IR Notes

La Comisión Europea presentará un nuevo programa de trabajo a finales de abril con el que se abordará la crisis del Covid-19. En la prensa ya se están tratando ampliamente los posibles menoscabos al Green Deal, el proyecto insignia de la Comisión para acompañar la conversión ecológica de la UE para hacer frente a la crisis climática. La urgencia económica se antepone a la urgencia climática. El mismo razonamiento se aplica a los asuntos sociales. En una carta al presidente del Consejo, la organización patronal europea BusinessEurope solicita para todas las cuestiones “una mayor flexibilidad en la aplicación del marco reglamentario actual”. Sostiene además que “es necesario que haya un alto grado de flexibilidad en cuanto a los plazos para las consultas públicas o las fechas para la aplicación de las normas recientemente acordadas”. Además, “los plazos previstos deberían ampliarse considerablemente” y toda “nueva legislación debería evaluarse cuidadosamente a la luz de la actual situación de crisis para garantizar que las empresas no se enfrenten a nuevas y mayores presiones que pongan en peligro su existencia”. De este modo, si bien BusinessEurope apoya la iniciativa SURE para ayudar a los Estados miembros a financiar un sistema de reducción de jornada laboral (véase IR Notes 139, Es noticia), subraya también que se trata de un “apoyo excepcional” adaptado a “las circunstancias excepcionales”, pero que no puede “considerarse un precedente para un plan europeo de seguro de desempleo permanente, al que seguimos oponiéndonos”. Esta postura, en la que se pide a la Unión que se centre exclusivamente en el restablecimiento de la economía europea, no es muy distinta de la que se promovió a principios del decenio de 2000, cuando BusinessEurope apostaba por congelar la legislación social europea para permitir la integración de los nuevos Estados miembros de Europa central y oriental en 2004 y 2007. Esto condujo a una era de glaciación social hasta la segunda mitad del mandato de Jean-Claude Juncker (2014-2019). De cara a la crisis económica resultante del Covid-19, cualquier iniciativa que pueda aumentar el costo de la mano de obra será por lo tanto atacada desde todos los lados. La estrategia europea para la igualdad entre hombres y mujeres, con la adopción de medidas vinculantes en materia de transparencia salarial; el salario mínimo europeo o la nueva estrategia europea de salud y seguridad en el trabajo, o incluso la mejora de la protección de los trabajadores de las plataformas digitales, son todos ellos temas para los que habrá que esperar en algunos casos. Por tanto, habrá que ser muy convincentes para poner la justicia social y una transición ecológica justa en el centro del proyecto europeo.

• Reforma de la legislación social relativa al transporte por carretera : El 7 de abril el Consejo aprobó el “paquete de movilidad”, que consiste en una importante reforma del sector europeo del transporte por carretera (véase IR Notes 134). La nueva normativa incluye: 1) Un reglamento relativo al acceso a la profesión y al mercado ; 2) Un reglamento relativo a los tiempos de conducción, los períodos de descanso y los taquígrafos ; 3) Una directiva relativa al control del cumplimiento y al desplazamiento de los conductores. (Véase el comunicado del Consejo).

Digitalización en el sector eléctrico : Los agentes sociales europeos del sector eléctrico lanzaron el pasado 9 de abril un marco de acciones de acompañamiento del proceso de digitalización. En el marco se exponen las medidas que se adoptarán antes de 2022, incluido el establecimiento de directrices para una transición digital socialmente responsable para aquellos casos de reestructuración debida a la introducción de procesos digitalizados mejorados. Los firmantes desean promover el diálogo social a todos los niveles para encontrar soluciones que garanticen la salud, el bienestar y el equilibrio entre la vida laboral y la vida privada de los trabajadores, incluidas disposiciones socialmente responsables sobre el teletrabajo y el derecho a la desconexión. En una postura común de acompañamiento del marco de acción, los agentes sociales ponen de relieve que “la economía europea está atravesando un período turbulento debido a la crisis del Covid-19” y que “la aplicación de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocio puede ayudar al sector eléctrico a recuperarse rápidamente de la recesión económica que se avecina”. Los firmantes “se comprometen a dar forma al futuro del trabajo mediante una transformación digital justa que beneficie a todos”.

