IR Notes

Las elecciones griegas del pasado 25 de enero tienen un claro ganador: Syriza, la Coalición de la Izquierda Radical que con el 36,4% de los votos se ha colocado a 10 puntos del segundo partido más votado, los neoliberales de Nueva Democracia (27,81%), en el gobierno desde 2012. Esta victoria de los contrarios al memorándum que ha dado el gobierno a Syriza y a su líder Alexis Tsipras —quien con sus 40 años de edad constituye toda una rareza en sí dentro del establishment político griego— se debe a numerosos y variados factores. Básicamente, los griegos se han hartado de las políticas de austeridad, de los recortes en los salarios y las pensiones, de las subidas de impuestos, del desmantelamiento del estado del bienestar y de las inasumibles tasas de desempleo. Que Nueva Democracia haya quedado relegada a un segundo lugar se debe en gran medida, según los analistas políticos, a la campaña del miedo que ha llevado a cabo su líder, Antonis Samaras. Éste ha llegado a afirmar que si ganaba Syriza Grecia tendría que salir del euro, peligrarían los ahorros y el país quedaría sumido en el caos y la ruina; argumentos que, como salta a la vista, no han convencido a los votantes griegos. Tal y como han demostrado numerosas encuestas en los últimos años, los griegos son, en el fondo, unos europeístas convencidos. Sin embargo, el fenómeno que más preocupación debe suscitar en estas elecciones no es la victoria de la izquierda radical sino la consolidación de poder que ha logrado el partido neonazi Amanecer Dorado, tercera fuerza más votada con un 6,28% de los votos. Un resultado que puede calificarse de realmente bueno para un partido que tiene a varios de sus líderes en la cárcel acusados de delitos de máxima gravedad tras el asesinato de un rapero vinculado a la izquierda política en septiembre de 2013 y por su conexión con el crimen organizado y participación en ataques racistas a inmigrantes. En el ámbito social, Syriza ha anunciado el aumento del salario mínimo de 586 a 751 euros así como la derogación de las reformas laborales y de negociación colectiva realizadas por gobiernos anteriores, sin entrar en detalles.

• Más flexibilidad en la política monetaria y el pacto de estabilidad: El nuevo enfoque que ha adoptado la Comisión Europea y muy probablemente también el miedo a que la reacción del pueblo griego a las políticas de austeridad tenga su réplica en otros países ha llevado a las instituciones europeas a adoptar en tiempo récord dos decisiones que suavizan el dogma de la consolidación presupuestaria que ha regido la política económica europea de los últimos años. Así, la Comisión Europea publicaba el 13 de enero de 2015 un comunicado (en inglés) sobre las medidas de flexibilización adoptadas en relación con la aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Se trata ante todo de contemplar en el cálculo del límite de déficit del 3% las repercusiones presupuestarias positivas de las reformas realizadas (véase comunicado de prensa). Una semana después, el 22 de enero, el BCE anunciaba la ampliación de su programa de compra de activos (véase comunicado de prensa). Para la Confederación Europea de Sindicatos (CES) esta medida es necesaria pero no suficiente para estimular el crecimiento y crear empleo (véase comunicado, en inglés). Para la Federación Alemana de Sindicatos (DGB) estas medidas llegan tarde y no tendrán efectos destacables (véase comunicado de la DGB, en alemán). “La política monetaria ha alcanzado sus límites; ha llegado el momento de lanzar un programa de inversión masiva”, afirma Andreas Botsch, asesor del presidente de la DGB el señor Reiner Hoffmann.


• Recursos del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización: El pasado 21 de enero la Comisión Europea propuso asignar un total de 1,3 millones de euros del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) a Bélgica para ayudar a 257 trabajadores despedidos de la empresa Saint-Gobain Sekurit Benelux a encontrar un nuevo empleo (véase comunicado, en inglés). La Comisión también ha propuesto asignar fondos a Polonia para ayudar a 50 antiguos trabajadores de la empresa Zakłady Chemiczne Zachem y de sus empresas auxiliares y subcontratadas (véase comunicado, en inglés).

• Industria gráfica: Los interlocutores sociales de la industria gráfica (685.000 trabajadores en la UE) han publicado un informe con el título “Aptitudes futuras en el sector gráfico. Identificación y promoción de las mejores prácticas en Europa”, que ha contado con el apoyo de la Comisión Europea. En él se describen mejores prácticas, se realizan recomendaciones a los distintos agentes del sector y se muestran posibilidades de actuación.


