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IR Notes 239 – 31 de octubre 2024
www.irshare.eu
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Preguntamos a…
Andrew Watt, Director del Instituto Sindical Europeo
Como nuevo Director del ETUI (véase
el Nombramiento, más abajo), ¿cuáles serán las principales
prioridades del trabajo del Instituto para los próximos
años? Europa se enfrenta a una serie de retos
interrelacionados, como el cambio climático, la cohesión social
geográfica y la productividad económica (a menudo denominados
«policrisis»), que son, o desde luego tienen el potencial de ser,
una mezcla explosiva. Ninguno de estos problemas puede resolverse
sin tener en cuenta la voz de los trabajadores, y de hecho es un
medio importante para resolver estas tensiones entre los objetivos.
El Instituto debe centrarse en sus actividades principales. En mi
opinión, si le pregunta a alguien en la calle: «¿Cuál es la labor de
los sindicatos?», probablemente le dirían que negocian los salarios
y las condiciones de trabajo. Los responsables políticos, los
banqueros centrales y los empresarios probablemente dirán lo mismo,
pero quizás con una concepción más amplia de su papel, incluyendo el
«diálogo social». Creo que se puede hacer más en las cuestiones
fundamentales de la negociación colectiva y la fijación de salarios,
y me gustaría que el ETUI se convirtiera en el punto de referencia
para las cuestiones y los datos relativos a la negociación
salarial.
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Agenda
4 de noviembre
Estrasburgo Conferencia
sobre «La
igualdad en las relaciones laborables, comparación
Francia-Alemania», con Gerhard Binkert (Landesarbeitsgericht
Berlin-Brandenburg) e Yves Struillou (Consejo de Estado). Contacto: fru6703-contact@unistra.fr
12 de
noviembre Estrasburgo
Audiencia de la Comisaria Roxana Mînzatu, futura Vicepresidenta
Ejecutiva «para las Personas, las Competencias y la Preparación», por
los miembros de las comisiones «Empleo – Asuntos Sociales» y «Cultura –
Educación» del Parlamento.
14 de
noviembre París Conferencia
internacional del INRS sobre la anticipación de los cambios en el lugar
de trabajo y la prevención de los riesgos profesionales (programa).
2 y 3 de
diciembre Bruselas Consejo
de Empleo y Política Social
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Nombramiento
Andrew Watt, Director del Instituto Sindical Europeo
La era de Philippe Pochet, el emblemático
director del Instituto Sindical Europeo (ETUI) de 2008 a 2023, ha
concluido definitivamente tras un periodo de transición, con la
llegada de Andrew Watt a la dirección del centro independiente de
investigación y formación afiliado a la Confederación Europea de
Sindicatos (CES). Economista de profesión, regresó al ETUI, donde
fue investigador principal y coordinó de 2000 a 2012 la Unidad de
Investigación sobre Economía, Empleo y Política Social. Más tarde se
incorporó al Instituto de Política Macroeconómica (IMK) de la
Fundación Hans-Böckler, donde se ocupó de las cuestiones
macroeconómicas que afectan a Europa. Anuncia cierta continuidad,
entre transición justa, democracia en el trabajo y salud y
seguridad, al tiempo que desea dar más espacio a las misiones
tradicionales de los sindicatos (véase «Preguntamos a…», más
arriba).
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¿Quiénes somos?
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quincenalmente en diversos idiomas europeos (alemán, español, francés,
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está concebido como un observatorio europeo de las relaciones laborales,
el derecho del trabajo y las políticas de empleo. La suscripción cuesta
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número ha sido preparado por Predrag
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Diccionario Europeo de las Relaciones Sociales
Si desea profundizar en la lectura de IR
Notes, ponemos a su disposición enlaces al Diccionario
Europeo de las Relaciones Sociales publicado por Eurofound y actualizado con
regularidad por IR Share, editor de IR Notes. Las definiciones de
los términos están disponibles en inglés y se pueden convertir
rápidamente por medio herramientas de traducción en línea.
