IR Notes

9 września Mario Draghi (poprzedni prezes Europejskiego Banku Centralnego, którego rola w ratowaniu euro podczas kryzysu zadłużenia w 2010 r. przyniosła mu przydomek “Super Mario”) przedstawił swój raport na temat przyszłości europejskiej konkurencyjności, który został zamówiony rok temu przez przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulę von der Leyen. Jego wnioski są jednoznaczne: europejska gospodarka traci grunt w stosunku do gospodarki amerykańskiej i cierpi z powodu poważnego ataku ze strony Chin. Różnica w PKB na mieszkańca między UE a USA wzrosła z 15% w 2002 roku do 30% w 2023 roku. Według raportu, “około 70% różnicy w PKB na mieszkańca w stosunku do USA według PPP można wyjaśnić niższą produktywnością w UE. Wolniejszy wzrost produktywności był z kolei związany z wolniejszym wzrostem dochodów i słabszym popytem krajowym w Europie: w przeliczeniu na mieszkańca, realny dochód do dyspozycji wzrósł prawie dwukrotnie bardziej w USA niż w UE od 2000 r.”. Rozwiązanie leży w zwiększeniu produktywności UE i mając to na uwadze, Mario Draghi wzywa państwa członkowskie do dokonania rocznych dodatkowych inwestycji w wysokości od 750 do 800 mld EUR, tj. 5% PKB UE, w przeciwnym razie UE popadnie w powolną agonię. W części A raportu przedstawiono te ustalenia i zalecenia, natomiast w części B, liczącej ponad 300 stron, przeanalizowano słabości europejskiej gospodarki w dziesięciu kluczowych sektorach (w tym w energetyce, sztucznej inteligencji, półprzewodnikach, obronności i transporcie), przedstawiając zalecenia dla każdego z nich, a jednocześnie opracowując pięć polityk horyzontalnych, które należy realizować w celu przywrócenia konkurencyjności.
W zakresie, w jakim podkreśla, że konkurencyjność nie powinna być zwiększana kosztem demontażu europejskiego modelu społecznego, raport jest uspokajający (patrz European social model). Europejskie podejście musi zapewnić, że “wzrost produktywności i integracja społeczna idą w parze”. “Europejskie państwo opiekuńcze będzie zatem miało kluczowe znaczenie dla zapewnienia silnych usług publicznych, ochrony socjalnej, mieszkalnictwa, transportu i opieki nad dziećmi podczas tej transformacji”. UE powinna również zrewidować swoje podejście do umiejętności i zapewnić “wszystkim pracownikom prawo do edukacji i przekwalifikowania, umożliwiając im przejście do nowych ról w miarę wdrażania technologii przez ich firmy lub do dobrych miejsc pracy w nowych sektorach”. Mario Draghi podkreśla również, że: “Bardziej skuteczne i proaktywne zaangażowanie obywateli i dialog społeczny, łączący związki zawodowe, pracodawców i podmioty społeczeństwa obywatelskiego, będą miały kluczowe znaczenie dla budowania konsensusu niezbędnego do napędzania zmian. Transformacja może najlepiej prowadzić do dobrobytu dla wszystkich, gdy towarzyszy jej silna umowa społeczna”. Zaletą raportu jest nakreślenie realistycznego obrazu sytuacji i wykluczenie typowych neoliberalnych rozwiązań, takich jak uciekanie się do oszczędności i demontaż prawa pracy, na rzecz promowania polityki inwestycyjnej.
Partnerzy społeczni przyjęli raport z ostrożnością (patrz Aktualizacja społeczna, poniżej). Czy to wystarczy, aby wywołać odpowiednią reakcję przywódców UE, którzy będą musieli omówić ten raport w nadchodzących miesiącach? Nic nie może być mniej pewne, ponieważ raport zachęca rządzących do korzystania z pożyczek publicznych w celu uzupełnienia inwestycji prywatnych, co może zniechęcić wiele państw członkowskich.

