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IR Notes 196 – 16 de noviembre 2022
www.irshare.eu
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Preguntamos a…
Christophe Teissier, director de proyectos de ASTREES
Como colíder del proyecto europeo
SeCoIADeal (*), ¿cree que la obligación prevista en el futuro
reglamento sobre IA (véase al lado) de una autorización de
comercialización para un sistema de IA es suficiente para
garantizar la seguridad del sistema de IA cuando se introduce en
la empresa? El futuro reglamento establece “entornos de
prueba reglamentarios” para probar el cumplimiento de la normativa
por parte de un sistema de IA. Este es un paso necesario, pero
claramente insuficiente. Lo que nosotros proponemos es establecer
“entornos de prueba voluntarios” dentro de una empresa, además del
control a priori previo a la comercialización de una u otra
herramienta. Se trata de una fase de experimentación con el
funcionamiento de una herramienta de IA dentro de la organización
para medir tanto lo que hace en la práctica, como en qué se basa y
qué produce. Es una forma de que la empresa, por un lado, garantice
el valor añadido de la herramienta dentro de la organización, que no
es nada evidente según nuestro trabajo. La introducción de una IA es
a menudo una apuesta en términos de rendimiento, y parece que el
valor añadido a menudo no existe o es difícil de evaluar. Por otro
lado, esta fase también permite evaluar la aceptabilidad de la IA
para las partes interesadas, y en particular para los empleados.
Para ello, es necesario desarrollar modalidades de diálogo sobre
formatos que no existen mucho en la práctica hoy en día. Se trata de
construir un diálogo tecnológico en las empresas para gobernar la
introducción y la vida de un sistema de IA en una organización
determinada. Este diálogo tecnológico implica a un mayor número de
actores: el proveedor de la solución de IA y, dentro de la empresa
usuaria, la dirección general, el departamento de compras, el de
sistemas informáticos y el de recursos humanos. Por parte de los
trabajadores, evidentemente participan los representantes
sindicales, cuando los haya, o los representantes de los
trabajadores, y los propios trabajadores como
usuarios. El diálogo
tecnológico implica tanto ampliar el círculo de actores para
dialogar antes de la introducción de una tecnología, por ejemplo
para poder precisar el pliego de condiciones que debe cumplir el
proveedor de la herramienta de IA, para ver los impactos que se
detectan o que se le atribuyen o que se quieren controlar, pero
también para desarrollar formas de diálogo profesional, es decir, un
diálogo sobre la organización del trabajo lo más cerca posible de
los equipos. Este diálogo debe permitir evaluar el impacto de la
nueva tecnología en las condiciones y métodos de trabajo y en el
ámbito de las competencias y los empleos. Si sólo no confiamos en el
sistema clásico de información-consulta, no tendremos éxito y no
llevaremos a cabo un diálogo que esté realmente a la altura de los
retos de una tecnología en evolución.
>
Para saber más: el proyecto SeCoIADeal cuenta con el apoyo de la confederación
sindical francesa CFE-CGC en colaboración con la confederación
sindical italiana CIDA, la organización patronal francesa U2P, el
centro de investigación IRES y la asociación ASTREES en el marco de
la red Sharers&Workers.
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Agenda
16 y 17 de
noviembre Bruselas Foro Europeo de Empleo y
Derechos Sociales
22 de
noviembre En línea La
Federación Sindical Europea FSESP y el Instituto Sindical Europeo
organizan una
conferencia en línea sobre los riesgos psicosociales a los que se
enfrentan los trabajadores del sector sanitario y asistencial.
30 de
noviembre Bruselas Adopción
en la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo del
informe de Dennis Radtke sobre la revisión de la Directiva comunitaria
que abre el camino para su aprobación en el pleno de diciembre.
1 de
diciembre Noisy-Le-Grand (y en línea)
Seminario internacional del IRES: «El
lobby sindical europeo sobre el comercio de emisiones», con Adrien
Thomas, investigador del LISER, Jean-Marie Pernot, investigador asociado
del IRES y Joël Decaillon, ex secretario adjunto de la CES.
