IR Notes

El pasado 5 de julio los eurodiputados adoptaron por abrumadora mayoría una resolución “sobre la salud mental en el mundo laboral digital” que exhorta a la Comisión y a los Estados miembros a actuar lo antes posible. Esta resolución sigue a la relativa al nuevo marco estratégico de la UE para la salud y la seguridad en el trabajo  (véase IR Notes 182 y Strategic Framework on Health and Safety at Work). La legislación de la UE debe actualizarse para “reflejar las nuevas realidades del trabajo digital”, en palabras de la eurodiputada irlandesa Maria Walsh (PPE), ponente del texto. Los eurodiputados consideran que las medidas actuales para evaluar y gestionar los riesgos psicosociales son insuficientes e ineficaces y piden que se adopten “planes de prevención de riesgos para la salud mental en todos los lugares de trabajo”. Las peticiones a la Comisión de los eurodiputados son: 1) Crear “mecanismos para la prevención de la ansiedad, la depresión y el agotamiento profesional y para la reincorporación al lugar de trabajo de aquellos que padecen problemas psicosociales”. 2) Proponer “una iniciativa legislativa sobre la gestión de los riesgos psicosociales y el bienestar en el trabajo destinada a prevenir eficazmente los riesgos psicosociales en el lugar de trabajo (también en línea)”. 3) Proponer “un marco legislativo para establecer requisitos mínimos para el teletrabajo en toda la Unión”.4) Preparar, previa consulta con los agentes sociales, “una directiva sobre normas y condiciones mínimas para garantizar que todos los trabajadores puedan ejercer efectivamente su derecho a la desconexión” (véase IR Notes 156) y para “regular el uso de herramientas digitales nuevas y existentes”. Los eurodiputados destacan que “las mujeres corren un mayor riesgo de sufrir estrés, agotamiento, agotamiento profesional y violencia psicológica a causa de los nuevos regímenes de teletrabajo y la falta de normativa para controlar las prácticas laborales abusivas”. Además, subrayan “la necesidad de proteger a los trabajadores frente a la explotación por parte de los empleadores en el uso de gestión por IA o algorítmica” (véase Artificial intelligence). Consideran además que “la tecnología y la inteligencia artificial nunca deben utilizarse en el lugar de trabajo en detrimento de la salud mental y el bienestar de los trabajadores” y que “el despliegue de la inteligencia artificial en el trabajo no debe conducir a un excesivo seguimiento en nombre de la productividad ni a la vigilancia de los trabajadores”.

> Véase también: La respuesta positiva de la Confederación Europea de Sindicatos.

Resultado del Consejo de Empleo y Asuntos Sociales : El Plan de Acción sobre el Pilar Europeo de los Derechos Sociales ha establecido como objetivo la participación de al menos el 60% de todos los adultos en actividades de aprendizaje todos los años para 2030. Para ello, los ministros de Trabajo de la UE aprobaron el pasado 16 de junio tres recomendaciones relativas a: 1) Las cuentas de aprendizaje individuales (véase el comunicado). 2) Un enfoque europeo de las microcredenciales (véase el comunicado). 3) El aprendizaje para la transición ecológica y el desarrollo sostenible (véase el comunicado). Los ministros también validaron las directrices del Semestre Europeo (véase el comunicado del Consejo y aprobaron una recomendación para garantizar una transición justa hacia la neutralidad climática que “no deje a nadie atrás”. La recomendación identifica y define quiénes son “las personas y hogares más afectados por la transición ecológica”, las “personas y hogares en situaciones de vulnerabilidad”, así como el concepto de la “pobreza energética”. La recomendación solicita a los Estados que analicen el impacto de la transición ecológica en la salud y la seguridad en el trabajo y que promuevan “medidas para abordar nuevos riesgos o la posible agravación de riesgos existentes”. Los Estados deben prever también la “participación plena y significativa, en particular la información y consulta, de los trabajadores a todos los niveles y sus representantes en lo que respecta a la anticipación del cambio y la gestión de los procesos de reestructuración, especialmente los relacionados con la transición ecológica”. Se produjo un debate sobre la propuesta de Bélgica y España (véase el comunicado del gobierno español tras la presentación al Consejo de octubre de 2021) destinado a reforzar la dimensión social del Semestre Europeo introduciendo un procedimiento para los desequilibrios sociales. El objetivo sería identificar los desequilibrios en materia de derechos sociales y responder a ellos de forma rápida y eficaz, a semejanza del mecanismo existente para los desequilibrios macroeconómicos. Algunos países estarían dispuestos a experimentar con un mecanismo de este tipo, en particular Alemania, Finlandia, Luxemburgo y Portugal.

