IR Notes

Nel suo primo discorso sullo stato dell’Unione il 16 settembre scorso, Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione Europea, ha presentato le priorità della Commissione. Tra queste, l’accelerazione del Green Deal, con un obiettivo di riduzione delle emissioni per il 2030 di almeno il 55% (rispetto al precedente 40%) al fine di mettere «saldamente l’UE sulla buona strada per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050». Un’ambizione che riporta all’ordine del giorno le rivendicazioni a favore di una transizione ecologica attenta agli aspetti sociali, aumentando la dotazione del Fondo per una transizione giusta (cfr. Attualità, infra). Altra forte ambizione è quella di «costruire un’Europa della salute» con il sostegno del Parlamento Europeo per «rimediare ai tagli» effettuati dal Consiglio Europeo (cfr. Council of the EU). Ursula von der Leyen ha anche menzionato l’aggiornamento della strategia industriale e della politica di concorrenza dell’UE, nonché un nuovo meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera. Per quanto riguarda l’occupazione, ha ricordato l’importanza della cassa integrazione (cfr. Short-time work), di cui hanno usufruito 40 milioni di cittadini europei, e l’iniziativa Sure, grazie alla quale «16 paesi riceveranno circa 90 miliardi di euro (…) a sostegno di lavoratori e imprese» (cfr. SURE initiative). Ha inoltre confermato l’adozione di «una proposta legislativa per sostenere gli Stati membri nella creazione di un quadro per i salari minimi». L’obiettivo è che tutti debbano poter «accedere a salari minimi, attraverso contratti collettivi o salari minimi legali». Pur senza dare ulteriori dettagli riguardo alla portata del testo, ha inteso rassicurare, ricordando di essere «una fervente sostenitrice della contrattazione collettiva» e che «la proposta rispetterà pienamente le competenze e le tradizioni nazionali», in particolare quelle dei sei paesi in cui i salari minimi sono fissati tramite contratto collettivo (cfr. Comunicato della CES). La Commissione intende inoltre stabilire «un insieme di regole» in materia di intelligenza artificiale, perché questa «metta al centro le persone» e perché «gli algoritmi non devono essere “una scatola nera”». Infine, Ursula von der Leyen ha posto grande enfasi nel suo discorso sul rispetto dello Stato di diritto e sulla lotta contro il razzismo, annunciando un piano d’azione e strumenti legislativi, nonché la nomina, per la prima volta, di un “Coordinatore” antirazzismo. Tra gli obiettivi prioritari figura altresì il rafforzamento della lotta contro la discriminazione «in settori come l’occupazione, gli alloggi o l’assistenza sanitaria» (attraverso provvedimenti di bilancio). Sarà inoltre adottata una strategia specifica per rafforzare i diritti delle persone LGBTQI, chiarendo che le zone, come in Polonia, «che non hanno posto per le persone LGBTQI sono zone che non hanno posto per l’umanità e non hanno posto nella nostra Unione».
> Cfr. anche: Comunicato del Parlamento e discorso integrale di Ursula von der Leyen.

Fondo per una transizione giusta : Gli eurodeputati hanno adottato il 16 settembre, a larga maggioranza, una posizione negoziale con il Consiglio e la Commissione relativa al futuro del Fondo per una transizione giusta. Il Parlamento ha richiesto un sostanziale aumento delle risorse destinate al Fondo nel quadro del bilancio UE 2021-2027, circa  25,3 miliardi di euro rispetto agli 11,2 milioni di euro proposti dalla Commissione (cfr. comunicato). Al proposito, la federazione sindacale europea IndustriAll Europe, ha ammonito che il fondo in sé «è già insufficiente per affrontare la decarbonizzazione delle regioni dipendenti dal carbone. Se poi altri settori, come l’industria automobilistica e quella ad alta intensità energetica, venissero inclusi nel meccanismo, ciò equivarrebbe ad una compassionevole distribuzione di sovvenzioni a pioggia». (cfr. comunicato).