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Es
noticia
Un marco
inteligente para la IA
El pasado 25 de octubre, la filial italiana del Grupo Sanofi, la organización
patronal Assolombarda y las federaciones sindicales FEMCA-CISL, FILCEM-CGIL y
UILTEC-UIL firmaron un Pacto
por las tecnologías digitales y la inteligencia artificial con el apoyo de
los Observatorios de Innovación Digital del Politécnico de Milán (véase Inteligencia Artificial). Este
documento, fruto de la colaboración entre los directivos de la empresa y los
interlocutores sociales, establece los principios para el uso eficaz, responsable y
consciente de las tecnologías innovadoras, proporcionando a los empleados de Sanofi
un marco para su aplicación dentro del ecosistema de la empresa. Este pacto, el
primero en Italia de este tipo, representa la culminación de un viaje que comenzó
con la creación de un Observatorio Digital Corporativo, establecido para supervisar
conjuntamente el progreso digital de la empresa y su impacto en el trabajo, con la
organización de numerosas sesiones de formación sobre el uso cotidiano de las
herramientas de inteligencia artificial. El pacto enuncia varios principios:
1. El enfoque en las personas
y la responsabilidad, con el compromiso de utilizar «las tecnologías digitales y la
IA con cuidado, reconociendo el papel central de los seres humanos y la importancia
de su implicación y supervisión en las decisiones tomadas o asistidas por la IA». El
objetivo no es otro que establecer «una clara supervisión humana a lo largo del
ciclo de vida de estas tecnologías, al tiempo que se garantiza la transparencia
tanto en el desarrollo como en el uso de los sistemas y los procesos de toma de
decisiones». 2. La ética y el
compromiso compartido, en el que los firmantes piden que «las tecnologías digitales
y la IA se utilicen respetando la dignidad, los derechos y las libertades de las
personas», y que estas herramientas se empleen «en proyectos con impacto social,
contribuyendo a un desarrollo equitativo, inclusivo y sostenible, otorgando
prioridad a la seguridad de las vidas humanas, la salud y el medio ambiente en el
diseño y uso de estas tecnologías, de acuerdo con los principios ESG». 3. La autonomía y el compromiso: las
partes pretenden garantizar que los resultados producidos por estas herramientas
«sean comprensibles y explicables para los usuarios finales y las partes
interesadas». El objetivo es «fomentar una cultura de competencia digital y
conciencia crítica dentro de la organización promoviendo la formación continua sobre
el potencial y las implicaciones de las tecnologías digitales y la IA». La empresa
debe proporcionar a los empleados «las competencias necesarias para garantizar un
uso seguro y responsable» de estas tecnologías. A estos grandes principios se añaden
algunas reglas de oro en términos de comportamiento, como garantizar que «el uso de
los resultados de estos sistemas vaya siempre acompañado de la verificación de la
información, el cotejo con fuentes fiables y la evaluación de los propios
resultados». El acuerdo italiano se presentará al Comité de Empresa Europeo del
Grupo, que ya ha realizado un módulo de formación sobre el tema.
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1. Unión
Europea
Actualidad
social
Desplazamiento de trabajadores :
con motivo del foro
sobre el desplazamiento de trabajadores organizado por la Autoridad Laboral
Europea, BusinessEurope y cuatro organizaciones patronales a nivel sectorial
(Ceemet, Eceg, Fiec, WEC), han adoptado una declaración
común en reacción al informe
de la Comisión Europea sobre la aplicación e implementación de la Directiva
2018/957, de 28 de junio de 2018, sobre el desplazamiento de trabajadores
efectuado en el marco de una prestación de servicios (véase IR Notes 230).
