 de marzo al 9 de junio, los trabajadores cuyo contrato de trabajo sea suspendido recibirán su salario completo hasta un máximo de 23.000 coronas (3.080 euros). El Estado pagará el 75% de la remuneración pagada por las empresas (véanse ejemplos presentados por la confederación sindical LH). Durante este período, los trabajadores tendrán que renunciar a cinco días de vacaciones pagadas o días de descanso compensatorio. El Gobierno ha adoptado otras medidas (véase la nota preparada por LH): los desempleados que lleguen al final de sus derechos recibirán una indemnización adicional de tres meses; los trabajadores por cuenta propia que sufran una disminución del 30% de su volumen de negocios recibirán un subsidio (el 75% de la pérdida y hasta un máximo de 23.000 coronas).

Un plan de ayuda de hasta el 20% del PIB : El Gobierno ha emitido varios decretos sucesivos para hacer frente a la crisis de Covid-19. El Real Decreto de 17 de marzo responde a la posición común de los agentes sociales. El decreto contiene varias medidas para limitar el impacto en el mercado laboral: 1) Un derecho individual de los trabajadores a adaptar sus condiciones de trabajo para que puedan cuidar de sus hijos sin ir al colegio o de cuidar de sus padres dependientes. A menos que esto sea imposible o desproporcionado para la empresa, el trabajador podrá decidir trabajar diferentes horas, en turnos, en casa, etc. Los salarios se mantienen al 100%. 2) Un derecho individual a reducir las horas de trabajo hasta el 100% para cumplir con las obligaciones de cuidados de hijos o progenitores antes mencionadas. El salario se reduce en la misma proporción. 3) Una simplificación y ampliación del mecanismo de paro parcial (ERTEs) para los trabajadores que sean despedidos. Los trabajadores recibirán prestaciones de desempleo independientemente de su período de contribución. Las empresas podrán solicitar la exención de la obligación de pagar las cotizaciones a la Seguridad Social. Las prestaciones de desempleo representan el 70% de la base de cotización, con un límite máximo de 1.411,83 euros para una persona con dos hijos, 1.254,96 euros para una persona con un hijo o 1.098,09 euros para una persona sin hijos.
> Más información: Véanse las notas realizadas por las confederaciones sindicales UGT y CC.OO

Adjudicación del 70% del salario : El gobierno anunció el pasado 19 de marzo una serie de medidas de apoyo con un presupuesto total de 2.000 millones de euros (7% del PIB) (communido de prensa). En particular, el paquete incluye las medidas siguientes: 1) El Fondo de Garantía de Desempleo ofrece una compensación salarial a las empresas que cumplan por lo menos dos de los tres criterios siguientes: que su volumen de negocios haya disminuido en un 30%; que no proporcionen el trabajo previsto a por lo menos el 30% de los empleados; que reduzcan los salarios por lo menos en un 30% de la fuerza de trabajo. Los empleados despedidos recibirán una compensación del 70% del salario bruto (máximo 1.000 euros) por mes durante dos meses entre el 1 de marzo y el 30 de mayo de 2020. La empresa debe complementar esto con un pago mínimo de 150 euros. Además, de marzo a mayo, el permiso por enfermedad (relacionada o no con el Covid-19) se dará a los empleados a partir del primer día de enfermedad (en lugar cuarto día como era habitual).