Possibile rimessa in discussione del “monopolio” degli stivatori nei porti : L’avvocato generale della Corte di Giustizia (cfr. Advocate General of the CJEU) ha presentato il 10 settembre le conclusioni in due cause belghe che faranno scalpore nei porti europei e tra i lavoratori portuali (CGUE, concl., 10 settembre 2020, cause C–407/19 e C–471/19). «I porti non sono uno spazio al di fuori della legge», avverte (punto 6). Se la Corte le recepirà, secondo la Federazione europea dei lavoratori dei trasporti (ETF), «la sentenza potrebbe avere un grave impatto sul settore portuale belga, rappresentando una minaccia per la sicurezza dei lavoratori portuali belgi e la loro protezione sociale»  (cfr. Dichiarazione).

• Progetto di legge per la proroga della cassa integrazione : Il 16 settembre il Gabinetto Federale ha adottato un progetto di legge sulla tutela del lavoro in seguito alla pandemia da Covid-19 e due progetti di ordinanze per la proroga del regime di cassa integrazione parziale per tutto il 2021. I testi entreranno in vigore il 1° gennaio 2021.
  > Per saperne di più: Comunicato del Ministero Federale del Lavoro.

Accordo di proroga della cassa integrazione : Al fine di continuare a sostenere le imprese e i lavoratori nel contesto della crisi da Covid-19, le parti sociali hanno raggiunto un accordo il 14 settembre sulla proroga del contratto collettivo di lavoro (Convention Collective de Travail – CCT) relativo al “Regime di disoccupazione economica” e al “Regime transitorio coronavirus” fino alla fine del 2021. (cfr. Comunicato della FEB, Comunicato dei sindacati FGTB e CSC, nonché del Conseil National du Travail). L’accordo reitera la sospensione della diminuzione graduale delle indennità di disoccupazione e di inserimento.
> Per saperne di più: articolo in l’Écho (14.09)

• Nuovo regime di cassa integrazione : A seguito di una concertazione con le parti sociali sull’utilizzo dei fondi europei stanziati nel quadro programma Sure per finanziare i diversi sistemi di cassa integrazione, il Governo ha adottato un nuovo regime, che rimarrà in vigore dal 1° luglio al 31 dicembre. Esso si applica alle aziende di tutti i settori con oltre dieci dipendenti, che abbiamo registrato un calo del fatturato di almeno il 20% in un mese, rispetto allo stesso mese nel 2019.
  > Per saperne di più: Nota del nostro corrispondente, Predrag Bejakovic (in inglese).

• Protocollo nazionale Covid-19 : Il Ministero del Lavoro ha pubblicato il 17 settembre un aggiornamento del “Protocollo nazionale sulla salute e la sicurezza dei lavoratori in azienda di fronte all’epidemia da COVID-19” insieme ad un pacchetto di documenti “Domande e Risposte” al fine di fissare il quadro dell’uso delle mascherine e del ricorso allo smart working.

In discussione il salario garantito : Il Ministro delle Finanze ceco Alena Schillerová intende abolire il salario garantito legale da gennaio 2021 (cfr. Articolo 112 del Codice del Lavoro). Questo “salario garantito” determina il salario minimo previsto per un lavoro, in considerazione della complessità, delle responsabilità e della difficoltà. Esso si applica a tutti i lavoratori subordinati, ad eccezione delle retribuzioni fissate per via di contrattazione collettiva. Il salario garantito è suddiviso in otto livelli; il livello più basso non deve essere inferiore al salario minimo legale. Inoltre, per l’anno prossimo era in cantiere un significativo aumento del salario minimo, attualmente pari a 14.600 corone (550 euro). In risposta alle intenzioni del Ministro, i comunisti hanno minacciato di ritirare il proprio sostegno al Governo. I sindacati hanno espresso il proprio disaccordo con la proposta, che invece è stata accolta con favore dalla parte imprenditoriale. Il piano sarà oggetto di discussione nel prossimo incontro tripartito.