Reakcje na raport Draghiego : Europejska Konfederacja Związków Zawodowych (ETUC) jest zadowolona, że Draghi zidentyfikował potrzebę rozwiązania problemu “chronicznego niedoinwestowania przemysłu i usług publicznych”, mimo że raport podkreśla ryzyko związane z deregulacją. ETUC wzywa Komisję do zwołania “grupy roboczej partnerów społecznych w celu omówienia raportu i dalszych działań” (patrz komunikat prasowy ETUC). IndustriAll Europe pochwala zalecenie wznowienia polityki przemysłowej, ale jest rozczarowana, że raport pomija “ważne cechy modelu europejskiego, takie jak dialog społeczny i negocjacje zbiorowe”. Raport pomija również “rolę, jaką niskie płace odegrały w osłabieniu popytu, sprowadzając wszystko do niższej produktywności” i “pomija kwestię sprawiedliwego podziału wytworzonego bogactwa między zyski, płace i inwestycje” (patrz komunikat prasowy). Wypowiadając się w imieniu pracodawców, BusinessEurope wyraża zadowolenie z raportu i wzywa do “podjęcia działań, takich jak zachęcanie do produktywnych inwestycji w Europie, obniżenie kosztów energii lub zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla firm”. Uważa jednak, że “siły rynkowe powinny być podstawą takiej strategii, a nie nadmierna interwencja publiczna” (patrz komunikat prasowy). Prezes SMEunited Petri Salminen dodaje: “Najważniejszymi aspektami dla MŚP w tym kontekście jest zmniejszenie obciążeń regulacyjnych i administracyjnych, równe szanse z dużymi przedsiębiorstwami, lepiej funkcjonujący jednolity rynek oraz większa wzajemność i sprawiedliwość, jeśli chodzi o stosunki z krajami trzecimi.” (patrz komunikat prasowy).

Pracownicy domowi : 10 września rząd przyjął dekret królewski dotyczący ochrony zdrowia i bezpieczeństwa w obszarze usług rodzinnych świadczonych w domu. Ustawa ta “stawia Hiszpanię na czele ustawodawstwa dotyczącego zapobiegania zagrożeniom w miejscu pracy, na jakie narażeni są pracownicy domowi”, wyjaśnia minister pracy Yolanda* Díaz (na zdjęciu). Przyznaje ona pracownikom prawo do natychmiastowego przerwania pracy w przypadku napotkania poważnego i bezpośredniego zagrożenia, bez ponoszenia jakichkolwiek negatywnych konsekwencji (patrz komunikat prasowy).

Reformy rynku pracy : W dniu 5 września, w ramach reform rynku pracy w kraju, rząd przedłożył parlamentowi projekt ustawy, która ma na celu ułatwienie procesu zawierania umów firmowych, w sposób, który obejmuje umożliwienie firmom odejścia od przepisów prawa. Celem jest opracowanie lokalnych umów, które zwiększą wydajność i produktywność firm. (patrz komunikat prasowy). Konfederacja związków zawodowych SAK twierdzi jednak, że propozycja ta “zniszczy nordycki model rynku pracy” (patrz komunikat prasowy). W dniu 9 września rząd powołał również dwie trójstronne grupy robocze, których zadaniem jest opracowanie wniosków legislacyjnych mających na celu ułatwienie zwalniania pracowników z powodów osobistych oraz umożliwienie zawierania umów o pracę na czas określony na okres jednego roku bez żadnych szczególnych powodów (patrz komunikat prasowy).

Ginekologiczny urlop zdrowotny : Od początku września Strasburg Eurométropole eksperymentuje z “ginekologicznym urlopem zdrowotnym”. Pozwala on pracownicom, które cierpią na bóle menstruacyjne, endometriozę lub objawy związane z menopauzą, na wzięcie 13 dni wyjątkowego urlopu rocznie (nie więcej niż trzy dni z rzędu w miesiącu), po przedstawieniu zaświadczenia lekarskiego wydanego przez ginekologa lub położną, które jest ważne przez dwa lata. Dla pracownic “skorzystanie z tego urlopu będzie krokiem ostatecznym”: skorzystają one również z dostosowania stanowiska pracy i ogólnie pomieszczeń pracy, a także z bardziej elastycznych rozwiązań w zakresie telepracy, a dla osób pracujących na zewnątrz – z łatwiejszego dostępu do toalet. Podejmując te środki, władze lokalne pokazują, że zamierzają umożliwić kobietom kontynuowanie normalnej pracy w miarę możliwości (patrz komunikat prasowy).

Bezpieczeństwo i higiena pracy : 15 lipca parlament przyjął ustawę o bezpieczeństwie i higienie pracy, która stanowi, że obowiązkiem pracodawcy jest zapewnienie “fizycznego i psychicznego dobrostanu swoich pracowników przez cały czas”. Ustawa wprowadza surowe kary za naruszenie zasad bezpieczeństwa, z grzywnami w wysokości od 1500 do 50 000 euro, a w poważnych przypadkach do dwóch lat pozbawienia wolności lub czterech lat w przypadku recydywy. Wprowadza również całodobową infolinię telefoniczną. Nowe prawo tworzy specjalny sąd zajmujący się sprawami bezpieczeństwa i higieny pracy, a także wymaga od pracodawcy wyznaczenia inspektora ds. bezpieczeństwa i higieny pracy, który będzie nadzorował przestrzeganie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy.