Recurso masivo al paro parcial : Una de las medidas clave aplicadas por el gobierno galo es el plan reforzado de paro parcial que se anunció el 12 de marzo (véase el conjunto de medidas y resumido en inglés). Las empresas pagarán una compensación equivalente al 70% del salario bruto (alrededor del 84% del neto) a sus trabajadores. Los empleados que ganen el salario mínimo o menos serán compensados al 100%. El Estado reembolsará íntegramente a la empresa los salarios de hasta 6.927 euros brutos al mes, es decir, 4,5 veces el salario mínimo. El 21 de marzo, los servicios del Estado registraron más de 26.000 solicitudes de empresas para un total de 500.000 trabajadores con un presupuesto estimado de 2.000 millones de euros. El 19 de marzo, el Ministerio de Trabajo publicó una circular de preguntas y respuestas en la que se especifican los derechos y obligaciones tanto de empresas como de trabajadores durante la epidemia. Cabe señalar que la aplicación del teletrabajo es obligatoria en tanto en cuanto el puesto de trabajo así lo permita. El Ministerio recuerda que el artículo L. 1222-11 del Código de Trabajo justifica el recurso al teletrabajo sin el acuerdo del trabajador en caso de riesgo de epidemia. Se dará de baja desde el primer día a los trabajadores que tengan que quedarse en casa para cuidar de un hijo y se les compensará por ello. Además, el 22 de marzo el Parlamento aprobó una ley de urgencia que permite al gobierno legislar vía ordenanza (es decir, sin debate parlamentario) sobre diversas medidas, en particular en los ámbitos del derecho laboral y la seguridad social. El texto otorga más poder a las empresas para imponer o modificar unilateralmente la toma de todos los días de descanso. También puede modificar la toma de vacaciones pagadas (hasta un máximo de seis días) en aplicación de un acuerdo de empresa o sucursal. El texto permite también la consulta desmaterializada del comité de empresa en plazos reducidos y suprime los días de ausencia en caso de enfermedad para que los asegurados sean indemnizados desde el primer día. Las empresas de los sectores particularmente necesarios para la seguridad nacional o la continuidad de la vida económica y social podrán derogar las normas de orden público y las estipulaciones convencionales relativas al horario de trabajo, el descanso semanal y el descanso dominical.

Un protocolo de medidas conjuntas : Ante el estallido de la epidemia, el gobierno emitió primero una serie de decretos para delimitar las zonas rojas en el norte del país (decreto de 1 de marzo) para extender estas zonas de protección a todo el país hasta el 3 de abril (decreto del 8 de marzo) y luego de nuevo para endurecer las restricciones con el cierre de todos los comercios (decreto del 11 de marzo). El gobierno suscribió entonces un protocolo de medidas conjuntas para luchar contra la propagación del virus Covid-19 en los lugares de trabajo. El protocolo fija una serie de medidas destinadas, en particular, a fomentar el teletrabajo, a suspender actividades no esenciales para la producción, a adoptar protocolos de seguridad anticontaminación o a limitar al mínimo necesario el movimiento de personas dentro de los lugares de producción (véanse los detalles de las medidas en una nota en inglés elaborada por la confederación sindical CGIL). El 17 de marzo, el Gobierno aprobó el decreto “CuraItalia” , que incluye el aplazamiento de los principales plazos fiscales para las empresas, el apoyo a los sectores más afectados por la crisis, la liberación de fondos para aumentar la capacidad de los hospitales, la contratación de personal médico y el suministro de equipos de protección personal. El decreto prevé medidas de apoyo a los trabajadores como un subsidio de 600 euros para los trabajadores autónomos, artistas y agricultores (dentro de los límites de los fondos disponibles); la ampliación de la “Cassa integrazione” (paro parcial) a los sectores y empresas no cubiertos por este régimen; 12 días adicionales pagados para los trabajadores con un dependiente discapacitado (además de los 3 días ya previstos, válidos para los meses de marzo y abril); la prórroga por 15 días de la duración del permiso parental para la crianza de los hijos hasta que éstos cumplan los 12 años de edad (pagada hasta el 50% en lugar del 30%) o, alternativamente, un bono de trabajo de 600 euros para la contratación de una niñera (1.000 euros para el personal sanitario y policial); la inclusión de días de cuarentena en los permisos por enfermedad; una bonificación de 100 euros sobre el salario de marzo para todos los empleados que sigan acudiendo al lugar de trabajo, o un período de suspensión de 60 días para los despidos colectivos e individuales por razones económicas. El decreto del 1 de marzo ya había autorizado la implantación del teletrabajo en ausencia de un acuerdo individual con el trabajador.