30 y 31 de enero de
2023 Hamburgo (y en línea el primer día) XV
conferencia de Comités de Empresa Europeos y Comités de SE, organizada
por la EWC Academy, con una primera jornada sobre la revisión de la
directiva de CE Europeos, el acuerdo alcanzado con el CE Europeo de
Engie para proteger a los empleados transferidos a Bouygues y la
intervención del secretario del CE Europeo de Orpéa, despedido y
readmitido en dos ocasiones. Programa e
inscripción, interpretación en francés y alemán.
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¿Quiénes somos?
IR Notes se
publica quincenalmente en diversos idiomas europeos (alemán, español,
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europeo de las relaciones laborales, el derecho del trabajo y las
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El equipo : este
número ha sido preparado por
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Koniaris, Predrag
Bejakovic, Pascale Turlan y
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Diccionario Europeo de las Relaciones Sociales
Si desea profundizar en la lectura de IR Notes, ponemos a su
disposición enlaces
al Diccionario
Europeo de las Relaciones Sociales publicado por Eurofound y
actualizado con regularidad por IR Share, editor de IR Notes. Las
definiciones de los términos están disponibles en inglés y se pueden
convertir rápidamente por medio herramientas de traducción en línea.
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Es
noticia
Los
representantes de los trabajadores se implican más en la sostenibilidad de la
empresa
El 10 de noviembre, el Parlamento aprobó definitivamente la directiva
sobre los informes de sostenibilidad de las empresas (CSRD) (véase Due diligence) que será
aprobado formalmente por el Consejo y posteriormente publicado en el DOUE. El texto
inicial presentado por la Comisión en abril de 2021 (véase IR Notes 163) ha
sido reforzado significativamente por los eurodiputados (véase el comunicado
de prensa del Parlamento). Aunque las obligaciones de información no
financiera ya existen para las empresas de más de 500 empleados, se amplían con esta
directiva, que otorga nuevos derechos a los representantes de los trabajadores y
refuerza al mismo tiempo el diálogo social. Las empresas tendrán que publicar
regularmente datos sobre su impacto social y medioambiental, bajo la forma de
informe de desarrollo sostenible. La directiva se aplicará a todas las grandes
empresas, coticen o no en bolsa, así como a las empresas no europeas que facturen
más de 150 millones de euros en la UE. Las PYME que cotizan en bolsa estarán sujetas
asimismo a estas obligaciones. Se calcula que unas 50.000 empresas tendrán que
publicar un informe de sostenibilidad, frente a las 11.700 actuales. Las empresas
con más de 500 empleados, que ya están sujetas a la actual directiva sobre informes
no financieros, deberán publicar su primer informe de sostenibilidad en 2025. Las
grandes empresas que no están sujetas a la directiva actual publicarán sus informes
en 2026. Las PYMES y otras empresas informarán en 2027. El informe sobre desarrollo
sostenible deberá permitir a los representantes de los trabajadores comprender el
impacto de su empresa en el medio ambiente y su estrategia de sostenibilidad.
También contendrá mucha información social, como datos sobre el empleo, la
formación, el tiempo de trabajo, los salarios dignos y la existencia de comités de
empresa. La dirección de la empresa tendrá que informar “a los representantes de los
trabajadores al nivel adecuado” y tendrá que debatir “con ellos la información
pertinente y los medios para obtener y verificar la información sobre
sostenibilidad. La opinión de los representantes de los trabajadores se comunicará,
en su caso, a los órganos de administración, dirección o control correspondientes”
(artículo 19). El considerando 9 especifica que entre los beneficiarios finales de
los informes de sostenibilidad se encuentran “los sindicatos y los representantes de
los trabajadores, que estarían debidamente informados y podrían así participar en el
diálogo social en mejores condiciones”. Por ello, el texto otorga un papel
importante a los representantes de los trabajadores y también a los miembros de los
comités de empresa europeos, que darán su opinión sobre el informe sobre desarrollo
sostenible. Esta información también se utilizará para avivar el diálogo social en
los comités de empresa europeos y, en las empresas en las que aún no exista uno, los
representantes de los trabajadores podrán utilizarla para apoyar una solicitud de
creación de un comité de empresa europeo.
