IR Notes

Con la creación del comité de empresa europeo y mundial de Daimler Truck se ha alcanzado un hito en la historia de los comités de empresa europeos. Por primera vez, el procedimiento de información y consulta previsto por la Directiva 2009/38 sobre los comités de empresa europeos se aplicará también a los proyectos transnacionales de una empresa en los que participen un Estado miembro y uno o varios países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo o a proyectos que afecten únicamente a varios de estos países (véase el comunicado de IG Metall). Nacido tras la escisión de las actividades de fabricación de camiones y autobuses del Grupo Daimler en 2021, el Grupo Daimler Truck (100.000 trabajadores en todo el mundo) y su comité central de empresa finalizaron en noviembre la negociación de un acuerdo para crear un órgano de representación de los trabajadores que abarque tanto a los países del Espacio Económico Europeo como a países terceros. Ralf Götz, negociador del IG Metall, explica que “en Daimler ya era práctica habitual tratar conjuntamente los asuntos europeos y no europeos, así que cuando iniciamos las negociaciones para crear un comité de empresa europeo en la nueva entidad Daimler Truck, nuestro objetivo era sustituir el acuerdo anterior, según el artículo 14, por un acuerdo en el que se aplicara íntegramente la directiva sobre comités de empresa europeos. Se trataba, pues, de reforzar el derecho europeo. Además, también se trataba de formalizar el procedimiento existente e incluir un ámbito de aplicación más amplio en el acuerdo del comité de empresa europeo, que incluye a países no pertenecientes a la Unión Europea”.
La creación formal del organismo se hace mediante un acuerdo de comité de empresa europeo cuyo ámbito geográfico incluye a países terceros. El acuerdo se firmará en breve entre la dirección y la comisión negociadora creada de conformidad con la directiva 2009/38.
Dentro del comité existe un consejo compuesto por cinco personas que se encargan de coordinar los asuntos europeos y un comité ejecutivo compuesto por otros seis miembros (algunos de los cuales también forman parte del consejo) que se ocupan de los asuntos del resto del mundo. Ambas instancias están presididas por Michael Brecht (IG Metall), que también es presidente del comité central de empresa en Alemania (véase Global works council). “Hemos conseguido extender los derechos de información y consulta de los europeos, claramente definidos por ley, a países de fuera de Europa”, se congratula Ralf Götz. “En consecuencia, los países que no pertenecen a la Unión Europea tienen los mismos derechos y obligaciones que los de la UE, para los que la directiva europea tiene una aplicación directa. Desde nuestro punto de vista, se trata de un modelo, un ejemplo a escala internacional y de suma importancia para la aplicación de los derechos humanos y sindicales a escala internacional”. Esta referencia a los derechos humanos y sindicales es más que actual, ya que el 9 de diciembre Daimler Truck presentó una declaración de principios sobre la responsabilidad social y de los derechos humanos. La dirección y el comité de empresa central firmaron este documento junto con el nuevo comité de empresa europeo ampliado y la federación sindical internacional IndustriAll Global Union (véase el comunicado). La declaración sigue las directrices de las Naciones Unidas sobre empresas y derechos humanos y tiene en cuenta novedades como la protección de datos y la inteligencia artificial. El nuevo comité de empresa europeo ampliado incluye a un total de 23 países representados proporcionalmente a la plantilla de cada cual y compuesto por un total de 38 miembros. Gracias a él “disponemos de una red mundial de representantes de los trabajadores”, explica Michael Brecht. “Estos representantes pueden comunicar al comité las infracciones de las normas o las quejas en nuestras propias empresas o en las de los proveedores” (véase la entrevista). Por último, otra primicia en la historia de los comités de empresa europeos, una de las nueve pestañas de la web corporativa de Daimler Truck, situada en el mismo nivel jerárquico que las habituales ‘Company’, ‘Investors’, ‘Products’, etc.  se titula ‘Works council’. Desde ella se puede acceder a una presentación) de los órganos representativos del grupo, incluido el comité de empresa europeo. Se trata de un caso único entre las empresas del DAX40 de Alemania y con toda probabilidad, también de Europa.