> Véase también: ETUI, documento de trabajo, A ‘Social Imbalances Procedure’ for the EU, Towards operationalisation

Presidencia checa de la UE : En su programa de trabajo, la presidencia checa de la Unión Europea anunció que su prioridad será alcanzar una orientación general del Consejo sobre la Directiva relativa a las condiciones laborales de los trabajadores de las plataformas (véase la página web de la presidencia). Para avanzar en este punto, la presidencia ha enviado un cuestionario a los gobiernos para preparar una reunión que se celebrará el 14 de julio. Los puntos de la reunión serán: 1) Avanzar en las negociaciones sobre la propuesta de directiva relativa a la exposición profesional al amianto (que aún no ha sido presentada por la Comisión). 2) Continuar las negociaciones sobre la propuesta de directiva para garantizar la transparencia de las retribuciones de hombres y mujeres. 3) Continuar los debates sobre la propuesta para reforzar el papel y la independencia de los organismos de igualdad, así como sobre el proyecto de recomendaciones relativas a la fijación de niveles mínimos de ingresos. La presidencia checa quiere encontrar soluciones para atajar la “pobreza energética”, que considera “uno de los principales retos para la cohesión social en la UE”.

Futuro del sector de los cuidados : El pasado 6 de julio el Parlamento Europeo adoptó una resolución titulada “Acción europea común en materia de cuidados” que reclama “condiciones de trabajo dignas para todos los trabajadores del sector de los cuidados”. Adoptada antes de la estrategia europea en materia de cuidados que presentará la Comisión Europea, la resolución dibuja un panorama global y sombrío del sector de los cuidados, sobre todo para las personas mayores o discapacitadas. Se invita a los Estados a aumentar “el atractivo de las ocupaciones asistenciales garantizando el reconocimiento social, unas condiciones de trabajo dignas y una remuneración justa, incluido un horario de trabajo adecuado, lo que ayudaría a hacer frente a la escasez de mano de obra existente”. La resolución solicita que los “adjudicatarios de préstamos” deben “respetar la legislación laboral aplicable y unas normas estrictas”. Además, los Estados deben hacer respetar “el derecho a constituir sindicatos o afiliarse a ellos y el de negociación colectiva para todos los trabajadores del sector de los cuidados, tanto profesionales como no profesionales”. Los eurodiputados piden a los Estados miembros que “fortalezcan el diálogo social y promuevan la negociación colectiva y los convenios colectivos”, tanto en los organismos públicos como en los privados, con o sin ánimo de lucro. Los eurodiputados instan también a que se refuerce la salud y la seguridad en el trabajo, teniendo en cuenta las especificidades del sector (exposición a sustancias o medicamentos peligrosos, entornos potencialmente infecciosos, riesgos de problemas mentales y psicológicos relacionados con un trabajo emocionalmente exigente y un comportamiento social a veces hostil), lo que permitirá reducir el absentismo, la rotación de personal y los problemas de salud derivados. La Federación Europea de Sindicatos de Servicios Públicos (FSESP) acoge con satisfacción la resolución y recuerda la petición realizada a la patronal europea Social Employers de crear un comité de diálogo social dedicado a este sector (véase el comunicado).

> Véase también: Los informes del seminario temático organizado por Social Employers y la FSESP sobre los retos de la mano de obra en los servicios sociales (véase el comunicado) y los informes de la reunión entre la FSESP y el eurocomisario Nicolas Schmit sobre la futura estrategia de cuidados de la UE (véase el comunicado).

