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IR Notes 272 – 22 de abril 2026
www.irshare.eu
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Preguntamos a…
Nora Krokovay, analista sénior de Kopint-Tárki
¿Qué cambios cabe esperar en
materia de diálogo social y derecho laboral en Hungría tras las
elecciones que pusieron fin a los dieciséis años de liderazgo de
Viktor Orban? El
ambiente era muy eufórico y festivo tras
las elecciones. Hay que celebrar que la movilización democrática,
con una participación superior al 79 %, sea capaz de derrocar a un
gobierno populista. El nuevo gobierno cuenta ahora con 137 escaños
de los 199 que tiene el Parlamento. Dispone de un poder importante,
lo que supone la única oportunidad de cambiar lo que ha sido
instaurado por un poder fuerte. Por el momento, es difícil hacer
previsiones, ahora que el nuevo equipo comienza a instalarse. Podrá
tomar algunas decisiones rápidas, pero después se tratará
esencialmente de llevar a cabo cambios profundos en la sociedad, en
particular en la forma de luchar contra la corrupción. Habrá que
modificar aspectos que llevan dieciséis años profundamente
arraigados en la sociedad. Se ha instaurado un sistema muy complejo
que se extiende hasta los niveles más bajos. Los cambios no pueden
decretarse, y será necesario llevar a cabo un auténtico cambio
cultural. En cuanto al
diálogo social y las relaciones laborales, no puedo decir gran cosa
al respecto por el momento. Debemos reconocer que el panorama del
diálogo social se encuentra en un estado lamentable. Los convenios
colectivos son muy débiles. Existen muchos problemas relacionados
con la legislación social, sobre todo debido a directivas europeas
que no se han transpuesto correctamente. Con el paso de los años, la
situación se ha deteriorado. Desde hace mucho tiempo, no se ha
consultado a los interlocutores sociales a ningún nivel y, en
ocasiones, ni siquiera se les ha informado. Hemos pasado de una
simple información a una situación en la que ya ni siquiera se les
informaba, o solo la víspera de la aprobación de una ley. Tenemos
muchas ganas de ver si esto va a cambiar. Hemos analizado el contenido del programa
electoral del partido Tisza, ganador de las elecciones. En él se
menciona el desgaste de los derechos de los trabajadores y el hecho
de que el diálogo se ha vuelto meramente formal y, en la práctica,
inexistente. Aparte de esta breve constatación, no hay mucho más
sobre cómo cambiar esta situación ni sobre la existencia de una
voluntad real de cambio. Ya contamos con las instituciones
establecidas, que, sin duda, han sido vaciadas de su esencia y
desacreditadas. ¿Cómo podemos invertir esta tendencia? Me refiero a
si la gente empezará a dar un nuevo impulso a estas instituciones. Y
ahora que hay un Gobierno dispuesto a dialogar con mis
interlocutores sociales, ¿tomará realmente la iniciativa y pondrá en
marcha estas conversaciones? Creo que los interlocutores sociales
están preparados, pero también siguen adoptando una actitud de
espera al respecto. El único compromiso que hemos podido encontrar
en el programa del partido Tisza es que se revisará y mejorará el
sistema de relaciones laborales. Pero, sinceramente, creo que sería
muy, muy difícil empeorarlo.
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Agenda
24 de
abril Burdeos Conferencia
titulada «Plataformas digitales: retos en materia de salud y seguridad
en el trabajo», organizada por Médicos del Mundo y la Universidad de
Burdeos (Inscripción).
29 de abril
En
línea Visita virtual de Eurofound en
Francia sobre el tema «Condiciones laborales y escasez de mano de obra»,
con una presentación de las últimas conclusiones de la encuesta de 2024
sobre condiciones laborales, a cargo de Tina Weber y Agnès
Parent-Thirion. Con los comentarios de expertos franceses, Christine
Erhel (CNAM-CEET) y Bruno Palier (CNRS-Sciences Po) (Enlace
de inscripción).
12 de
mayo Bruselas Conferencia
organizada por Business Europe, la Responsible Business Alliance (RBA) y
el eurodiputado Axel Voss, titulada «De las normas a la realidad:
impulsar la aplicación del CSDDD» (From
Rules to Reality:
Driving CSDDD Implementation).
29 de
junio Luxemburgo Consejo
de Empleo y Asuntos Sociales
Del 16 al 18 de
septiembre Oslo Conferencia
organizada conjuntamente por IWPLMS e IREC: ¿Cómo se puede
combatir la tendencia a la desigualdad en el mercado laboral y qué
papel pueden desempeñar los agentes e instituciones?