Spór prawny w Irlandii: : Irlandzki sąd po raz pierwszy wydał orzeczenie w sprawie z udziałem europejskiej rady zakładowej – amerykańskiej grupy Verizon, która utworzyła ERZ zgodnie z dodatkowymi wymogami irlandzkiego ustawodawstwa, po tym jak nie udało jej się osiągnąć porozumienia z przedstawicielami pracowników (IR Notes 156 i IR Notes 153). W listopadzie 2021 r. wielu członków ERZ działających we własnym imieniu, w tym jej sekretarz, skierowało sprawę do WRC, która jest komisją właściwą do rozstrzygania sporów zbiorowych w Irlandii (przyp. red.: zgodnie z prawem irlandzkim ERZ nie ma osobowości prawnej, a zatem nie może wnosić spraw do sądu). Wnieśli oni o zobowiązanie zarządu spółki do pokrycia kosztów poniesionych przez czterech członków ERZ, którzy wzięli udział w szkoleniu dla członków ERZ, a także niektórych opłat za doradztwo poniesionych przez ERZ. W odniesieniu do zwrotu kosztów szkolenia, WRC orzekła, że ERZ skorzystała już z dnia szkolenia zorganizowanego przez zarząd, więc ten ostatni nie był zobowiązany do zwrotu kosztów poniesionych przez czterech członków w związku z uczestnictwem w kolejnym seminarium. Zarząd poinformował również tych członków z wyprzedzeniem, że spółka nie sfinansuje kosztów uczestnictwa w tym kursie. Jeśli chodzi o opłaty za konsultacje, WRC orzekła, że zarząd powinien pokryć 50% tych kosztów i zdecydowała, które tematy, jej zdaniem, kwalifikują się do zwrotu, a które nie (IR Notes 207). W wyniku apelacji, w dniu 27 sierpnia, Sąd Pracy wydał dwie decyzje (jedną dotyczącą kosztów szkolenia, drugą odnoszącą się do opłat za doradztwo), całkowicie oddalając skargę przedstawicieli pracowników. Sąd orzekł, że “decyzja skarżącego o udziale w konferencji była jednostronna i podjęta z pełną świadomością, że pracodawca nie udzieli mu wsparcia”. W związku z tym “odmowa firmy sfinansowania jego udziału w tym wydarzeniu nie była nieuzasadniona”, ponieważ firma nie jest zobowiązana do “dostarczenia ERZ czeku in blanco” (decyzja TID242). Jeśli chodzi o opłaty za konsultacje, Trybunał uchylił poprzedni wyrok WRC w sprawie Solomon, orzekając, że przedstawiciel pracowników nie miał interesu we wniesieniu powództwa (decyzja TID241). Przedstawiciele pracowników zdecydowali się teraz wnieść sprawę do Sądu Najwyższego i złożyć ostateczne odwołanie. Poza istotnymi faktami w tych sprawach, podstawową kwestią jest niemożność wniesienia sprawy do sądu przez ERZ: wszelkie spory sądowe muszą być prowadzone przez osoby fizyczne na ich własny koszt. Sytuacja ta stanowi praktyczną przeszkodę w kwestionowaniu wszelkich decyzji podejmowanych przez kierownictwo spółki (zob. również IR Notes).

> Niedawno opublikowane online na IR Doc: Porozumienie w sprawie zaangażowania pracowników w Nintendo SE.