Declaraciones conjuntas relativas a la crisis del Covid-19: Los agentes sociales europeos de sectores diversos de la actividad han adoptado recientemente una serie de declaraciones conjuntas vinculadas a la crisis del Covid-19:

• Telecomunicaciones: El pasado 7 de abril se aprobó una postura común relativa a la urgencia vinculada al Covid-19. El documento especifica que las empresas del sector “dan a sus empleados la opción de trabajar desde casa”. En opinión de los firmantes, de toda esta experiencia se extraerán importantes lecciones. “Se realizará un gran esfuerzo para habilitar este nuevo método de trabajo con el fin de maximizar los beneficios positivos para el medio ambiente, la empresa y el equilibrio entre la vida laboral y la vida privada que se han derivado de la emergencia”.


• Industria alimentaria: El 9 de abril se aprobaron una serie de directrices sectoriales para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores. El objetivo de este documento conjunto es identificar las normas mínimas que deben aplicarse en las empresas del sector de la alimentación durante este periodo de urgencia.

Tribunales laborales por videoconferencia : El Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales ha presentado un proyecto de ley para garantizar el funcionamiento de los tribunales laborales y sociales durante la epidemia del Covid-19. Los regidores de los tribunales de trabajo (es decir, los dos jueces no titulares, uno en representación de los trabajadores y otro en representación de la patronal, que se sientan con el magistrado titular) podrán participar en la audiencia o deliberación desde otro lugar. Los jueces también deben poder ordenar a las partes, a sus representantes y asesores la participación en la audiencia por videoconferencia, así como a los testigos y expertos, en la medida en que sea razonable.
> Reunión de los comités de empresa: El Ministro Federal de Trabajo y Asuntos Sociales publicó una circular sin ningún valor vinculante a favor de la organización de reuniones de comités de empresa por videoconferencia o conferencia telefónica.

Comercio: Los agentes sociales han negociado que los salarios del comercio minorista se beneficien de una protección especial durante la crisis del Covid-19 (véase el acuerdo). Se ha limitado el horario de apertura y las tiendas están obligadas a cerrar a las siete de la tarde. Los trabajadores están protegidos del virus por mamparas en las cajas y mediante mascarillas y guantes. Por decreto, el uso de mascarillas es obligatorio para todos los clientes desde el mes de abril (véanse los comunicados de la federación sindical GPA-djp y de UNI Europa). Además, los sindicatos piden una compensación monetaria libre de impuestos para todos aquellos que tengan que trabajar en profesiones esenciales. De momento no ha habido muchos progresos, pero hay muchas empresas que ofrecen compensaciones no financieras, como los vales en el sector del comercio.

• Reducción de la jornada laboral: Desde el 1 de marzo, las empresas pueden solicitar la reducción de la jornada laboral por un período de tres meses (prorrogable por tres meses) y con efecto retroactivo. Dependiendo de su salario bruto, los trabajadores reciben entre el 80 y el 90% de su salario neto para este período. Las empresas reciben un reembolso mediante ayudas estatales. Los representantes de los trabajadores deben dar su consentimiento a la solicitud de trabajo a jornada reducida. El 20 de abril, unas 900.000 personas trabajaban a jornada reducida. (Véase el comunicado del gobierno).

• Mejora de las prestaciones : El acuerdo tripartito alcanzado el 14 de marzo fue modificado el 30 de marzo para mejorar el nivel de los ingresos de sustitución. La indemnización estatal seguirá ascendiendo al 75% de la remuneración total pagada a los trabajadores, pero el límite máximo se eleva de 23.000 a 30.000 coronas (de unos 3.080 a 4.000 euros) por mes. Las empresas todavía tienen que pagar el 25% restante del salario. El plan se ha ampliado y estará en vigor desde el 9 de marzo hasta el 9 de junio. Además, la denominada “norma de las 225 horas” (según la cual los beneficiarios de la asistencia social deben demostrar su disponibilidad en el mercado de trabajo trabajando al menos 225 horas en un año o de lo contrario verán reducidas sus prestaciones) se suspenderá durante el período comprendido entre el 9 de marzo y el 9 de junio.

Reacciones de los comités de empresa europeos a la crisis del Covid-19 : Para completar IR Notes n°138 nos hemos puesto nuevamente en contacto con los secretarios de los comités de empresa europeos para preguntarles sobre las consecuencias de la pandemia. Incluimos a continuación un resumen de nuestro análisis, disponible íntegramente en inglés o francés. No duden en compartir con nosotros sus iniciativas y testimonios para enriquecer nuestro análisis (frederic.t@irshare.eu).