Asunción del 90% de los salarios durante tres meses : El gobierno ha adoptado una serie de medidas económicas y sociales que se han discutido con los agentes sociales (véase la nota dirigida por la confederación sindical FNV). Se está preparando una nueva medida temporal para ayudar a las empresas a que no tengan que despedir a sus empleados. Las empresas que prevean una disminución del volumen de negocios de al menos el 20% podrán solicitar un subsidio durante un período de tres meses que ascenderá como máximo al 90% del total de los salarios, con la condición de que se comprometan a no despedir a sus empleados por motivos económicos durante ese período. La Fundación laboral (Stichting van de arbeid / Labour foundation), que reúne a los agentes sociales del país, decidió el 19 de marzo formar un Comité de Unidad y Decisión con el gobierno. Este organismo se reunirá semanalmente para “preservar los ingresos, los puestos de trabajo y la actividad” (véase el comunicado). El 18 de marzo, la Fundación dirigió una serie de recomendaciones a los agentes sociales a nivel sectorial y empresarial y propuestas de nuevas medidas al gobierno (véase la nota publicada en la web de la CES).

Aprobación de un escudo anticrisis : Dotado de 212.000 millones de zlotys (unos 46.000 millones de euros, o sea el 10% del PIB), el plan de rescate económico presentado por el gobierno el 18 de marzo incluye un amplio abanico de medidas, algunas de las cuales están destinadas a preservar los puestos de trabajo (véase el comunicado). En el caso de las empresas en dificultades, el Estado pagará el 40% de los salarios brutos (hasta el salario medio, es decir, alrededor de 463 euros). Los trabajadores con contratos de derecho civil tendrán derecho a un subsidio mensual de unos 2.000 zlotys brutos (438 euros). En opinión de los agentes sociales, reunidos en el seno del Consejo de Diálogo Social, “las soluciones propuestas, aunque importantes en detalle, no bastan para calmar el estado de ánimo de los trabajadores y las empresas.” (véase la postura común).

Cómo lidian con el Covid-19 los comités de empresa europeos. : Tras la cancelación de las reuniones físicas y los viajes internacionales (Axa, Generali), de las sesiones plenarias previstas para marzo (Coca-Cola European Partners, Korian, Merck) o de las reuniones de negociación (Worldline) o de renegociación (Generali), los comités de empresa europeos están buscando los medios para garantizar la continuidad de los organismos. El uso de la videoconferencia y las llamadas de conferencia se está generalizando para las reuniones del comité restringido o de la oficina del comité (Axa), pero también para los grupos de trabajo dedicados a la salud y la seguridad (Lafarge-Holcim) e incluso para la sesión plenaria del comité de empresa europeo (Airbus SE, Merck). Algunas reuniones se celebran con un servicio de interpretación (Airbus SE, Axa, LafargeHolcim, Merck,) otras sin intérprete (Generali, Veolia). En Veolia, Michaela Sofer-Ayadi, la nueva secretaria del comité de empresa europeo, organizará una reunión oficiosa del comité restringido, sin presencia de la dirección, a través de Hangout, para debatir directamente y proporcionar un informe a los demás miembros. Michaela Sofer-Ayadi explica que “utilizaré nuestros recursos internos. Yo soy bilingüe de inglés, así que yo haré la traducción al miembro francófono. Los delegados ingleses, holandeses y polacos hablan inglés, el holandés traducirá al alemán y el delegado polaco traducirá al representante checo”. El ritmo de las reuniones varía, dos veces por semana entre la oficina del comité de empresa europeo de Generali (compuesto por un secretario y un secretario adjunto) y la dirección, al menos una vez por semana el comité de empresa europeo de Airbus y la dirección del Grupo, sin contar los intercambios diarios entre los miembros de la oficina (BNP Paribas) o entre el secretario y la dirección (Solvay). Los miembros del comité restringido de Generali crearon un grupo de Whats´App en enero. En Lhoist, los miembros del comité de empresa europeo utilizaron un grupo privado de Facebook para un primer intercambio.

