IR Notes

Un passeggero aveva prenotato un volo che doveva essere operato dalla compagnia aerea SAS, ma che è stato cancellato a seguito dello sciopero dei piloti della compagnia in Norvegia, Svezia e Danimarca. Lo sciopero è durato sette giorni portando alla cancellazione di 4.000 voli e coinvolgendo 380.000 passeggeri. Il passeggero ha ceduto il proprio diritto al risarcimento alla società Airhelp, che ha adito le vie legali per richiedere i 250 euro del risarcimento, come previsto dal regolamento n. 261/2004.  A fronte di tale richiesta, la compagnia aerea ha sostenuto che lo sciopero costituisse una «circostanza eccezionale» ai sensi del suddetto regolamento, e pertanto fosse esonerata dall’obbligo di compensazione pecuniaria. La Corte di Giustizia ha  invece ritenuto che lo sciopero dei piloti SAS non costituisse una «circostanza straordinaria» (CGUE, 23 marzo 2021, causa C-2820, Airhelp, e comunicato stampa). Nella sentenza si evidenzia infatti come, secondo la giurisprudenza costante della Corte, perché si configuri la nozione di «circostanze straordinarie» sono determinanti due condizioni cumulative. Sono questi eventi che, da un lato, per la loro natura o origine, non sono inerenti al normale esercizio dell’attività del vettore aereo e, dall’altro, sfuggono all’effettivo controllo di quest’ultimo. Queste due condizioni sono cumulative e devono essere oggetto di valutazione caso per caso e soggette a un’interpretazione rigorosa (CGUE, 17 aprile 2018, causa C-195/17, Krüsemann) nel caso di uno sciopero selvaggio dichiarato dai piloti. La Corte prosegue rilevando che «il diritto di sciopero costituisce un diritto fondamentale previsto dall’articolo 28 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea». Pur rappresentando un momento conflittuale che mira a paralizzare l’attività, la Corte ritiene che esso «resti nondimeno una delle possibili espressioni della negoziazione sociale e, pertanto, deve essere visto come un evento inerente al normale esercizio dell’attività del datore di lavoro interessato». Pertanto, «uno sciopero il cui scopo si limiti a ottenere da un’impresa di trasporto aereo un aumento della retribuzione dei piloti, una modifica dei loro orari di lavoro nonché una maggiore prevedibilità in materia di tempo di lavoro costituisce un evento inerente al normale esercizio dell’attività di tale impresa, in particolare quando un simile sciopero sia organizzato nel rispetto della legge». Per la Corte, il diritto di sciopero costituisce un diritto fondamentale del lavoratore e il fatto di esercitare tale diritto e, quindi, indire uno sciopero «deve considerarsi rientrante nell’ordine del prevedibile per ogni datore di lavoro, in particolare quando un tale sciopero sia preceduto da un preavviso», come per l’appunto nel caso di specie. La Corte ha ritenuto che il vettore non poteva ignorare che i piloti intendessero far valere rivendicazioni e disponeva, in linea di principio, dei «mezzi per prepararvisi e, se del caso, per attenuarne le conseguenze, ragion per cui esso conserva, in una certa misura, il controllo degli eventi».

• Vertice sociale trilaterale : Lo scorso 24 marzo i leader dell’UE e le parti sociali si sono incontrati in occasione di un vertice sociale trilaterale, evento che tradizionalmente precede il Consiglio Europeo (cfr. Tripartite Social Summit). Il comunicato del vertice mette in primo piano l’Europa sociale. Infatti, secondo le dichiarazioni del presidente del Consiglio Europeo Charles Michel, in occasione del vertice sociale di Oporto che si terrà il 7 maggio «metteremo l’Europa sociale al primo posto della nostra agenda politica», esortando ad andare verso «una crescita sostenibile che non si misuri soltanto in termini di PIL».  Per la Presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, il vertice di Oporto  «offrirà a tutti, ai sindacati e ai datori di lavoro, ma anche alla società civile e alle istituzioni, l’opportunità di rinnovare il nostro impegno comune a favore dell’Europa sociale che vogliamo costruire». Meno liricamente, Luca Visentini, segretario generale della Confederazione Europea dei Sindacati, ha rilevato che gli  Stati membri devono «sfruttare appieno il sostegno dell’UE per prolungare la tutela dei posti di lavoro e delle retribuzioni fino al completamento della ripresa ed estenderla a tutti i lavoratori», puntualizzando che «la metà dei fondi SURE dell’UE a tutela dei posti di lavoro e delle retribuzioni non è utilizzata» (cfr. comunicato).