Revisione della direttiva sui CAE e democrazia nei luoghi di lavoro : In occasione della conferenza annuale sui CAE della Confederazione Europea dei Sindacati (CES), tenutasi il 9-10 settembre, l’organizzazione ha lanciato un’offensiva per rafforzare la democrazia sui luoghi lavoro ed ottenere la revisione della direttiva sui comitati aziendali europei. La CES ritiene che l’attuale congiuntura sia positiva: 1) la Commissione Europea sembra più favorevole al dialogo sociale rispetto alle precedenti; 2) il Consiglio è attualmente presieduto dalla Germania – il cui Ministro del Lavoro, Hubertus Heil (SPD), intende avanzare su questo tema, in stretto contatto con la prossima presidenza di turno portoghese, rappresentata da uno dei pochi governi di sinistra in Europa; 3) il Parlamento Europeo si mostra proattivo sul tema, data la decisione di aprire i lavori per l’adozione di due relazioni d’iniziativa, affidate a due personalità di spicco della Commissione per l’Occupazione e gli Affari sociali: una dedicata alla revisione della direttiva sui comitati aziendali europei (Dennis Radtke, PPE) e l’altra ai temi più generali della democrazia sui luoghi di lavoro e volta a incrementare la partecipazione dei lavoratori al processo decisionale (Gabriele Bischoff, S&D);  4) il recente susseguirsi di annunci di ristrutturazione legati alla crisi economica dovuta alla pandemia da Covid-19 sembra lasciare poco spazio alla consultazione, come ha dichiarato Livia Spera, segretario generale della Federazione Europea dei Lavoratori dei Trasporti (ETF), denunciando le numerose compagnie che approfittano della crisi per degradare le condizioni di lavoro ed eludere i diritti al dialogo sociale e alla consultazione, facendo riferimento a British Airways, Aer Lingus, P&O Ferries, Avia Partner, Swissport o anche EasyJet (cfr. Comunicato dell’ETF). La successione degli annunci di chiusura, come Bridgestone in Francia (830 addetti) o Continental in Germania (1.800 addetti), aumenterà la pressione per spingere la Commissione ad agire. In questo contesto, Isabelle Schömann, segretario confederale della CES, ha in mano ottime carte per riuscire a far recepire le sue rivendicazioni. Occorrerà ora convincere gli Stati membri, cosa non certo facile.  Intervenendo alla conferenza, Nicolas Schmit ha dichiarato che, su richiesta della CES e del Parlamento Europeo, il tema sarà oggetto di uno scambio di opinioni al Consiglio Occupazione e Affari sociali di dicembre. È questo un primo (piccolo) passo. Infine, come per la crisi del 2008, le organizzazioni imprenditoriali ribadiranno che è inutile aumentare l’onere per le aziende e rallentare il loro processo decisionale proprio nel momento in cui si trovano ad affrontare la peggiore crisi economica della loro storia.

Contenzioso per omessa consultazione : Il comitato aziendale europeo del gruppo Verizon ha adito il London Employment Tribunal il 10 settembre scorso, al fine di far condannare la direzione del gruppo ad una sanzione pecuniaria per omessa consultazione del comitato aziendale europeo. Il comitato aziendale europeo aveva già vinto la causa intentata di fronte al Central Arbitration Committee (CAC), il quale aveva ritenuto che l’azienda non avesse rispettato il diritto di informazione e consultazione del comitato, condannandola al pagamento delle spese legali sostenute dal comitato (cfr. IR Notes n° 128, 3. Aziende). Tuttavia, poiché il CAC non possiede le competenze per comminare sanzioni pecuniarie, per il CAE era necessario adire il tribunale del lavoro. La sentenza è attesa a breve.

Tre comitati aziendali europei di fronte ad una fusione : Nel braccio di ferro che si profila all’orizzonte tra i due gruppi francesi Suez e Veolia, la Federazione europea dei servizi pubblici (EPSU), in qualità di rappresentante dei lavoratori di Veolia, Suez ed Engie (che detiene una quota del capitale di Suez), osserva che la fusione «non nasce dalla necessità di creare più posti di lavoro, né di garantire che i lavoratori attuali ricevano retribuzioni più elevate o condizioni migliori» (v. Comunicato). Mentre il comitato aziendale europeo di Veolia ha inizialmente mantenuto un basso profilo, quello di Suez, insieme al comitato di gruppo francese, ha espresso la sua «totale opposizione» al progetto di fusione (cfr. comunicato) ed ha esortato tutti i dipendenti in Francia, in Europa e a livello internazionale ad astenersi dal lavoro per due ore l’8 settembre (cfr. Comunicato). Il comitato aziendale europeo di Engie ha pubblicato una Dichiarazione al fine di esprimere la propria opposizione alla nuova strategia del management che ha annunciato «cessioni di quote di partecipazione in varie società», tra cui Veolia. I membri «temono a medio termine una disgregazione delle attività che metterebbe in discussione l’integrità attuale dell’azienda e avrebbe pesanti conseguenze sull’occupazione».