• Flujo de la información con el Covid-19. El objetivo principal de los órganos es permitir una corriente de información entre los representantes del personal y vigilar la situación en los diversos países. “Intento establecer un seguimiento de las medidas adoptadas en cada país”, explica Hélène Debegnac, secretaria del comité de empresa europeo de Lafarge-Holcim. Patricia Núñez, vicesecretaria del comité de empresa europeo de Axa, explica que las videoconferencias con los delegados locales de las entidades europeas permiten garantizar que las medidas aplicadas por el grupo permiten proteger suficientemente a los empleados al tiempo que se mantiene una actividad profesional deseable para la sostenibilidad de la empresa y el empleo”. Por su parte, la oficina del comité de empresa europeo de Generali ha elaborado un archivo de Excel destinado al comité restringido para identificar ciertas acciones llevadas a cabo en las distintas unidades de negocio. Una vez cumplimentado el expediente, se enviará a todos los miembros del comité de empresa europeo para hacer un recorrido exhaustivo por todos los países. A continuación se estudiará y se presentará al departamento central de recursos humanos con observaciones sobre las mejoras que se han de realizar en la coordinación. En este sentido, la oficina del comité de empresa europeo de Safran ha elaborado un cuestionario que se ha transmitido al conjunto de los miembros del comité de empresa europeo para estar siempre al tanto de cómo va la situación para cada uno de ellos. El comité de empresa europeo también puede señalar a la atención de la dirección las preocupaciones de los empleados europeos. De esta manera, el secretario del comité de empresa europeo del grupo de construcción Eiffage envió una carta a la dirección el 16 de marzo preguntando “sobre su intención de poner en marcha medidas más adecuadas para proteger y apoyar al personal, cualquiera que sea su perímetro”.


• Suspensión de las reestructuraciones: Entre las medidas concretas, cabe destacar el acuerdo alcanzado el pasado 19 de marzo entre el comité de empresa europeo de Unilever y el director general del grupo, Alan Jope, según el cual se suspenderá la reestructuración prevista mientras dure la crisis de Covid-19 y que podría haber dado lugar al cierre de varias plantas. “Se trata de una buena noticia en este momento y nos da la oportunidad de reevaluar la situación más adelante”, en palabras de Hermann Soggeberg, secretario del comité de empresa europeo. De igual manera, el comité de empresa europeo del Grupo Verizon ha obtenido la suspensión de todas las reorganizaciones en curso, al menos hasta el 1 de junio.

Inicio de las negociaciones : Un colectivo de 153 empleados europeos de Google que representan a 11 países en total envió una carta a principios de marzo solicitando a la dirección la creación de un comité de empresa europeo. La dirección acordó iniciar negociaciones para crear un organismo que cubra las aproximadamente 35 sedes europeas con las que cuenta Google.

• Medidas de transparencia salarial: La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo ha encargado un estudio resumido (Equal Pay for Equal Work: Binding pay-transparency measures (Igual salario por igual trabajo: Medidas de transparencia salarial vinculantes) sobre las medidas de transparencia salarial recomendadas por la Comisión Europea en sus recomendaciones de 2014. El documento ofrece un examen de la bibliografía sobre la eficacia de todas estas medidas y recuerda las posturas de las diferentes partes interesadas, destacando en particular la apasionada oposición de. las tres organizaciones patronales de ámbito europeo.


• Trabajadores de plataformas digitales: La Comisión Europea publicó el 21 de marzo un estudio muy completo para analizar las condiciones de trabajo de las personas empleadas por las plataformas digitales. Este documento tiene por objeto alimentar las reflexiones de la Comisión. El organismo europeo ha previsto organizar una conferencia en septiembre sobre este tema con el fin de preparar una iniciativa para mejorar las condiciones de trabajo de las personas que trabajan en la economía de las plataformas digitales en 2021.