Las organizaciones patronales consideran innecesaria la revisión de las directivas
de desplazamiento en este momento, al tiempo que reclaman una revisión del
Reglamento 883/04 sobre la coordinación de los regímenes de seguridad social. Con
respecto al desplazamiento de nacionales de terceros países (véase Third-country nationals), no
desean una «sobrerregulación»: una vez que hayan entrado en la UE y residan y
trabajen legalmente en un Estado miembro de la UE, deben ser tratados como
trabajadores regulares desplazados dentro de una lógica de mercado único y estar
sujetos a las mismas normas y procedimientos eficaces en materia de visados. Las
organizaciones también apoyan las iniciativas mencionadas en el informe de la
Comisión: la introducción de una herramienta que ayude a los empresarios a
determinar la remuneración aplicable a los trabajadores desplazados con todos los
elementos obligatorios. Esta «calculadora de remuneración» debería ser desarrollada
por ELA. Solicitan a la Comisión que presente rápidamente su iniciativa sobre la
declaración electrónica como herramienta universal de uso voluntario por los Estados
miembros, al tiempo que abogan por un enfoque sectorial para regular mejor el
desplazamiento, citando el ejemplo de las tarjetas de identidad social que funcionan
en el sector de la construcción en varios países.
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Los comités de empresa europeos en la
legislación irlandesa : los eurodiputados Gabriele Bischoff
(S&D) y Dennis Radtke (PPE), ponentes de la propuesta de revisión de la
Directiva sobre Comités de Empresa Europeos, enviaron el 24 de octubre una pregunta
escrita a la Comisión Europea en respuesta al caso del Comité de Empresa
Europeo de Verizon en el que, detallan, «el Tribunal de Trabajo irlandés desestimó
el caso (TID241),
declarando que el presidente del comité de empresa europeo no actuaba como individuo
ante el tribunal, sino en nombre del Comité de Empresa Europeo, y que el Comité de
Empresa Europeo, como colectivo, no podía interponer una demanda con arreglo a la
legislación irlandesa». «Si un Comité de Empresa Europeo, como organismo colectivo,
no tiene derecho a recurrir a los tribunales irlandeses, ¿cómo considera la Comisión
que pueden aplicarse en Irlanda los derechos establecidos en la Directiva
2009/38/CE? «Los dos eurodiputados preguntaron a la Comisión si tenía intención de
hacer cumplir la legislación europea incoando un procedimiento de infracción contra
Irlanda, tras una primera carta de emplazamiento enviada el pasado 19 de mayo de
2022.
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Jurisprudencia
Trabajo temporal : el Tribunal
de Justicia se ha pronunciado en un asunto español relativo a la aplicación de la
Directiva 2008/104, de 19 de noviembre de 2008, sobre el trabajo temporal (TJUE, 24 de
octubre de 2024, asunto C-441/23, LM)(véase Temporary agency work). La
denunciante, tras realizar unas prácticas de seis meses en Microsoft, fue contratada
sucesivamente por tres empresas diferentes, todas ellas proveedoras de servicios
para Microsoft. En el marco de su trabajo, se encargaba de llevar a cabo los
servicios acordados contractualmente, y en su último empleo realizó servicios de
marketing para Microsoft que no eran prestados por ninguno de sus empleados. Cuando
se quedó embarazada, Microsoft rescindió el contrato con el proveedor de servicios
que la empleaba. Finalmente, su empleador la despidió a su regreso del permiso
parental, debido a un descenso de los pedidos. Una de las cuestiones planteadas al
Tribunal de Justicia es si la Directiva 2008/104 se aplica únicamente a las empresas
de trabajo temporal reconocidas como tales por la legislación nacional o también a
una empresa que pone a un trabajador a disposición de otra empresa, aunque la
primera no esté reconocida por la legislación nacional como empresa de trabajo
temporal por carecer de autorización administrativa como tal. Para el Tribunal de
Justicia, si sólo se aplicara la Directiva a las empresas que dispusieran de una
autorización administrativa previa para ejercer la actividad de empresa de trabajo
temporal, «ello significaría, por una parte, que la protección de los trabajadores
variaría entre los Estados miembros, en función de que la legislación nacional
exigiera o no dicha autorización, y dentro de un mismo Estado miembro, en función de
si la empresa en cuestión dispone o no de dicha autorización, y se correría el
riesgo de menoscabar los objetivos de dicha Directiva, que consisten en proteger a
los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal, y, además, se
menoscabaría el efecto útil de dicha Directiva al restringir su ámbito de aplicación
de forma excesiva e injustificada». Concluyó que la Directiva era aplicable al caso
en cuestión. La cuestión era si el empresario podía ser calificado de empresa de
trabajo temporal y si el trabajador era un empleado temporal. El Tribunal señaló los
factores que debía tener en cuenta el tribunal nacional: 1. En primer lugar, si el órgano
jurisdiccional nacional considera que el empresario del trabajador es una empresa
cuya actividad principal, o no, consiste en firmar contratos de trabajo o relaciones
laborales con trabajadores con el fin de ponerlos temporalmente a disposición de
empresas usuarias para que trabajen bajo su control y dirección, se debe considerar
que la Directiva 2008/104 es aplicable. 2.