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Victoria Fonseca, Ambre Grenier-Boley, Anne
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En
portada
Eurofound
constata mejoras en la calidad del empleo en Europa
Ahora que la Comisión Europea ha anunciado su intención de presentar una propuesta
legislativa sobre la calidad del empleo antes de que finalice el año, ¡los
resultados de la última Encuesta Europea sobre las Condiciones de Trabajo (EWCS)
serán objeto de un minucioso análisis! Esta encuesta ofrece una visión completa de
la calidad del empleo en Europa, al examinar las características de la mano de obra,
los lugares de trabajo, la calidad del empleo y la calidad de vida en el trabajo.
Los resultados se basan en más de 36 600 entrevistas presenciales de aproximadamente
45 minutos, realizadas en 35 países. Por lo tanto, este estudio ofrece una visión
única de la situación laboral en Europa y constituye una auténtica joya que merece
la pena descubrir al leer el informe
(véase el resumen)
y haciendo uso de las herramientas
de visualización en línea. Una gran parte del informe se dedica a la
evaluación de los siete indicadores de la calidad del empleo: remuneración; calidad
del tiempo de trabajo; perspectivas (de carrera, de permanencia en el puesto de
trabajo, etc.); competencias y autonomía; intensidad del trabajo; entorno social
(apoyo de los compañeros, ausencia de comportamientos sociales perjudiciales); y
entorno físico. Los resultados se desglosan, en particular, por sectores, niveles de
cualificación, géneros… y, de forma más discreta, por países. Los países nórdicos
suelen acaparar los primeros puestos, junto con Luxemburgo, Suiza, Estonia y
Austria. A la cola de la clasificación se encuentran Bulgaria y Rumanía, por detrás
de tres países que han solicitado su adhesión a la UE (Macedonia del Norte, Serbia y
Bosnia-Herzegovina), Italia y Grecia. El informe señala mejoras. Por ejemplo, en
materia de jornada laboral, el porcentaje de trabajadores que en ocasiones realizan
más de 10 horas al día ha pasado del 37 % en 2005 al 28 % en 2024, y la proporción
de quienes trabajan más de 48 horas a la semana ha descendido del 19 % al 11 %
durante el mismo periodo. Sin embargo, Eurofound señala que «a pesar de una mejora
general de la calidad del empleo, los beneficios no se distribuyen de manera
equitativa. Persisten importantes diferencias en función del género, la edad, el
lugar de origen, el estado de salud, la profesión y el sector». Además de esta
fuente de información, el capítulo uno se dedica a la representación de los
trabajadores en el lugar de trabajo. La encuesta pone de manifiesto un aumento de la
presencia de formas de representación del personal. A la pregunta de si en su
empresa existe un sindicato, un comité de empresa o un órgano similar que represente
a los trabajadores, el 53 % de los trabajadores encuestados responde afirmativamente
(+5 puntos con respecto a 2015). La prevalencia de esta representación aumenta con
el tamaño de la empresa, y es claramente mayor en las empresas de más de 250
empleados (85,4 %) y en aquellas de entre 50 y 250 empleados (68,9 %). El reparto
por países es muy desigual: menos de un tercio de los trabajadores se benefician de
ella en Letonia, Bulgaria y Estonia. En el otro extremo de la escala, dos tercios o
más de los trabajadores declaran la existencia de una representación colectiva en su
lugar de trabajo, en Francia, Bélgica y Finlandia. A la cabeza se sitúan Dinamarca
(68 %), Luxemburgo (70 %) y Suecia (80 %). Fuera de la UE, Noruega registra la tasa
récord del 82 %. Otra cuestión se refiere a la existencia de una reunión periódica
en la que los trabajadores puedan expresar su opinión sobre lo que ocurre en el seno
de su organización. En total, el 62 % de los trabajadores indicaron que disponían de
esa oportunidad (9 puntos más que en 2015), con grandes variaciones, desde el 39 %
en Hungría hasta el 80 % en Suecia. Sin embargo, el 21 % de los trabajadores de la
UE no disponía ni de representación formal ni de reuniones en su lugar de trabajo, y
un 11 % adicional declaró que existían reuniones en las que podían expresar su punto
de vista, pero que no había representación colectiva en su empresa u organización.
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1. Unión
Europea
Proyectos
Exposición a sustancias peligrosas :
La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo
aprobó, el 15 de abril, su posición sobre la sexta revisión de la Directiva relativa
a las sustancias carcinógenas, mutágenas y tóxicas para la reproducción. El texto
aprobado prevé el establecimiento de nuevos valores límite para el cobalto y sus
compuestos inorgánicos, utilizados en la producción de baterías; los hidrocarburos
aromáticos policíclicos, utilizados en la producción de acero, hierro y aluminio; y
el 1,4-dioxano, utilizado en la producción química y textil. Asimismo, han
respaldado la inclusión de los humos de la soldadura. Los diputados también han
incluido un valor límite de exposición profesional a largo plazo para el isopreno
(utilizado en la industria química y del caucho), cuya exposición puede provocar
irritación de la nariz, la garganta y los pulmones. Una exposición crónica y elevada
puede provocar cáncer de hígado y anemia. Según el texto, los
empleadores deberán proporcionar equipos de protección individual, como dispositivos
de protección respiratoria, cuando la exposición residual no pueda reducirse a
niveles inferiores a los valores límite. Cuando lo utilicen, los trabajadores
deberán tener derecho a descansos periódicos en zonas libres de contaminación. El
texto añade protecciones adicionales para los bomberos y el personal de los
servicios de emergencia, que corren el riesgo de entrar en contacto con diversas
sustancias peligrosas durante sus intervenciones. Las negociaciones con el Consejo y
la Comisión deberían dar comienzo el 7 de mayo.