> Véase también el comunicado de IndustriAll Global Union sobre la reunión del comité.

Revisión de la directiva sobre los comités de empresa europeos : La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo aprobó el 30 de noviembre el informe legislativo sobre la revisión de la directiva 2009/38 sobre los comités de empresa europeos. La previsión es que el informe reciba la aprobación del Pleno del Europarlamento en su sesión de enero. Se ha invitado a la Comisión Europea a presentar una propuesta revisada de directiva antes del 31 de enero de 2024. Aprobado por una cómoda mayoría (33 votos a favor, 6 en contra y 8 abstenciones), el informe no propone una reescritura completa de la directiva. En cambio, está inteligentemente diseñado para corregir tres puntos débiles muy destacados: 1) Se ha pormenorizado la cuestión transnacional. El considerando 16 de la directiva se integra en la definición de las cuestiones transnacionales dentro del cuerpo de la directiva, lo que le confiere fuerza vinculante. Esto afecta a los casos en los que quepa esperar razonablemente que una cuestión que afecte a una instalación tenga o pueda tener en un futuro previsible consecuencias para las instalaciones de otros Estados miembros. Afecta también a las decisiones previstas por una empresa que se tomen en un Estado miembro distinto de aquel en el que se producen los efectos. 2) Refuerzo de la consulta. La consulta se lleva a cabo de forma que permita a los representantes de los trabajadores obtener una respuesta motivada de la dirección central con tiempo suficiente antes de que se adopte la decisión. 3) El abuso de la confidencialidad de la información es limitado. Otra contribución importante es la voluntad de hacer respetar los derechos de información y consulta. De esta manera, los Estados miembros deben establecer procedimientos judiciales eficaces y accesibles en tiempo útil que permitan solicitar una suspensión temporal de las decisiones de la dirección central cuando éstas sean impugnadas. El texto aboga además por la introducción de sanciones verdaderamente disuasorias: las sanciones económicas ascenderán a un máximo de 10 millones de euros o al 2% del volumen de negocios total anual a escala mundial de la empresa en el ejercicio anterior, si esta cifra es superior. Además, en caso de infracción intencionada, la sanción se duplica. Una disposición contundente que explica parcialmente la negativa de los eurodiputados de Renew. Además, el informe quiere acabar con los “acuerdos de excepción”. Todos los acuerdos existentes entran en el ámbito de aplicación de esta directiva sin obligación de renegociarlos. Por último, en los acuerdos sobre comités de empresa europeos que se negocien o revisen deberá fijarse un objetivo mínimo de equilibrio de sexos: los miembros del sexo menos representado deberán ocupar al menos el 40% de los representantes en el comité de empresa europeo y el 40% de los puestos en los comités restringidos.

> Véase también: las positivas reacciones del movimiento sindical europeo (comunicados de IndustriAll Europe y de NSZZ Solidarność). Para Isabelle Schömann, secretaria general adjunta de la Confederación Europea de Sindicatos, los eurodiputados han enviado una clara señal a la Comisión Europea para que actúe con el fin de reforzar los comités de empresa europeos y garantizar que se respete su legítimo papel de ser informados y consultados (véase el comunicado).

• Convenios colectivos y licitaciones : El Gobierno alemán lanzó el pasado 7 de diciembre una consulta pública sobre la legislación que obligaría a las empresas a respetar los convenios colectivos en la adjudicación de contratos públicos por parte del gobierno federal. El objetivo del Gobierno es limitar la competencia desleal y reforzar la negociación colectiva (véase el comunicado).

Guía sobre salud y seguridad : El pasado 1 de diciembre, la confederación sindical UGT presentó una guía sobre las cláusulas convencionales en materia de seguridad y salud laboral destinada a los negociadores. El objetivo es insertar en los convenios colectivos disposiciones que refuercen y aclaren la legislación aplicable en materia, por ejemplo, de evaluación de riesgos laborales, riesgos psicosociales, reincorporación al trabajo tras un cáncer, prevención de condiciones climáticas extremas, desconexión o teletrabajo. La guía también recomienda que se tenga en cuenta la perspectiva de género en la evaluación de riesgos y que se mejore el crédito de tiempo para los representantes de prevención (véase el comunicado).