Sectores del textil, la confección, el cuero y el calzado : El pasado 4 de julio, los agentes sociales europeos adoptaron una declaración conjunta en la que presentan reivindicaciones comunes para que el sector textil europeo “sea más resistente, sostenible y digital”, tal y como se prevé en la estrategia europea para el textil (véase el comunicado de IndustriAll Europe).

Guía sobre el uso de algoritmos : El pasado 29 de junio el Ministerio de Trabajo publicó una guía práctica sobre la obligación empresarial de información sobre el uso de algoritmos en el ámbito laboral. La guía ha sido redactada por un grupo de expertos y establece las obligaciones y los derechos relacionados con el uso de algoritmos. En ella se detallan además las obligaciones de las empresas con respecto a la información que debe proporcionarse a los trabajadores y a sus representantes, así como la información que las empresas pueden solicitar legalmente a sus trabajadores. La guía además aborda las obligaciones de las empresas en cuanto a la negociación sobre los algoritmos y la evaluación del impacto.

Control del horario laboral : Desde el 1 de julio se ha introducido en el país un sistema de tarjeta de trabajo digital para los trabajadores de bancos y supermercados, de acuerdo con las estipulaciones del artículo 74 de la ley 4808/2021 de junio de 2021. Con este nuevo sistema, los trabajadores de estos establecimientos reciben códigos QR únicos que transferirán datos al sistema Ergani, gestionado por el Ministerio de Trabajo. Durante esta primera fase, el sistema afecta únicamente a las personas que trabajan físicamente en el lugar de trabajo y no incluye a los teletrabajadores, por ejemplo. Tras los primeros días de aplicación, alrededor del 79,9% de los empleados que trabajan en supermercados y el 78,8% de los que trabajan en bancos han utilizado su tarjeta de trabajo digital (véase el comunicado). El sistema será de aplicación para todos los trabajadores del país a partir de 2023 con el propósito de controlar las horas de trabajo, los descansos, las vacaciones y las horas extraordinarias. Los datos de las tarjetas se transferirán en tiempo real al sistema Ergani y estarán a disposición de los trabajadores. Según explica el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Kostis Hatzidakis, “con su implantación y extensión progresiva a todas las empresas, el trabajo no declarado y el empleo sumergido se detectan más fácilmente, al tiempo que los trabajadores disponen de un arma poderosa para defender sus derechos”.

• Aumento del permiso parental a 7 semanas : A partir del 1 de julio, el permiso parental pasó de cinco a siete semanas durante las cuales los progenitores recibirán un subsidio de 250 euros a la semana. El permiso parental y el subsidio están a disposición de cualquier persona que tenga un hijo menor de dos años o que haya adoptado un hijo en los últimos dos años. En 2021 se dieron ayudas a un total de 51.400 progenitores, frente a los 16.700 de 2020. Desde principios de año se han admitido a trámite 28.000 solicitudes. El gobierno irlandés se ha comprometido a aumentar el permiso parental hasta las 9 semanas (véase el comunicado).

• Nuevo protocolo Covid-19 : El pasado 30 de junio el gobierno italiano, el Instituto Nacional del Seguro contra los Accidentes de Trabajo (INAIL) y los agentes sociales firmaron un protocolo común que actualiza las medidas contra el Covid-19. El texto recomienda el uso de las máscaras filtrantes FFP2 en el contexto del trabajo en entornos cerrados compartidos por varios trabajadores o abiertos al público o cuando no sea posible mantener una distancia interpersonal de un metro. Las empresas deberán garantizar la disponibilidad de las mascarillas FFP2 para que todos los trabajadores puedan utilizarlas (véase el comunicado).

Derecho a solicitar el teletrabajo : La cámara baja del parlamento neerlandés aprobó el pasado 5 de julio una enmienda a la legislación sobre el tiempo de trabajo flexible (Wfw) para permitir que una solicitud de cambio de lugar de trabajo reciba la misma consideración que una solicitud de cambio de horario o tiempo de trabajo. Las personas que trabajen en puestos de teletrabajo podrán solicitar el paso al teletrabajo (y viceversa, para volver a la oficina), y la empresa estará obligada a dar una respuesta motivada en caso de denegación de la solicitud. El texto es el resultado de una posición común de los agentes sociales y todavía tiene que ser votado por el Senado antes de su entrada en vigor (véase el comunicado del partido GroenLinks y el proyecto de ley).