> A
destacar: la confederación sindical alemana DGB se
congratuló abiertamente de la adopción de este texto, subrayando que “las
instituciones europeas obligan por primera vez a las empresas afectadas a integrar
la representación de los intereses de los trabajadores dentro de la empresa en la
elaboración de los informes de sostenibilidad”. Para su secretaria general, Yasmin
Fahimi, “se trata de un gran paso adelante”. (Véase el comunicado).
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1. Unión
europea
Proyecto
Deber de diligencia : la
eurodiputada holandesa Lara Wolters (S&D) presentó, el 7 de noviembre su informe
sobre la propuesta de directiva relativa al deber de diligencia de las
empresas, adoptado el pasado 23 de febrero por la Comisión Europea (véase IR Notes 181). El
objetivo es hacer que las empresas se responsabilicen de los abusos contra los
derechos humanos y el medio ambiente en toda su cadena de proveedores y
subcontratistas. El texto, que será analizado por la Comisión de Asuntos Jurídicos
del Parlamento, propone rebajar los umbrales de aplicación establecidos en la
propuesta de la Comisión. El texto se aplica a las empresas con más de 250 empleados
(en lugar de 500) y un volumen de negocios neto de más de 40 millones (en lugar de
150 millones) en todo el mundo. También afecta a las empresas que operan en sectores
en los que los riesgos de violaciones de los derechos humanos y del medio ambiente
son frecuentes, que emplean a más de 50 trabajadores (en lugar de 250) y que tienen
una facturación neta de 8 millones de euros (en lugar de 40 millones) o más a escala
mundial. La lista de sectores de riesgo también se ha ampliado para incluir, además
de los tres sectores identificados por la Comisión (textil, agricultura, extracción
de minerales), la construcción, los servicios financieros y la producción de
tecnologías de la comunicación y software o inteligencia artificial. El texto
también se aplica a las empresas de terceros países que operan en la UE. Además de
los abusos contra el medio ambiente y los derechos humanos, el informe añade los
abusos contra la “buena gobernanza”. Además de las acciones que las empresas deben
adoptar para eliminar o intentar eliminar los impactos negativos en sus cadenas de
valor, deben consultar asimismo a las partes interesadas en todas las etapas. Estas
partes interesadas incluyen ahora explícitamente a “los trabajadores de la empresa,
los trabajadores de sus filiales” (no sólo a los “empleados” de la empresa o de sus
filiales) y a “los sindicatos, los trabajadores y sus representantes”.
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Nuevo compromiso sobre el Reglamento de IA :
la Presidencia checa de la UE presentó el pasado 19 de octubre
un nuevo texto de compromiso sobre
la propuesta de Reglamento de la IA. El texto mantiene en la categoría de
sistemas de IA de alto riesgo: 1° destinados a ser utilizados para la contratación o
la selección de personas físicas, en particular para anunciar ofertas de trabajo
específicas, analizar y filtrar solicitudes de empleo y evaluar a los solicitantes;
2° destinados a ser utilizados para tomar decisiones relativas a la promoción y la
terminación de relaciones contractuales relacionadas con el trabajo, para asignar
tareas sobre la base del comportamiento individual o de los rasgos o características
personales, y para supervisar y evaluar el rendimiento y el comportamiento de los
individuos en estas relaciones. Estos sistemas “pueden tener un impacto
significativo en las futuras perspectivas profesionales y en los medios de vida de
estas personas” y “pueden perpetuar patrones históricos de discriminación”. (Véase
Artificial intelligence).