• Cancelación de todas las reuniones físicas. Se posponen todas las reuniones físicas, ya sea para las reuniones plenarias (LafargeHolcim, GSK), los comités restringidos, los grupos de trabajo (Generali) y las reuniones de capacitación (Carrefour). Lo mismo se aplica a las renegociaciones de acuerdos (ArcelorMittal).

• Aceleración de las reuniones a distancia. Los comités de empresa europeos están haciendo numerosas conferencias telefónicas, a menudo semanalmente. Este es el caso de LafargeHolcim, empresa en la que todas las semanas se celebra una conferencia con interpretación simultánea francés-inglés entre la secretaría, los coordinadores sindicales y la dirección de recursos humanos del grupo y la dirección de recursos humanos para Europa. Se ha hecho una conferencia telefónica dedicada a la crisis de Covid-19 con los miembros del comité de salud y seguridad del comité de empresa europeo y los directivos encargados de la salud y la seguridad a nivel de grupo. La dirección del grupo de construcción Eiffage organizó una conferencia telefónica conjunta entre la mesa del comité de empresa europeo y el comité de empresa de Francia. En Carrefour y según explica Michel Enguelz, secretario del comité de empresa europeo, “pedimos y obtuvimos la celebración de reuniones del comité restringido (6 miembros)”. Ya se han celebrado tres reuniones los días 30 de marzo, 10 de abril y 21 de abril. Pierre Goulaieff, secretario del comité de empresa internacional de Capgemini, explica que el ritmo de las reuniones de la mesa suele ser de una reunión al mes, pero que la tendencia se ha duplicado durante el periodo de crisis. En Generali, todos los lunes desde marzo hay una llamada por Skype entre el secretario del comité de empresa europeo, el secretario adjunto y sus interlocutores de recursos humanos dentro del grupo. Todas las semanas hay también una reunión entre la dirección y la secretaría del comité de empresa europeo de Axa (10 miembros). Este diálogo social reforzado es propuesto explícitamente por algunos directivos. Según el director general del grupo Axa, Thomas Buberl, el diálogo social es un paso necesario que continuará durante esta crisis y en la siguiente fase. Para Benoît de Rufray, director general de Eiffage, “la diferencia de resultados con nuestra competencia no radica en el tiempo de inactividad sino en nuestra capacidad para volver gradualmente a la actividad normal y esto depende, entre otras cosas, de la calidad de nuestro diálogo”.

• El uso de la interpretación sigue siendo cuestión delicada. Algunos comités utilizan herramientas empresariales como Microsoft Teams, Webex y Skype. Esto funciona cuando el inglés es el idioma de trabajo (Axa, Dassault Systèmes, Capgemini, GSK, Orange). Si no es así, la situación se complica. “Las reuniones de la mesa con la dirección se hacen con Teams, pero sin interpretación y esto supone una dificultad para el miembro español”, advierte Philippe Luppo, secretario del comité de empresa europeo de Eiffage. Para Hélène Debegnac, secretaria del comité de empresa europeo de LafargeHolcim, “las reuniones telefónicas con interpretación simultánea son aceptables cuando solamente hay dos idiomas de trabajo. Pero todo se complica demasiado cuando hay varios idiomas y resulta esencial recibir un documento escrito de antemano”. “Hicimos un intento de reunión de la mesa usando Teams para la videoconferencia y funcionó bien y le añadimos el sistema Interactio para retransmitir la interpretación por medio de un smartphone, explica Martine Peyronnet, secretaria del comité de empresa europeo de Bel. El problema fue que esto solamente funcionó durante unos minutos durante los preparativos y la reunión con la dirección en sí tuvo que ser cancelada. “Probamos Jitsi para hacer una llamada de conferencia entre los miembros del comité restringido, explica Carole Bourner, secretaria del comité de empresa europeo de Generali, pero no resulta nada fácil porque no todos los miembros hablan inglés”. Pero también hemos recibido reportes de reuniones multilingües realizadas con éxito. En Carrefour, las reuniones se hacen por videoconferencia con el sistema Google Meet y con interpretación del francés al español y el neerlandés. Las reuniones entre el comité restringido y la dirección en la empresa Generali también están funcionando bien de cara a la interpretación, al igual que en Veolia.