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Riesgos psicosociales : La
eurodiputada Estelle Ceulemans (S&D) presentó, el 15 de abril, su proyecto
de informe de iniciativa legislativa sobre los riesgos psicosociales en el
trabajo en el que solicita a la Comisión que presente, antes de que finalice
2026, una propuesta de directiva sobre los riesgos psicosociales relacionados con el
trabajo (véase el vídeo
de los intercambios). Las enmiendas debían presentarse a más tardar el 20 de abril.
El informe se someterá a votación en la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales el 2
de septiembre, antes de la votación en el pleno en octubre, según Estelle Ceulemans
(véase el comunicado).
Si se aprueba el informe, la Comisión deberá dar respuesta a las peticiones
formuladas por el Parlamento, probablemente en el marco de la futura ley sobre la
calidad del empleo anunciada para finales de año. Durante el debate que siguió a la
presentación del informe, la mayoría de los grupos políticos expresaron su apoyo,
con la excepción de la representante de los Patriotas, la española Margarita De La
Pisa Carrión, quien denunció un enfoque «wokista» que envenena el ambiente laboral.
La ponente ficticia del PPE parecía estar de acuerdo con el informe, mientras que
Renew anunció enmiendas para reducir las cargas que podrían recaer sobre las pymes.
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Diálogo
social sectorial
Seguridad privada : Los
interlocutores sociales sectoriales de la UE en el ámbito de los servicios de
seguridad privada adoptaron, el 15 de abril, una declaración
conjunta en respuesta a la estrategia de la UE para la preparación,
presentada el 26 de marzo por la Comisión Europea (véase el comunicado de la
Comisión). Los firmantes solicitan, en particular, que la futura revisión de la
Directiva sobre contratación pública «apoye de manera eficaz el empleo de calidad y
unos altos estándares de servicio en el ámbito de la seguridad». Esta estrategia
debe también «reforzar el atractivo, las competencias y la fidelización del personal
de seguridad», así como facilitar la cooperación «entre los sectores público y
privado» (véase el comunicado
de UNI Europa).
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2. Estados
miembros
Alemania
Prohibición de la subcontratación en la
industria cárnica : En una resolución
publicada el 15 de abril, la Sala Primera del Tribunal Constitucional Federal
desestimó un recurso que impugnaba las disposiciones de la Ley de protección de los
derechos de los trabajadores en el sector cárnico (GSA Fleisch). Varias empresas del
sector se oponían, en particular, a la prohibición (sancionada con multas) de
recurrir a personal externo mediante contratos de obra. Esta prohibición, que entró
en vigor el 1 de enero de 2021, se completó, el 1 de abril de 2024, con la
prohibición de recurrir a trabajadores temporales. Además, la ley establece que las
empresas o las organizaciones interempresariales en las que se llevan a cabo el
sacrificio, el despiece de canales o la transformación de la carne solo pueden estar
dirigidas por un único propietario. Para el Tribunal Constitucional, la prohibición
de recurrir a mano de obra mediante contratos de empresa en el ámbito del
sacrificio, incluido el despiece de las canales, es compatible con la libertad
profesional de las empresas del sector cárnico. Persigue al menos un objetivo
constitucionalmente legítimo, a saber, la protección del trabajo y la salud de las
personas empleadas en el sector clave de la industria cárnica, y es adecuada,
necesaria y, en particular, proporcionada para la consecución de dicho objetivo. La
prohibición solo supone una restricción moderada de la libertad profesional (véase
el comunicado).
La decisión ha sido bien acogida por la federación sindical NGG, para quien «la
obligación de contratación directa ha ayudado a las personas que trabajaban en
condiciones precarias» en estos sectores y «ha mejorado en gran medida las
posibilidades de control por parte de las autoridades» (véase el comunicado).