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2. Estados
miembro
Bélgica
Ley del acuerdo sobre el empleo :
se ha publicado la ley
de 3 de octubre de 2022 que contiene varias disposiciones relativas al
trabajo. Dicha ley recoge las medidas adoptadas en el marco del acuerdo de
empleo. La ley permite a un empleado a tiempo completo solicitar trabajar una semana
de cuatro días o distribuir su tiempo de trabajo en un ciclo de dos semanas
consecutivas. Durante este ciclo, es posible trabajar hasta 9 horas al día y hasta
45 horas a la semana, siempre y cuando el empleado trabaje 31 horas la semana
siguiente para cumplir con el tiempo de trabajo semanal medio. La ley favorece el
comercio electrónico al permitir que los empresarios introduzcan el trabajo nocturno
entre las 20.00 y las 24.00 horas, y a partir de las 5.00 horas mediante un convenio
colectivo (con el acuerdo de una única organización sindical) o, en el marco de un
proyecto piloto de 18 meses, que pidan a sus empleados que realicen voluntariamente
el trabajo nocturno en estos horarios, sin pasar por un convenio colectivo o un
cambio en la normativa laboral. Además, la ley obliga a las empresas con más de 20
empleados a firmar acuerdos sobre el derecho a la desconexión antes de 2023 (véase
el comunicado).
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Croacia
- Salario mínimo : el pasado
19 de octubre, el gobierno fijó el salario mínimo para 2023 en 700 euros brutos
al mes (esto es, 5.274,15 HRK), o 560 euros netos (4.219,32 HRK). Con este
decreto, el nuevo salario mínimo alcanza el 62,14 % del salario medio bruto.
Desde 2016, el salario mínimo bruto ha aumentado más del 69 %. El aumento
beneficiará a los 30.000 empleados sujetos al salario mínimo y a los 70.000
cuyos salarios están actualmente por debajo del nuevo importe.
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España
Hacia una reforma del despido :
en una reunión organizada por la Asociación de Periodistas de
Información Económica, la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, anunció que quería
abordar una reforma del despido que implica reformular las bases y avanzar hacia lo
que llamó “despido reparador”. Se trata de prever diferentes indemnizaciones en
función del impacto que el despido pueda tener en el individuo. La fórmula para
calcular la compensación, que será objeto de diálogo social, podría incluir
elementos como la edad, la educación, el género, los ingresos o el tipo de hogar
(familiar, soltero/a, etc.). (Véase el comunicado
de la APIE).
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Grecia
Representación sindical : el
Consejo de Estado, en una decisión 2175/2022 del pasado 10 de noviembre, cuestionó
una reforma relativa a la representatividad de los sindicatos recogida en la Ley
4808/2021 para la protección del trabajo y la decisión 62599/26.8.2021 del Ministro
de Trabajo. Estos textos crearon un Registro General de las organizaciones
sindicales de los trabajadores y de las organizaciones empresariales (GEMISOE) para
que los sindicatos legalmente reconocidos pudieran participar en las negociaciones
colectivas en el país. El Consejo de Estado declaró que la suspensión acumulada de
una serie de derechos sindicales en caso de no inscripción o no actualización de los
datos necesarios para la inclusión en este registro, tal y como establece la ley,
constituye una injerencia manifiestamente desproporcionada y especialmente grave en
la libertad sindical, en violación de la Constitución. El Consejo de Estado señaló
además que el registro violaba el Reglamento General de Protección de Datos al
revelar la afiliación sindical. Cabe señalar que esta ley también incluía
disposiciones sobre el voto digital de los empleados, una disposición que es
fuertemente criticada por los sindicatos por considerarla inconstitucional (véase el
comunicado
de la confederación sindical GSEE).
- Teletrabajo por motivos
médicos: el gobierno ha publicado un decreto que permite
a los empleados del sector privado solicitar el paso al teletrabajo por motivos
médicos, y ello a partir del 1 de enero de 2023. El decreto establece la lista
de patologías, enfermedades o discapacidades que permiten a los empleados
solicitar el paso al teletrabajo, previa presentación de un certificado médico
(véase el comunicado).
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Irlanda
Ley sobre el pago de propinas :
el gobierno ha anunciado que una enmienda a la Ley de Pago de
Salarios de 2022 entrará en vigor el 1 de diciembre, dando a los empleados el
derecho legal de recibir las propinas y gratificaciones pagadas en forma electrónica
(Ley de Pago de Salarios (Enmienda) (Propinas y Gratificaciones) 2022) que
otorga a los empleados el derecho legal a recibir propinas y gratificaciones pagadas
en forma electrónica (véase IR Notes 180).
Exige que las propinas se paguen a los empleados de manera justa e impone a los
empleadores la obligación de proporcionar información sobre cómo se calculan y pagan
las propinas (véase el comunicado).