Renegociación : El grupo Elior de restauración para colectivos (72.510 trabajadores en la UE) ha renovado su acuerdo de comité de empresa europeo de 2005 mediante un nuevo acuerdo, en forma de enmienda, que recoge las principales aportaciones de la directiva 2009/38. El comité de empresa europeo, compuesto por 12 miembros, será consultado una vez al año sobre las orientaciones estratégicas del grupo para los próximos cinco años, a nivel europeo, durante la sesión plenaria única. El texto prevé un derecho de visita de los afiliados en sus respectivos países para poder debatir con los representantes de los trabajadores a nivel local. En caso de circunstancias excepcionales, el comité deberá emitir un dictamen en los 45 días siguientes a la recepción de la primera información (dos meses en caso de intervención de un experto). El comité de empresa europeo cuenta con la asistencia permanente de un representante de la federación sindical europea EFFAT. Los miembros disponen de 30 horas de delegación al año (120 horas para los miembros del consejo, 150 horas para el secretario).

> Publicados recientemente en Internet: Acuerdo del comité de empresa europeo de Lyreco y Acuerdo del comité de empresa europeo de Nexter.

Sanción por violación de la confidencialidad : En un caso poco frecuente de violación de la confidencialidad relativa a una mujer miembro de un comité de empresa europeo, el Tribunal de Casación validó la sanción pronunciada por la filial francesa del banco HSBC contra una trabajadora que ostentaba varios mandatos de representación, entre los que estaba el de miembro del comité de empresa europeo. La dirección acusó a la trabajadora de incumplir repetidamente las normas de seguridad y confidencialidad durante una reunión del comité de empresa europeo a la que asistió en Londres. Según la sentencia, la trabajadora elaboró la lista de preguntas que quería presentar al comité de empresa europeo en el ordenador portátil del comité y no en la Blackberry de seguridad que le había facilitado la empresa. A continuación, transfirió el documento a una memoria USB del comité y lo imprimió en la impresora del hotel en Londres, en lugar de utilizar el ordenador de la empresa que permitía una impresión remota segura. El documento impreso contenía información sobre el desarrollo de actividades en Grecia. Esta información había sido presentada como confidencial por parte de la empresa al comité central de empresa (CCE) francés, celebrado unos días antes de la reunión del comité de empresa europeo y en la que participó la trabajadora sancionada. Los jueces subrayan que el documento se imprimió “sin respetar las normas de confidencialidad y de seguridad informática de la empresa”, que “algunas de las informaciones que figuran en este documento son, por su naturaleza y su contenido, confidenciales con respecto a los intereses legítimos de la empresa”, en el sentido del artículo L. 2342-10, 2° del Código del Trabajo, y que “estas informaciones fueron presentadas previamente como ‘confidenciales’ por la empresa”. (Cass. soc. 15 de junio de 2022, Recurso n° 21-10.366).

Debates sobre un nombramiento : Como ya hemos mencionado (véase IR Notes 186), a modo de protección contra las irregularidades en el proceso de nombramiento de los miembros, el reglamento interno del comité de empresa europeo del grupo Adecco, firmado por sus miembros y la dirección central, contiene una estipulación específica para protegerse contra dichas irregularidades: si el comité restringido tiene dudas sobre el procedimiento de nombramiento seguido por la dirección local, deberá informar a la dirección central sobre sus preocupaciones de manera que se pueda llevar a cabo una investigación conjunta para verificar que el procedimiento se ha realizado de forma adecuada. El nombramiento impugnado queda en suspenso mientras se resuelve la cuestión. En respuesta a las dudas sobre la regularidad del procedimiento expresadas por el comité selecto sobre la elección de un miembro húngaro, la dirección central aclara que, por su parte, las investigaciones realizadas no revelan ninguna irregularidad y que el nombramiento del nuevo miembro húngaro es válido. “La dirección sigue dispuesta a debatir con el comité restringido para conciliar los puntos de vista”, afirma Menno Bart, Senior Manager Group Public Affairs y miembro de la dirección del comité de empresa europeo del Grupo Adecco.