Accordo retributivo nel settore metalmeccanico : È stato siglato il 30 marzo tra la federazione sindacale IG Metall e le aziende del Land Renania Settentrionale Vestfalia un accordo retributivo per i 700.000 metalmeccanici della regione. Questo accordo “pilota” dovrebbe poi essere replicato nelle altre regioni per coprire i 3,8 milioni di lavoratori dell’industria metalmeccanica ed elettronica. L’accordo prevede, da un lato, il versamento di un bonus cosiddetto “Corona” di un importo pari a 500 euro nel giugno 2021, e, dall’altro, un aumento mensile ari al 2,3%. Detto aumento verrà accantonato fino a rappresentare il 18,4% di una mensilità nel febbraio 2022, e poi raggiungere il 27,6% di una mensilità nel febbraio 2023 (ossia 12 x 2,3%). Tale integrazione retributiva, denominata “Transformationsgeld”, potrà essere versata in un’unica soluzione ovvero, nelle aziende in difficoltà, potrà essere trasformata in ferie. Cumulato ad altre voci retributive il “Transformationsgeld” dovrebbe rendere possibile il passaggio a una settimana lavorativa di 32 ore senza riduzione della retribuzione mensile proporzionalmente alla riduzione dell’orario di lavoro” (cfr. comunicato di IG Metall).

• Accordo retributivo nel settore siderurgico. Siglato il 27 marzo l’accordo retributivo tra la federazione sindacale IG Metall e le aziende dell’industria siderurgica della Germania nordoccidentale (70.000 lavoratori). Esso scadrà il 31 maggio 2022. Il 30 giugno 2021, verrà versato ai lavoratori un bonus cosiddetto “Corona” pari a 500 euro. Sono inoltre previste due ulteriori rate di 250 euro ciascuna da versare il 28 dicembre 2021 e il 28 febbraio 2022. Dal 28 febbraio 2023, tale integrazione retributiva salirà a 600 euro, versati in un’unica soluzione. L’integrazione verrà poi adeguata in funzione delle future contrattazioni retributive, e potrà essere convertita in ferie tramite contratto collettivo al fine di mantenere l’occupazione. È stato anche riconfermato l’incentivo una tantum annuale di 1.000 euro introdotto nel 2020. Esso sarà versato nel giugno 2022 e, a scelta del dipendente, può essere convertito in giorni di ferie (cfr. comunicato IG Metall).


• Comitati aziendali. Il Governo ha adottato il progetto di legge volto a rafforzare i comitati aziendali (Betriebsrat) presentato dal Ministro del Lavoro, Hubertus Heil (SPD). Perché il testo potesse essere accettato dagli altri partiti della coalizione, la parola “rafforzamento” è stata sostituita da “modernizzazione”, fermo restando l’obiettivo di agevolare l’istituzione di tali comitati in seno alle aziende, migliorando le tutele dei lavoratori che li richiedono e rafforzandone i poteri con particolare riferimento al diritto di codecisione in caso di ricorso all’intelligenza artificia.

Il futuro è nelle campagne : Il governo ha presentato la futura strategia in materia di sviluppo rurale per il periodo 2021-2025, Our Rural Futur, parte del piano Project Ireland 2040. Tale strategia riconosce «l’importanza fondamentale della ruralità per la prosperità e il benessere». Con la prospettiva della transizione ecologica e della neutralità carbonica, questo piano molto ambizioso è il primo in Europa dall’insorgere della pandemia. Esso contiene numerose misure, molte delle quali mirano a sviluppare il lavoro da remoto e ad attirare i talenti in campagna con la creazione di 400 hub di remote working, l’introduzione nel 2021 di un diritto al lavoro da remoto e il passaggio al lavoro da casa o da remoto per almeno il 20% dei dipendenti del settore pubblico. Più in generale, al fine di ridurre le disuguaglianze e modernizzare il mondo rurale, la strategia propone misure per rivitalizzare le campagne, creare occupazione, migliorare l’accesso alle nuove tecnologie, sviluppare l’apprendistato, creare imprese sociali e lanciare un vasto piano di investimenti volto a migliorare la vita rurale, tra cui ricordiamo la creazione di un’Assemblea della Gioventù rurale, lo sviluppo dei servizi e l’accesso all’istruzione superiore online.

Ferie forzate per aver rifiutato il vaccino : Il Tribunale di Belluno ha emesso un provvedimento d’urgenza confermando la decisione del datore di lavoro di porre in ferie forzate un infermiere addetto a una casa di riposo che aveva rifiutato di sottoporsi al vaccino. Il Tribunale si pronuncia in applicazione dell’articolo 2087 c.c., che impone al datore di lavoro di adottare tutte le misure necessarie a tutelare l’integrità fisica dei suoi dipendenti, affermando inoltre l’utilità del vaccino contro il Covid-19 per il caso di specie. Spettando al datore di lavoro la determinazione dei periodi di ferie, esso può utilizzarli per allontanare il lavoratore dal luogo di lavoro. Il Tribunale non si è pronunciato tuttavia sulla sospensione dal lavoro senza retribuzione e al licenziamento paventati dal lavoratore.