En segundo lugar, si la empresa en la que la trabajadora ejerce
su actividad, por una parte, le impone los servicios que debe prestar, la forma en
que deben llevarse a cabo y el cumplimiento de sus instrucciones y normas internas
y, por otra parte, ejerce supervisión y control sobre la forma en que desempeña sus
funciones, entonces debe considerarse una empresa usuaria en el sentido de la
Directiva.
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Diálogo
social sectorial
- Servicios personales y domésticos :
ante la grave escasez de mano de obra y de competencias, los
interlocutores sociales europeos del sector de los servicios personales y
domésticos adoptaron el 16 de octubre una declaración
común en la que solicitan a la Comisión Europea que adopte medidas
urgentes.
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2. Estados
miembros
Alemania
Medidas contundentes para impulsar el empleo :
el pasado 2 de octubre, el Gabinete Federal aprobó nuevas
medidas para impulsar el mercado laboral, reforzar la cohesión social y apoyar el
crecimiento. Entre estas iniciativas, una de ellas permite a los trabajadores probar
un empleo antes de comprometerse definitivamente con un nuevo empleador (véase el comunicado
de prensa).
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- Descenso de la cobertura de la negociación
colectiva : desde 1996, la proporción de asalariados que
trabajan en empresas cubiertas por convenios colectivos ha descendido en 25
puntos porcentuales (véase el estudio). En
2023, el 51 % de los asalariados no tendrá ninguna cobertura de negociación
colectiva, mientras que únicamente el 42 % estará cubierto por un convenio de
rama y el 8 % por un convenio de empresa. La cobertura de la negociación
colectiva varía en función de determinados factores, como el tamaño de la
empresa y la región, con un entorno más favorable en el oeste de Alemania (véase
el comunicado
de prensa).
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Austria
Convenio colectivo de la metalurgia :
los sindicatos Pro-GE y GPA han concluido un nuevo acuerdo para
renovar el convenio colectivo del sector metalúrgico, que afecta a unos 200.000
empleados (véase el comunicado
de prensa). Este acuerdo incluye una subida salarial del 4,8 % y un aumento
de los gastos de kilometraje, así como un incremento de los ingresos de los
aprendices (véase el comunicado
de prensa). En las empresas con dificultades, será posible negociar una
subida salarial inferior, siempre que se compense con más tiempo libre, un pago
único u otras formas de compensación.
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Finlandia
Permisos de residencia : el
Ministerio de Trabajo presentó recientemente al Parlamento un proyecto de ley
destinado a sistematizar los controles de los permisos de residencia por motivos
laborales de los extranjeros no miembros de la UE (véase el comunicado
de prensa). Según la nueva legislación, los trabajadores extranjeros que
pierdan su empleo dispondrán de tres meses para encontrar otro trabajo en Finlandia.
En el caso de que no sean contratados, tendrán que abandonar el país. Para
determinados perfiles, como los expertos especializados, los trabajadores
desplazados o los altos directivos, el periodo concedido para encontrar un empleo se
ampliará a seis meses. Alrededor de 50.000 trabajadores extranjeros no europeos se
verán afectados por estas medidas.
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Francia
- Equilibrio entre hombres y mujeres :
el Gobierno ha trasladado, mediante una ordenanza, la
Directiva 2022/2381/UE de 23 de noviembre de 2022, relativa a un mayor
equilibrio entre hombres y mujeres en los consejos de administración de las
empresas que cotizan en bolsa. La ordenanza
ha sido publicada en el Journal officiel (Boletín oficial) del 16 de
octubre Completa las normas introducidas por la ley Copé-Zimmermann de 27 de
enero de 2011.