• Reindustrialización: El pasado 5 de diciembre el Gobierno español adoptó un importante proyecto de ley para reforzar la industria y adaptarla a los retos de la digitalización, la sostenibilidad medioambiental y la economía circular. El texto forma parte del plan de recuperación e incluye un capítulo específico sobre los procesos de reindustrialización. El proyecto establece la obligación para las empresas, en determinadas circunstancias, de anticipar los cierres o las reducciones de actividad que impliquen una reducción significativa del empleo. Los distintos agentes afectados dispondrán de un plazo para buscar una solución a través de un comité de reindustrialización en el que intervendrá el Estado. El texto establece además que las empresas que reciban ayudas públicas deben comprometerse a mantener los puestos de trabajo durante cinco años (tres años en el caso de las PYME) (véase el comunicado y la presentación).

Ampliación del trabajo flexible y cláusula de exclusividad : El Gobierno británico anunció el pasado 5 de diciembre que apoyará un proyecto de ley que permita a todos los trabajadores solicitar a su empresa un trabajo flexible (teletrabajo, horario escalonado, horario flexible, anualización…), desde el primer día de trabajo y suprimiendo el actual requisito de antigüedad de 26 semanas. En el caso de que la empresa no pudiera satisfacer una solicitud, deberá discutir otras opciones antes de rechazarla. Los trabajadores podrán presentar dos solicitudes al año y la empresa dispondrá de dos meses para responder (en lugar de los tres actuales). Anticipando un efecto positivo en la moral y la productividad de los trabajadores, el Gobierno pretende convertir el trabajo flexible en la nueva norma. Además, el 5 de diciembre entró en vigor la legislación que protege a los trabajadores que ganan 123 libras semanales o menos contra las cláusulas de exclusividad que les impiden trabajar para más de una empresa (véase el comunicado).

Reestructuración en varios países: : El Tribunal de Apelación Laboral del Reino Unido (Employment Appeal Tribunal – EAT), en un dictamen del 13 de diciembre, rechazó el recurso de la dirección de Adecco contra la decisión del Comité Central de Arbitraje (CAC) a favor del comité de empresa de Adecco (AEWC) y confirma lo que el CAC había decidido en primera instancia (véase IR Notes 149), a saber: 1) La reclamación del comité de empresa europeo es admisible; 2) Los despidos que tengan lugar en más de un país son una cuestión “transnacional”, lo que crea la obligación para la dirección central de convocar al comité de empresa europeo a una reunión extraordinaria para facilitar información e iniciar un proceso de consulta; 3) Las decisiones sobre despidos adoptadas en más de un país no tienen por qué basarse en un único motivo. Los despidos que se producen al mismo tiempo son una cuestión transnacional, aunque no tengan una “razón de ser común”. El dictamen se opone así frontalmente a la “estrategia del salami”, que consiste en lanzar reestructuraciones en varios países, espaciadas unos meses, alegando que se trata únicamente de casos nacionales que no requieren la consulta del comité de empresa europeo. La sentencia va acompañada de una sanción económica: una multa de 29.088 euros (25.000 libras) por incumplimiento del acuerdo AEWC, desglosado en 23.270 euros (20.000 libras) por la demanda de despido y 5.818 euros (5.000 libras) por no haber facilitado los datos de ventas de la empresa país por país, de acuerdo con la solicitud de la AEWC (Dictamen nº [2022] EAT 183).

Dictamen desfavorable : El pasado 9 de noviembre el comité de empresa europeo del grupo Safran emitió un dictamen desfavorable sobre un proyecto de reorganización industrial de los centros europeos de Safran Cabin en Alemania y en la República Checa. Tras visitas a las instalaciones, numerosos intercambios con la dirección y un dictamen pericial, el comité expresó sus dudas de que la recuperación de “la situación económica y financiera de Safran Cabin sea el único objetivo del proyecto”. El dictamen negativo se basa, en particular, en la “ausencia total de garantías” sobre el mantenimiento de la planta alemana de Herborn y de buenas condiciones de trabajo para los empleados checos que tendrán que absorber una transferencia de producción de la planta alemana (véase el comunicado).