• Sector de la limpieza: El 28 de noviembre de 2014 los interlocutores sociales del sector de la limpieza adoptaron una posición común en relación con la propuesta de la Comisión Europea de crear una plataforma europea para la lucha contra el trabajo no declarado. En la declaración los agentes sociales muestran su voluntad de participar en esta plataforma de forma directa.

• Sentencia sobre los falsos autónomos: El Tribunal de Justicia se ha pronunciado sobre un asunto de “falsos autónomos” (TJUE, 4 de diciembre de 2014, en el asunto C‑413/13, FNV Kunsten Informatie en Media).  La sentencia hace referencia a un convenio colectivo firmado entre los interlocutores sociales para los músicos sustitutos de orquesta. El convenio regula, entre otros, los honorarios mínimos para los sustitutos empleados por contrato laboral y también para aquellos sustitutos que ejerzan su actividad a través de un contrato por obra o servicio. Una de las disposiciones del convenio prevé que los sustitutos autónomos perciban al menos los honorarios negociados para los sustitutos por cuenta ajena, más un incremento del 16 %. La autoridad de la competencia neerlandesa (NMa), sin embargo, dictaminó que este acuerdo suscrito para “empresas”, es decir, músicos sustitutos autónomos, no permite acogerse a la excepción establecida para convenios colectivos que deja sin efecto la prohibición de acuerdos contrarios a la competencia prevista en el derecho de competencia de la UE. El Tribunal de Justicia ha señalado que, en la medida en que un sindicato entre en negociaciones en nombre y por cuenta de los prestadores autónomos de servicios miembros de dicha organización, “ésta no estará actuando en condición de sindicato y, por tanto, de interlocutor social, sino que lo hará, en realidad, como asociación de empresas”.  Sin embargo —y aquí es donde la sentencia merece especial atención— el Tribunal dictamina que la disposición excepcional de convenio colectivo sí puede aplicarse “en el supuesto de que el tipo de prestador de servicios […] sea en realidad un ‘falso autónomo’, es decir, un prestador que se encuentra en una situación comparable a la de los trabajadores”. El Tribunal insta además a los tribunales nacionales remitentes a comprobar que, más allá de la naturaleza jurídica de sus contratos, los sustitutos autónomos “no estén en una relación de subordinación […] durante el período de la relación contractual, sino que dispongan de más autonomía y flexibilidad que los trabajadores que ejerzan la misma actividad en lo que se refiere a la determinación del horario, el lugar y las modalidades de realización de los encargos”. El Tribunal concluye que “las disposiciones de convenios colectivos que fijen unos honorarios mínimos para aquellos prestadores de servicios que sean ‘falsos autónomos’ no quedarán sometidas, en razón de su naturaleza y objeto, al ámbito de aplicación del artículo 101 TFUE, apartado 1” (prohibición de acuerdos contrarios a la competencia).

• Sentencia sobre la expiración de convenios colectivos: Aunque la sentencia todavía no se ha hecho pública, el Tribunal Supremo ha anunciado que ya ha tomado una decisión sobre una de las medidas importantes introducidas con la reforma laboral del año 2012, según la cual los convenios colectivos dejaban de prolongar indefinidamente su validez hasta la suscripción de un nuevo convenio (ultraactividad). La reforma limitó este período de prolongación a un máximo de un año, transcurrido el cual el convenio expira. Según explica el Tribunal, la mayoría de los magistrados son de la opinión de que los derechos otorgados en el marco de un convenio colectivo —independientemente del hecho de que pueda expirar más adelante— se encuentran recogidos también en el contrato de trabajo de cada empleado. Por ello, los empresarios tienen que respetar las disposiciones de los convenios expirados, a menos que invaliden parte o todas las disposiciones del mismo por la vía de la modificación del contrato de trabajo (véase enlace, en español).


• Salario mínimo: El Real Decreto del 26 de diciembre de 2014 fija un incremento del salario mínimo interprofesional para trabajadores a tiempo completo del 0,5% hasta los 9.080,40 euros anuales o 648,60 euros mensuales (14 pagas). En aquellas empresas en las que el salario se abona en 12 meses (en especial las empresas multinacionales) el salario mínimo asciende a 756,70 euros mensuales.


• Prevención de riesgos laborales: El Decreto Ley del 19 de diciembre de 2014 modifica el sistema de delegados de prevención de riesgos laborales en las Administraciones Públicas, siendo la medida más importante la reducción del número de delegados.