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Países
Bajos
Jubilación anticipada en caso de trabajo penoso
: el gobierno, en consulta con los sindicatos y los
empresarios, ha llegado a un acuerdo para facilitar el acceso a la jubilación
anticipada a los trabajadores de profesiones penosas (véase el comunicado de prensa). En virtud del acuerdo, las personas
que trabajen en empleos reconocidos como penosos, según la definición de un
organismo externo designado por el Ministerio de Asuntos Sociales, podrán jubilarse
hasta tres años antes. Los trabajadores en situación financiera difícil también
podrán beneficiarse de un subsidio adicional, con un tope de 3.600 euros brutos
anuales, para hacer más accesible la jubilación anticipada.
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Portugal
Aumentos salariales : el pasado
1 de octubre, el gobierno firmó el Acuerdo
tripartido sobre la valorización de los salarios y el crecimiento económico
2025-2028, con la Confederación de Empresas Portuguesas (CIP), la
Confederación del Comercio y los Servicios Portugueses (CCP), la Confederación del
Turismo Portugués (CTP), la Confederación de Agricultores Portugueses (CAP) y la
Unión General de Trabajadores (UGT) (véase el comunicado
de prensa del gobierno). El acuerdo fija el salario mínimo en 870 euros
brutos a partir del próximo año, lo que supone un aumento de 50 euros. El salario
mínimo subirá gradualmente hasta 920 euros en 2026, 970 euros en 2027 y 1.020 euros
en 2028. El acuerdo incluye además incentivos fiscales para las empresas que
aumenten los salarios, permitiéndoles deducir del impuesto de sociedades (IRC) el 50
% del coste de estos aumentos.
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3.
Empresas
Comités de
empresa europeos
Inmersión en Bruselas : los 52
miembros titulares y suplentes del Comité de Empresa Europeo del grupo de
construcción Vinci,
procedentes de diez países de la UE, participaron en una semana de formación sobre
cuestiones estratégicas para los empleados del grupo. En particular, los miembros
debatieron sobre la directiva CSRD y el impacto de la inteligencia artificial. Se
reunieron con representantes de la federación sindical europea FETCM, visitaron el
Parlamento Europeo y mantuvieron conversaciones con grupos parlamentarios sobre
temas que preocupan a los Comités de Empresa Europeos, como la propuesta de revisión
de la Directiva europea de obras, la protección contra la exposición al amianto y el
deber de vigilancia. También participaron en un diálogo con la dirección sobre la
protección social global y la adecuación de las acciones medioambientales del Grupo
a los retos sociales y ecológicos. Otro tema, la empleabilidad sostenible, también
es objeto de un grupo de trabajo del Comité de Empresa Europeo con el objetivo de
redactar una carta de buenas prácticas aplicable en todos los países europeos, para
así promover la empleabilidad sostenible dentro de Vinci.
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Creación : a mediados de
octubre, el grupo Kyndryl
(90.000 empleados), creado a partir de la escisión de los servicios de
infraestructura de IBM en 2021, concluyó las negociaciones sobre la creación de un
Comité de Empresa Europeo tras tres años de negociación.
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4. Estudios
e informes
Ciberacoso : un estudio
de Eurofound pone de relieve diferencias significativas entre las normativas de los
Estados miembros de la UE y Noruega en materia de acoso, el hostigamiento y el
ciberacoso en el lugar de trabajo. El ciberacoso se considera a menudo una extensión
del acoso tradicional en los Estados miembros de la UE, y Dinamarca reconoce
explícitamente el «ciberacoso» en su legislación. En este sentido, la ratificación
del Convenio 190 de la OIT debería dar lugar a cambios normativos en los países que
lo adopten. Los índices de acoso e intimidación relacionados con el trabajo varían
entre el 2 % y el 40 %, siendo más elevados en algunos sectores (por ejemplo, en la
sanidad o la educación). Aunque el ciberacoso en el lugar de trabajo es menos
frecuente y está menos estudiado que el acoso cara a cara, afecta en la misma medida
a la salud mental y, por lo tanto, requiere medidas de prevención específicas.
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