Fracaso de las negociaciones : Dentro del marco de su transformación en sociedad anónima europea (SE), el grupo JCDecaux, líder mundial de la publicidad exterior, no ha llegado a un acuerdo para crear un comité de sociedad Europa y, por tanto, deberá constituir un comité sobre la base de los artículos del código laboral francés que transponen las disposiciones subsidiarias de la directiva sobre la implicación de los trabajadores en la sociedad europea. Según Frédéric Touboul (CGT), experto nombrado por la federación sindical europea UNI Graphical, las propuestas presentadas por la dirección eran inferiores a las disposiciones del código laboral. Esto explica el fracaso de las negociaciones del pasado mes de septiembre. El grupo no dispone de comité de empresa europeo, aunque su plantilla lo incluye en el ámbito de aplicación de la directiva (5.883 trabajadores en toda Europa y 2.740 de ellos en Francia). Frédéric Touboul explica que “UNI Graphical solicitó una instalación rápida del comité, dudando de la voluntad real del grupo de crear el órgano, so pena de emprender acciones judiciales para impugnar la transformación en sociedad europea”. Por su parte, la dirección afirma que “el comité se encuentra en proceso de constitución “.

Derechos fundamentales : El pasado 1 de diciembre, la dirección del grupo Teleperformance (440.000 trabajadores), líder mundial de centros de llamadas, y la federación sindical internacional UNI Global Union, firmaron un acuerdo global, tras años de presión por parte de la federación sindical (véase el comunicado de UNI Global Union, el texto del acuerdo no es público). El acuerdo engloba a un total de 88 países y contiene las disposiciones habituales sobre libertad sindical y salud y seguridad en el trabajo, con el compromiso de crear comités conjuntos de salud y seguridad. Estos comités llevarán a cabo evaluaciones de riesgos y tendrán en cuenta los mayores riesgos para los trabajadores a distancia, los trabajadores que moderan contenidos en las redes sociales, el acoso a clientes o posibles clientes y las repercusiones de la vigilancia en la salud y la seguridad. En un documento de preguntas y respuestas enviado a IR Notes, las partes firmantes explican que las disposiciones del acuerdo que van más allá de los requisitos legales de algunos países tendrán aplicación inmediata para Polonia, Jamaica, El Salvador, Colombia y Rumanía. En caso de desacuerdo, el asunto se remitirá a un “mediador neutral” y, a continuación, si no hay resultado, a un árbitro para una “resolución definitiva y vinculante”, de conformidad con el Reglamento de Arbitraje y Conciliación del Trabajo Internacional. La federación sindical también está reconocida como parte interesada en el plan sobre el deber de vigilancia previsto por la legislación francesa. Tras denunciar periódicamente la actitud antisindical del grupo y los riesgos para la salud y la seguridad en el lugar de trabajo, Christy Hoffman afirma que espera “generar confianza y mantener una relación constructiva con Teleperformance durante los próximos años”.

Violencia en el trabajo : El pasado 5 de diciembre la OIT presentó la primera encuesta mundial de datos sobre violencia y acoso en el trabajo. Más de una de cada cinco personas empleadas (22,8%) ha sufrido violencia y acoso en el trabajo, ya sea físico, psicológico o sexual. La encuesta se realizó en 2021 entre 75.000 personas de 121 países en total. La OIT solicita la rápida aplicación del Convenio nº 190 (comunicado de prensa). Aunque ninguna región del mundo se libra, existen grandes diferencias en cuanto a zona geográfica, sexo y nivel de renta. La tasa es del 16,2% para el grupo de rentas bajas, del 24% para el grupo de rentas medias y del 32% para el grupo de rentas más elevadas. Las mujeres con rentas altas son las más expuestas (38,7%).