• Modernización del diálogo social en las empresas: El 22 de enero de 2015 los agentes sociales se vieron obligados a anunciar el fracaso de las negociaciones para la modernización del diálogo social. Uno de los escollos que se ha revelado insuperable ha sido el establecimiento de mecanismos de representación para los trabajadores de empresas con menos de 11 trabajadores (el umbral a partir del cual es obligatorio contar con una instancia representativa) y en empresas donde no ha sido posible elegir representantes (por falta de candidatos o por participación insuficiente). En estos dos supuestos se está privando a los trabajadores de empresas pequeñas del derecho a la representación y del derecho a la información y consulta. El gobierno iniciará conversaciones con los interlocutores sociales para decidir si elabora un proyecto de ley sobre este asunto.

• Acuerdo especial entre gobierno y agentes sociales: Con la presentación de los presupuestos para 2015, que pretenden mejorar la competitividad de la economía luxemburguesa y las finanzas públicas, el gobierno consiguió poner en pie de guerra a los sindicatos, quienes amenazaron con una huelga general. Finalmente, el 28 de noviembre de 2014 pudo alcanzarse un acuerdo con las organizaciones sindicales conforme al cual se suavizaban algunas de las medidas adoptadas. Se trata de un “giro” que la patronal no saludó con buenos ojos y que la llevó a establecer también negociaciones con el gobierno. El 14 de enero de 2015 gobierno y patronal firmaban un acuerdo para reforzar la competitividad de las empresas y ofrecerles estabilidad en materia financiera, económica y social a fin de que puedan contribuir a reducir la tasa de desempleo e impulsar la economía. Los empresarios han obtenido el compromiso del gobierno de no subir durante su mandato ni las cuotas sociales ni los impuestos y de abrir negociaciones con sindicatos y patronal sobre la configuración del tiempo de trabajo y una mejor conciliación de la vida familiar y laboral.  El acuerdo estipula que la política salarial tiene que ir de la mano con la evolución de la productividad. Por su parte, los empresarios se comprometen a intensificar su cooperación con el servicio público de empleo (ADEM), especialmente en lo que a la mejora de la cualificación profesional se refiere

• Club Med: El 20 de enero de 2015 se convocó al comité de empresa europeo para presentar el proyecto del futuro accionista mayoritario, el consorcio chino Fosun. El comité consiguió arrancar el compromiso de que se va a impartir formación sobre las distintas formas de subcontratación en Europa y de que se van a iniciar conversaciones con la dirección de la empresa sobre este tema.


• Lafarge/Holcim: El pasado 15 de enero las tres federaciones sindicales internacionales FITCM, FETCM e IndustriAll Global Union lanzaron una campaña mundial contra la postura mantenida por la dirección de ambos consorcios cementeros en relación con el proceso de fusión en curso (comunicado de prensa de IndustriAll). En una de las reuniones (21/01/2015) que cada mes organiza el CEE de Lafarge con motivo del proceso de fusión, la dirección comunicó al comité que en cuanto se conozcan los compradores organizará encuentros entre éstos y los comités de empresa de las unidades de negocio afectadas. El comité de empresa europeo exige que las condiciones sociales de los trabajadores de las unidades de negocio afectadas (en especial una garantía de conservación del puesto de trabajo de tres años) se plasmen en un acuerdo entre la dirección de la empresa, el comprador y el CEE. El coordinador de la FETCM, Jean-Michel Gillet, comunicó además que la dirección de Lafarge está dispuesta a iniciar conversaciones sobre la creación de un comité de empresa europeo Lafarge Holcim y la adopción de un acuerdo marco internacional.  La FETCM seguirá coordinando el trabajo de los comités de empresa europeos de Lafarge y Holcim en el marco de sus reuniones mensuales.


• Solvay: La dirección del consorcio químico belga Solvay (14.500 empleados) y el comité de empresa europeo han iniciado conversaciones para suscribir una carta que regule las relaciones entre el CEE y los comités de empresa de los centros nacionales.  Según palabras del presidente del CEE Albert Kruft (IG BCE) la intención es firmar la carta en la reunión anual que celebrará el comité en junio de este año. Uno de los objetivos de la carta es reforzar la legitimidad del CEE a la hora de adoptar posturas basadas en la información intercambiada con los comités de empresa nacionales y destinadas a proporcionar a los representantes nacionales de los trabajadores una mejor visión general de la situación global del consorcio.
  > El acuerdo de 13 de junio de 2014 sobre el CEE del grupo Solvay está disponible en la página web de IR Share.