• Covid-19 : Il 25 marzo, il Consiglio dei Ministri ha prorogato fino al 31 dicembre 2021 il regime eccezionale e transitorio di riorganizzazione del lavoro volto a minimizzare il rischio di trasmissione della Covid-19 nel quadro dei rapporti di lavoro (cfr. comunicato). Tali disposizioni, contenute nel Decreto legge 79–A/2020, che sarebbe dovuto rimanere in vigore originariamente fino al 31 marzo, si intendono prorogate fino alla fine dell’anno «fatta salva la possibilità di un’ulteriore proroga a seguito della consultazione delle parti sociali». Il regime eccezionale si applica alle aziende con oltre 50 lavoratori in aree territoriali ritenute a rischio. Al fine di mantenere il distanziamento fisico tra i lavoratori, le aziende devono, in particolare, scaglionare gli orari di entrata e di uscita dal lavoro, modificare gli orari di lavoro e le pause. Essi devono inoltre Il promuovere il telelavoro, «quando la natura dell’attività lo consenta».

• Intelligenza artificiale : La confederazione sindacale britannica Trade Union Congress (TUC) ha avviato una campagna (Dignity at work and the AI revolution) intesa a modificare la legislazione britannica sulla protezione dei dati al fine di includere un diritto universale alla “spiegabilità” dei sistemi di IA sui luoghi di lavoro e, in particolare, il diritto di richiedere una spiegazione personalizzata. Tra le altre cose, il TUC propone un nuovo diritto alla reciprocità dei dati, un nuovo ruolo per i sindacati, un comportamento etico in tutte le fasi della catena di produzione e dell’implementazione dell’IA. Il TUC sostiene i valori fondamentali da rispettare nelle aziende che fanno ricorso all’intelligenza artificiale.

Congedo parentale : Al fine di incoraggiare un’equa condivisione del ruolo genitoriale tra uomini e donne, la casa automobilistica Volvo ha deciso di riconoscere agli oltre 40.000 lavoratori in tutto il mondo il diritto a 24 settimane di congedo parentale, retribuito in misura pari all’80% della retribuzione base. Nel comunicato si riferisce l’esperimento condotto nel 2019 nella zona EMEA (Europe Middle East & Africa), evidenziando che il 46% dei richiedenti erano padri. L’iniziativa è supportata da una comunicazione sviluppata con psicologi comportamentisti per garantire che gli interessati non sentano alcun disincentivo a fruire del congedo. A titolo di esempio, il supporto elaborato per la comunicazione fa riferimento ad un congedo parentale di 24 settimane, e non di una durata massima di 24 settimane, al fine di evitare di spingere i lavoratori a richiedere congedi più brevi (cfr. comunicato stampa).

Congedo di maternità e paternità : Il gruppo bancario italiano UniCredit ha annunciato, il 22 marzo, che dal mese di aprile concederà a tutti i suoi lavoratori (principalmente situati in Europa) un congedo di maternità di 16 settimane e un congedo paternità di 4 settimane, entrambi retribuiti al 100% (cfr. comunicato). Come afferma Emanuele Recchia, responsabile delle politiche del lavoro, relazioni sociali e welfare di UniCredit, questa misura fa parte di «un insieme più ampio di iniziative in materia di equilibrio tra attività professionale e vita familiare discusse con il comitato aziendale europeo».

Salute e sicurezza sul lavoro : Il 15 marzo, la direzione di Sodexo Foodservices Group e la Federazione sindacale internazionale UITA-IUF hanno sottoscritto una Dichiarazione d’intenti, allegata all’accordo quadro internazionale del 12 dicembre 2011, in materia di “Salute e sicurezza, con particolare attenzione al contesto della crisi sanitaria generata dalla pandemia da COVID-19”. Le parti incoraggiano i sindacati e i rappresentanti interessati, nominati da Sodexo, ad avviare negoziati a livello nazionale e/o locale al fine di concludere accordi sulle tematiche della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro, allineati all’approccio e ai principi globali reciprocamente riconosciuti (delle convenzioni ILO), nonché ad aggiornare regolarmente quelli esistenti.

Home working : Lo Scottish Trades Union Congress (STUC) ha pubblicato il 22 marzo i risultati del sondaggio “Covid-19 and Working from Home” condotto da un’équipe accademica su un campione di 3.000 lavoratori. Il sondaggio rende noto quale è stata l’esperienza dei lavoratori, nonché le loro speranze e timori per il futuro. Lo studio è stato condotto dalle Università di Manchester e Strathclyde su richiesta dello STUC, con il sostegno di diversi sindacati. La segretaria generale dello STUC, Roz Foyer ha reagito alla pubblicazione dei risultati del sondaggio evidenziando come «un numero significativo di lavoratori abbia sperimentato un’intensificazione del lavoro e stress nel corso dell’ultimo anno, ma che per molti altri l’esperienza complessiva si è rivelata positiva». «Si rileva una preferenza, maggioritaria tra i lavoratori, per una presenza sul posto di lavoro di due giorni al massimo a settimana», afferma il professor Phil Taylor, puntualizzando che «sarebbe tuttavia improprio adottare un approccio generale, in quanto è altresì chiaramente provato che una significativa minoranza non desidera farvi ricorso». Le aziende dovranno tenere conto degli interessi e delle preferenze diverse e spesso contrastanti espresse dai lavoratori, e i sindacati dovranno rappresentarle. L’elaborazione di accordi agili o ibridi dovrebbe seguire le migliori pratiche ed essere pienamente negoziato con i sindacati (cfr. comunicato).