• Recopilación de información sobre el terreno. Los comités de empresa europeos envían a sus miembros cuestionarios en forma de archivos (Safran, Legrand) o en línea (Eiffage) o mediante tablas de Excel (Generali). Otros comités de empresa europeos organizan reuniones con interpretación entre los miembros del comité restringido (Generali) o entre la mesa y algunos miembros del comité de empresa europeo (Eiffage). Estos intercambios directos de información compensan la información que a veces la dirección considera insuficiente (ArcelorMittal, Bel, GSK). Los miembros del comité de empresa europeo de Safran intercambian información (en inglés) a diario y se reúnen dos veces por semana con la dirección. La búsqueda de información se puede realizar junto con la dirección. Por ejemplo, la dirección del grupo Axa y su comité de empresa europeo lanzaron el 20 de abril una encuesta mundial “Checking” para recoger las reacciones de los empleados por medio de cuatro preguntas, evaluar el impacto de la situación actual en su salud mental y sus hábitos de trabajo y mejorar el apoyo del grupo.

• Aparición de nuevas desigualdades de trato. Las diferentes formas en que se aplican las reducciones de jornada en los distintos países, con tasas de sustitución muy diferentes, o la toma de permisos, forzada o no, son una fuente de problemas. En Carrefour, “hemos observado prácticas muy diferentes en los distintos países, sobre todo en lo que se refiere a los horarios y los días de apertura”, informa Michel Enguelz, secretario del comité de empresa europeo. “El cierre de las tiendas los domingos o la reducción de los horarios de apertura no se ha podido conseguir en todas partes, tal como se ha hecho en Francia”. Otra diferencia de trato es el pago de una bonificación exenta de impuestos y de contribuciones a la seguridad social para los empleados franceses de Carrefour. Esta bonificación no se ha reproducido en otros países en los que esta prestación no forma parte de las medidas nacionales que se han aplicado en cada caso.

• Tensiones por el pago de dividendos. Una cuestión particularmente polémica es la distribución de dividendos. Interrogada por su comité de empresa europeo, la dirección de Eiffage confirmó que el consejo de administración había renunciado a los dividendos de 2019 pagaderos en 2020. Por otra parte, el comité de empresa europeo de LafargeHolcim ha enviado al director general del grupo, al presidente del consejo de administración y a los miembros del comité ejecutivo “una carta de protesta contra el reparto de un dividendo idéntico al de 2019”, informa Hélène Debegnac, secretaria del comité de empresa europeo. Ha habido debates también en Generali, que decidió pagar la mitad del dividendo previsto y crear un fondo de solidaridad sin aplicar la reducción de jornada.

> Véase también: Recientemente hemos publicado en la web algunos acuerdos suscritos en 2019, en particular dentro del grupo alimentario Savencia (22.900 trabajadores en todo el mundo) con una enmienda de fecha 16 de octubre de 2019.

Análisis del impacto humano de los proyectos digitales : La  dirección del grupo químico belga Solvay (24.000 trabajadores) y los dos órganos transnacionales de representación de los trabajadores, el comité de empresa europeo y el Foro Mundial de Solvay, firmaron el pasado 17 de marzo un acuerdo marco sobre la transformación digital. Que sepamos, se trata del primer acuerdo mundial dedicado enteramente a este tema. El acuerdo se aplica a cualquier “proyecto de importancia significativa” que implemente o introduzca una nueva tecnología. Las principales fases de aplicación deben ser la ocasión de un proceso de información y consulta entre la dirección y los representantes de los trabajadores al nivel apropiado según el alcance del proyecto (mundial, europeo, nacional y/o local). Este proceso se llevará a cabo “antes de la decisión de introducir nuevas tecnologías en el lugar de trabajo”. Además, en la medida de lo posible, la dirección deberá realizar un proceso sistemático de análisis del impacto humano (en la salud mental, la carga de trabajo, el control o la supervisión…) en estos proyectos. El acuerdo prevé el uso de “la comunicación cara a cara, ya sea en persona o mediante tecnologías de videoconferencia”. Tras recordar la facilidad con que los empleados se conectan a las redes y a sus colegas “en cualquier lugar y en cualquier momento”, el acuerdo añade que “esta flexibilidad a veces es ventajosa para Solvay, pero nunca debe explotarse sin respetar el bienestar de los trabajadores”. Al mismo tiempo, “la evolución de la vida familiar ha llevado a muchos trabajadores a exigir acuerdos de trabajo más flexibles”. Varias disposiciones tienen por objeto desarrollar el teletrabajo para satisfacer esta necesidad de conciliación. El texto añade que, para satisfacer esta necesidad, Solvay “apoya activamente el principio general de desconexión fuera de las horas de trabajo”.