• Formación para directivos encargados de los comités de empresa europeos: La asociación Astrées, IR Share (editor de IR Notes) y el instituto de formación neerlandés FNV Formaat han obtenido una subvención de la Comisión Europea para lanzar un proyecto de formación para directivos responsables de los comités de empresa europeos. La formación se estructurará en tres seminarios sobre los siguientes temas:  Definición de la cuestión transnacional (París, Abril 2015); Coordinación del proceso de información y consulta a nivel europeo y nacional (Ámsterdam, Junio 2015); Manejo de información confidencial (Bruselas, Octubre 2015). El objetivo es elaborar una serie de recomendaciones para facilitar el diálogo social sobre estos tres temas tan sensibles (para más información: c.teissier@astrees.org).).

Total: La compañía petrolera y gasista francesa Total suscribió el 22 de enero de 2015 con la federación sindical IndustriALL Global Union su primer acuerdo global sobre responsabilidad social (véanse comunicados de prensa del grupo Total y de IndustriAll). Además de los puntos mencionados en el comunicado de prensa, el acuerdo marco internacional aborda también los siguientes aspectos:  1. Responsabilidad de la cadena de suministro: El grupo exige a sus proveedores y contratistas que respeten los principios sociales básicos especificados en el acuerdo y que se aseguren de que sus socios comerciales también respetan estos principios. Estos principios deben comunicarse a las empresas y exigírseles su cumplimiento. De no cumplirse, Total emprenderá las acciones oportunas, que pueden llevar incluso a la resolución del contrato. Lo mismo rige en caso de incumplimiento de las normas de prevención de riesgos laborales y protección del medio ambiente. 2. En lo que a la prevención de riesgos laborales se refiere, las partes acuerdan realizar una evaluación de riesgos que incluya todo el ciclo de vida antes de lanzar cualquier proyecto de desarrollo o innovación de producto.  En aquellos casos en lo que no existan comités conjuntos encargados de cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos laborales, las partes reconocen unánimemente la necesidad de celebrar reuniones entre la dirección de la empresa y los representantes de los trabajadores a fin de establecer las bases necesarias para asegurar un diálogo permanente en este ámbito. 3. En relación con los planes de previsión, en caso de defunción de un trabajador las partes han acordado una indemnización para los familiares (libremente designados) equivalente al salario del empleado de dos años. 4. En el caso de reestructuraciones, el acuerdo establece que se hará constar en los contratos de compra las obligaciones sociales pactadas en relación con los empleados.

• Telefónica: La dirección del grupo de telecomunicaciones español Telefónica (120.000 trabajadores), la federación sindical internacional UNI Global Union y sus afiliadas españolas CCOO y UGT han prorrogado el acuerdo global del año 2000. Telefónica se compromete a aplicar este acuerdo también a sus proveedores y contratistas y a respetar los derechos humanos en toda la cadena de suministro (véase comunicado de UNI Global Union).

• Tendencias del empleo en 2015: La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha publicado el informe “Perspectivas laborales y sociales en el mundo – Tendencias en 2015″. El documento contiene pronósticos sobre las tasas de desempleo a nivel mundial y examina los factores subyacentes a estas tendencias. La persistencia de las desigualdades y la caída de la participación de los salarios son dos de ellos. Según el informe, en 2014 hubo en el mundo 201 millones de personas sin empleo, 31 millones más que al inicio de la crisis. Es de esperar que el desempleo mundial aumente en 3 millones de personas en 2015 y que en los próximos cuatro años lo haga en 8 millones más. El informe dedica un apartado al riesgo que entraña el malestar social, en especial en aquellas regiones en los que el paro juvenil es desproporcionadamente elevado.


• Relaciones laborales y condiciones de trabajo en 2013: La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo ha publicado su informe anual (en inglés) sobre las relaciones laborales y las condiciones de trabajo. Este informe de referencia examina las tendencias más importantes a nivel de la EU en su conjunto y a nivel individual de cada país miembro.

Desde inicios de los años 2000 cada vez son más las empresas multinacionales que negocian elementos de su política social a nivel de todo el grupo. Cuando las empresas que forman el grupo operan principalmente en Europa, las negociaciones se llevan a cabo con organizaciones sindicales internacionales o también con el comité de empresa europeo. A nivel mundial, las negociaciones se establecen con federaciones sindicales globales. Más información al respecto en el Diccionario Europeo de Relaciones Laborales (en inglés). Puede encontrar estos acuerdos transnacionales en la página web de IR Share y en la base de datos sobre acuerdos de empresa transnacionales de la Comisión Europea.