Una disposición bien acogida por la confederación sindical ICTU (véase el comunicado).
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Italia
Mercado laboral : el Instituto
Nacional de Análisis de Políticas Públicas (INAPP) ha dado a conocer un informe que
arroja luz sobre las debilidades estructurales del mercado laboral, que “parece
continuar atrapado en la precariedad”, afirma el INAPP. De los nuevos contratos de
trabajo firmados en 2021, siete de cada diez son de duración determinada; el trabajo
a tiempo parcial involuntario afecta al 11,3 % de los asalariados (frente a una
media de la OCDE del 3,2 %) y los trabajadores pobres representan ya el 10,8 % del
total (frente al 8,8 % a nivel de la UE) (véase el comunicado).
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3.
Empresas
Acuerdo de
empresa
Sostenibilidad de un centro de producción :
el comité de empresa del proveedor de automóviles Gestamp Griwe en Haynrode
(Alemania) recibió, el pasado 10 de noviembre, el premio del comité de empresa
alemán. Fue premiado por su trabajo para garantizar el futuro del centro, que estaba
amenazado por una reestructuración con 145 recortes de puestos de trabajo. El comité
inició un proceso que se tradujo en nuevos pedidos, un aumento de la facturación de
25 millones de euros al año e inversiones (véase la presentación
del caso). Para Christiane Benner, vicepresidenta del IG Metall, este caso
legitima la demanda de unos derechos de codeterminación más fuertes sobre la
orientación estratégica de las empresas en una ley reformada y moderna sobre la
organización de las empresas. “Esto nos permitiría por fin oponernos más eficazmente
a los planes idealistas y eternamente idénticos de la patronal”, subraya. (Véase el
comunicado
de IG Metall).
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- Digitalización : la
dirección de la cadena de ropa sueca H&M y el sindicato
alemán ver.di han llegado a un acuerdo colectivo para implicar a los 14.300
empleados de la empresa en Alemania en la transformación digital. Este acuerdo
amplía los derechos de participación del comité de empresa central y crea un
“Consejo de Digitalización” formado por representantes de ver.di y H&M, que
podrá hacer sus propias propuestas y las de los trabajadores para la
implantación de la digitalización. Además, el acuerdo prevé la participación de
los empleados en los experimentos y disposiciones contra el despido y la
degradación de los empleados del taller. Además, se pagarán bonificaciones en
función de la evolución del volumen de negocio para compensar la disminución de
las comisiones sobre las ventas en tienda debido al desarrollo de las ventas
online (véase comunicados de ver.di
y de UNI
Europa).
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4. Estudios
e informes
Compartir el valor añadido :
mientras el retorno de la inflación vuelve a poner sobre la mesa
la cuestión de cómo compartir el valor añadido, la confederación sindical británica
TUC publicó el pasado 16 de octubre un informe en el que solicita que “las empresas
trabajen para los trabajadores” (Companies
for People – How to make business work for workers). Destaca la evolución
entre 2008 y 2019 de los dividendos (+6,3 % anual) y de los salarios (+1,9 %),
afirmando que en términos reales (tras haber tenido en cuenta la inflación) el
salario medio ha disminuido un 0,3 % anual, mientras que los dividendos han
aumentado un 4 % anual. El informe relaciona la enseñanza impartida en las escuelas
de negocios sobre las estrategias de valor para los accionistas con el crecimiento
de las formas de empleo precarias que llevan a los trabajadores a salir perdiendo.
Abogando por un reequilibrio de los intereses de los accionistas y de los
trabajadores, el informe formula una serie de recomendaciones como: cambiar los
deberes de los directores para exigirles que se centren en el éxito a largo plazo de
la empresa; conceder un tercio de los puestos del consejo de administración a los
representantes de los trabajadores en las empresas con más de 250 empleados;
reforzar la negociación colectiva facilitando los procedimientos de entrada y
reconocimiento de los sindicatos; y abordar la fragmentación de las relaciones
laborales introduciendo una estricta responsabilidad solidaria para los derechos
laborales fundamentales en las cadenas de suministro del Reino Unido (véase el comunicado).
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