Wzmocnienie praw pracowniczych : 16 lipca włoska grupa energetyczna Enel oficjalnie podpisała zaktualizowaną wersję swojej Globalnej Umowy Ramowej. Renegocjacje tej umowy, podpisanej po raz pierwszy w 2013 roku, zakończyły się w październiku 2023 roku. Nowa umowa została podpisana przez przedstawicieli kierownictwa i włoskich związków zawodowych FILCTEM CGIL, FLAEI CISL i UILTEC UIL, a także międzynarodowych federacji związków zawodowych PSI i IndustriAll Global Union.  Nowy tekst przyjmuje standardowe elementy zawarte w globalnych umowach ramowych – w tym różne konwencje MOP i zasady OECD, takie jak te dotyczące nękania i przemocy w miejscu pracy, godziwej płacy, wolności zrzeszania się oraz gwarancji bezpieczeństwa i higieny pracy – wraz z szeregiem ulepszeń. Kwestia równowagi między życiem zawodowym a prywatnym zajmuje ważne miejsce w porozumieniu: jeśli chodzi o czas pracy, zapisano w nim zasadę odłączania się pracowników poza godzinami pracy i położono szczególny nacisk na ochronę rodzicielską. W tym względzie porozumienie przyjmuje środki mające na celu ochronę praw pracowników, jak określono w Statuto della Persona (“Karcie Osoby”), porozumieniu podpisanym na szczeblu włoskim w 2022 r. (zob. IR Notes 185). Podwójna transformacja (cyfrowa i środowiskowa) również leży u podstaw tego porozumienia: transformacja ta ma być przedmiotem “dialogu społecznego ze związkami zawodowymi i przedstawicielami pracowników w celu znalezienia konsensusu społecznego w sprawie transformacji energetycznej”. Porozumienie obejmuje również zobowiązania do szkolenia pracowników i podnoszenia ich umiejętności. Oznacza to, że nikt nie pozostanie w tyle, zgodnie z zasadą “sprawiedliwej transformacji”. Wreszcie, porozumienie ustanawia Globalną Radę, która ma na celu dostarczanie informacji i monitorowanie porozumienia. Ma ona uprawnienia do tworzenia grup roboczych we współpracy z kierownictwem. W jej skład wejdą przedstawiciele związków zawodowych grupy oraz międzynarodowych federacji związków zawodowych, które są sygnatariuszami porozumienia. Dział stosunków społecznych Enel podkreśla, że jego głównym celem jest promowanie coraz bardziej korzystnego środowiska, w celu ochrony i maksymalizacji wartości dla pracowników. Ta umowa ramowa jest jedną z najbardziej kompleksowych do tej pory i wyznacza nowy standard dla firm.

Łańcuch dostaw : 28 sierpnia brytyjska marka odzieżowa New Look (10 000 pracowników) zawarła porozumienie z Międzynarodową Federacją Pracowników Transportu, które ma na celu “poprawę bezpieczeństwa, odporności i zrównoważonego rozwoju łańcuchów dostaw w transporcie”. Jednym z jego celów jest “wspieranie wolności zrzeszania się pracowników transportu w łańcuchu dostaw poprzez, między innymi, zapewnienie stowarzyszonym związkom zawodowym ITF prawa do organizowania się i wchodzenia na teren dostawców usług logistycznych w łańcuchu dostaw”. Sue Fairley, starszy dyrektor ds. ESG, jakości i zaopatrzenia w New Look, wyjaśnia, że umowa ułatwi przestrzeganie wymogów należytej staranności (zob. Due diligence), zgodnie z niedawną dyrektywą europejską, umożliwiając grupie “upewnienie się, że w żadnej części naszej działalności, w tym w transporcie i logistyce, nie ma współczesnego niewolnictwa ani handlu ludźmi” (zob. komunikat prasowy).

Zdrowie i bezpieczeństwo : Federacje IndustriAll Global Union i IndustriAll Europe zorganizowały globalny dzień akcji, aby zwrócić uwagę na sytuację w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa w grupie hutniczej ArcelorMittal. W świetle rosnącej liczby ofiar śmiertelnych w zakładach firmy (ponad 300 wypadków śmiertelnych od 2012 r.), wzywają kierownictwo do zwołania wspólnego globalnego komitetu ds. zdrowia i bezpieczeństwa, który nie spotkał się od czasu pandemii Covid-19 (patrz komunikat prasowy IndustriAll Europe).

Praca nierejestrowana w zamówieniach publicznych : Europejski Urząd Pracy opublikował badanie zatytułowane Evaluating policy responses to prevent undeclared work in public procurement contracts. Badanie to stanowi interesujący wkład, biorąc pod uwagę perspektywę zbliżającej się rewizji europejskich przepisów rynkowych. W dokumencie przeanalizowano różne przepisy krajowe i przedstawiono zalecenia dotyczące podjęcia natychmiastowych kroków w celu zwalczania pracy nierejestrowanej w zamówieniach publicznych UE, w tym odejścia od skupienia się na poszukiwaniu najniższej ceny (patrz komunikat prasowy).

Dyrektywa o pracownikach platformowych : Europejska dyrektywa w sprawie pracowników platformowych ma zostać formalnie przyjęta, najpierw przez Parlament, a następnie Radę, w najbliższych dniach (zob. Platform work). W związku z tym Europejski Instytut Związków Zawodowych (ETUI) opublikował brief polityczny analizujący główne innowacje wprowadzone przez dyrektywę, oceniający jej wkład w dorobek prawny UE oraz identyfikujący główne słabości i potencjalne zagrożenia dla jej skuteczności.