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Bélgica
Moderación salarial : Ccon su proyecto de ley del pasado 23 de febrero, el Gobierno
intenta mitigar el impacto del «índice», ese mecanismo de indexación automática de
los salarios, las prestaciones sociales y las pensiones (único en Europa) que
permite adaptar periódicamente el poder adquisitivo de los hogares cuando la tasa de
inflación supera un umbral determinado, por lo general del 2 %. El Gobierno ha
previsto un límite máximo parcial y temporal (en 2026 y 2028) de la indexación para
los salarios superiores a 4 000 euros brutos y para las prestaciones sociales
superiores a 2 000 euros brutos. De este modo, el importe que supere estas
cantidades no se indexaría. Por tanto se trata de imponer una moderación salarial
por ley, avalando una pérdida neta de poder adquisitivo de los asalariados que
perciben más de 4 000 euros al mes. Los interlocutores sociales, en un dictamen conjunto del Consejo Nacional del Trabajo y del
Consejo Central de la Economía del 31 de marzo, emitieron un dictamen crítico sobre
esta medida, alegando, en particular, la complejidad de su aplicación (véase el comunicado). Por parte de la patronal, las críticas –
procedentes, en particular, de los representantes de las pymes (véase el comunicado) – hacen referencia a la cotización patronal por
moderación salarial incluida en este dispositivo, que, más allá de su complejidad,
supone un coste para los empleadores. Por parte de los sindicatos, existen fuertes
críticas respecto a la modificación del mecanismo de indexación automática, con el
temor de que esto siente un precedente que abra la puerta a otros tipos de
intervención en dicho mecanismo. Sobre todo teniendo en cuenta que el Gobierno ha
encomendado a los interlocutores sociales la tarea de trabajar, de aquí a finales de
2026, en una reforma de la norma salarial (límite máximo fijado para la evolución de
los costes salariales) y de la indexación automática de los salarios. «Por lo tanto,
no corresponde al Gobierno adelantarse a la revisión de mecanismos que son, ante
todo, competencia del diálogo social», denuncian las confederaciones sindicales en
un comunicado conjunto. El proyecto de ley podría someterse a
votación en abril para su entrada en vigor el próximo 1 de junio. «Más allá de sus
efectos sobre el poder adquisitivo y la contabilidad de las empresas, esta secuencia
pone de manifiesto la presión que el Gobierno ejerce sobre la concertación social»,
destaca Anne Guisset, investigadora de la UCLouvain.
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Francia
Código Laboral : El pasado 13 de
abril, el Gobierno anuló el paso a la comisión mixta paritaria del proyecto de ley destinado a
ampliar las posibilidades de trabajar el 1 de mayo, ante la fuerte oposición de
todas las confederaciones sindicales, expresada en una carta
dirigida al primer ministro. De este modo, el Gobierno se aseguraba de que la
propuesta no pudiera ser aprobada en su forma actual. No obstante, el primer
ministro ha manifestado su deseo de mantener las negociaciones con los distintos
sectores afectados. Tras una reunión con los representantes de los panaderos y los
floristas, estos establecimientos deberían finalmente estar autorizados a abrir si
son independientes y artesanales, basándose en la voluntariedad de los empleados y
siempre con remuneración duplicada. Se prevé que se redacte rápidamente un nuevo
texto.
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Luxemburgo
Ciberviolencia : Un proyecto
de ley, aprobado el 15 de abril por el Consejo de Gobierno, tiene por objeto
combatir la ciberviolencia ante el auge de las herramientas de comunicación
digitales. Por lo tanto, se prevé completar el Código Penal para incluir la
violencia en línea, en particular el acoso, con penas que pueden llegar hasta dos
años de prisión y una multa de 3000 euros (artículo 442-3). Esta iniciativa se
inscribe también en el marco de la transposición de la Directiva
(UE) 2024/1385 de 14 de mayo de 2024 sobre la lucha contra la violencia
contra las mujeres y la violencia doméstica. El texto refuerza el artículo 442-2 del
Código Penal, que tipifica el delito de acoso obsesivo, así como en el ámbito del
Derecho laboral. Este texto regulaba el acoso moral en el Derecho nacional, «pero de
manera limitada y sin abarcar propiamente todas sus posibles formas, que se han
desarrollado sobre todo durante los últimos avances tecnológicos», precisa el
proyecto de ley.
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3.
Empresas
Negociación
transnacional
Renovación de un acuerdo marco :
La cadena de supermercados británica Tesco y la federación sindical
internacional UITA firmaron, el 22 de enero, un nuevo
protocolo de acuerdo para reforzar su colaboración con el fin de promover y
proteger los derechos de los trabajadores a lo largo de las cadenas de suministro
alimentario mundiales del grupo. Este texto «renueva los compromisos comunes
establecidos en un primer
acuerdo firmado en 2022 y se basa en las lecciones aprendidas de su
aplicación», subraya la UITA. Más estructurado y operativo, el protocolo destaca el
mecanismo de denuncia para señalar los casos de violaciones de los derechos
laborales por parte de los proveedores y pretende contribuir explícitamente a la
conducta responsable de las empresas (véase el comunicado).
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