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IR Notes 41 – 4 noviembre 2015
www.irshare.eu
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¿Quiénes somos?
IR Share es una
empresa orientada a responsables de recursos humanos y representantes de
los trabajadores cuya finalidad es proporcionar y compartir información,
documentación y know how sobre temas de interés para
estos agentes. IR Share opera por medio de publicaciones online, grupos
de trabajo, formación especializada y una amplia red de expertos
colaboradores.
El equipo Han
colaborado en este número Francisco Gomez Abelleira, Stepanka Lehmann,
Märt Masso y Frédéric Turlan.. Conozca de cerca el equipo de IR
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Entrevista
Aline Conchon, Antigua investigadora en el Instituto sindical europeo y,
actualmente, responsable política en la federación sindical europea
IndustriAll
Ha
publicado estudios sobre la participación de los
trabajadores en los órganos de dirección (véase más abajo).
¿Se trata de un fenómeno que sigue estando de
actualidad?
Sin duda, especialmente en
el contexto de la crisis financiera, la mala gobernanza de las
empresas ha estado bajo los focos. Ahora bien, la participación de
los trabajadores es uno de los instrumentos que permitirán reforzar
la transparencia y la gobernanza de las empresas. Lamentablemente el
legislador europeo ha desatendido este instrumento en sus
iniciativas destinadas a enmarcar el sector de las finanzas y a
mejorar la gobernanza de las empresas. Sin embargo, aquellos países
en los que la participación de los trabajadores es más amplia son
también aquellos que mejor han respondido ante la crisis, como
Alemania o ciertos países nórdicos.
La
participación de los trabajadores, ¿constituye uno de los
componentes del modelo social
europeo?
En efecto, tal como destaca el
informe elaborado con el Trade Union Congress, hay 21 países de la
UE que incluyen en su legislación un dispositivo reconocido que
permite a los trabajadores participar en la toma de decisiones
estratégicas, al igual que a los administradores asalariados, y que
prevén también la posibilidad de que desempeñen un papel activo
durante la asamblea general de accionistas o participando en el
equipo dirigente, como los Arbeitsdirektor de las
sociedades alemanas. La presencia de los trabajadores en los
consejos de administración o de supervisión, por su parte, se
observa en 18 países de la UE, incluida Noruega.
¿Qué
aporta tal participación?
Hemos llevado
a cabo una encuesta europea sobre la práctica de los administradores
asalariados en la que hemos obtenido más de 4.000 respuestas. Esto
nos ha permitido comprender qué hacen los administradores
asalariados, dónde trabajan, cómo coordinan su mandato con su
sindicato, etc. Así hemos podido determinar también las condiciones
para que la presencia de administradores asalariados constituya un
valor añadido: hace falta, por ejemplo, que los sindicatos muestren
interés en ello, que los administradores establezcan vínculos con el
CE europeo, que la Dirección involucre a los administradores
asalariados en el proceso de toma de decisiones, y que dispongan de
un conjunto de medidas de apoyo como formación o tiempo liberado
para cumplir su mandato.
El
movimiento sindical, ¿tiene previsto volver a incluir esta
cuestión en el orden del día?
Sí. De
ello se ocupa la iniciativa de la Confederación Europea de
Sindicatos que lucha por una Directiva sobre la implicación de los
trabajadores que se aplicaría a todos los tipos de estatuto europeo,
ya sea una sociedad europea, una sociedad cooperativa europea o
incluso el proyecto de sociedad unipersonal europea, aun cuando no
existiese anteriormente ninguna forma de participación de los
trabajadores en la o las sociedades con uno de esos
estatutos.
> Informe «La
voz de los trabajadores en la gobernanza de empresa: una perspectiva
europea» en inglés (2015).
> Conchon, A.
Waddington, J. (2015) «Board-Level
Employee Representation in Europe», 282 páginas, 95 libras. Los principales
resultados se presentan en un resumen político del Instituto
sindical europeo (Etui), disponible para su descarga gratuita desde
el sitio del Etui, en inglés y en francés,
así como en alemán
a través del sitio web de la Fundación
Hans Böckler.
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Agenda
4 de
noviembre
Luxemburgo
Conferencia
organizada por el Comité Económico y Social Europeo y el Consejo
Económico y Social de Luxemburgo sobre los «Valores
y principios sociales comunes y la gobernanza social». Con un
informe de la presidencia luxemburguesa sobre la dimensión social en el
marco de la gobernanza de la UE.
11 y 12 de
noviembre
Luxemburgo
El
Comité Económico y Social Europeo y el Consejo Económico y Social de
Luxemburgo han organizado una
conferencia sobre el transporte por carretera, seguida por otra
conferencia, el 11 del mismo mes, acerca del dúmping social en el sector
del transporte por carretera.
19 de
noviembre
Bruselas
Conferencia
organizada por la Fundación de Dublín (Eurofound), el Cedefop y el
Comité Económico y Social Europeo sobre «La
organización del trabajo y el aprendizaje en el lugar de trabajo:
creación de un entorno favorable para todos».
23 y 24 de
noviembre
Luxemburgo
Presentación
de los primeros
resultados de la sexta encuesta sobre las condiciones de trabajo en
la UE realizada por la Fundación Europea para la Mejora de las
Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound).
25 de
noviembre
Bruselas
Conferencia
organizada por Confrontations Europe titulada «Mutaciones
energética y digital: impacto en el empleo y papel de los agentes
económicos y sociales en Europa».
26 y 27 de
noviembre
La Haya
Conferencia
sobre la Red europea de derecho laboral (European Labour Law Network)
sobre el tema «Digitalización
y el derecho laboral», con Muriel Guin, Jean-Emmanuel Ray, Bernd
Waas, Edoardo Ales, etc.
Contacto: waas@jur.uni-frankfurt.de
4 de
diciembre
París
El «Gran
debate» de la revista Derecho social sobre el tema «Derecho
laboral, crecimiento y empleo: ¿qué hacer?». Primero se tratará
la experiencia en el extranjero y después la política de la Unión
Europea.
10 y 11 de
noviembre
Poitiers
Simposio
organizado por la Direccte Poitou-Charentes y la Universidad de
Poitiers, titulado «El
comité de empresa en la evolución de la representación de los
trabajadores», seguido por un coloquio sobre los comités de
empresa en las empresas europeas y globalizadas.
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IR Notes se publica
quincenalmente en diversos idiomas europeos de la mano de
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expertos. El boletín está concebido como un observatorio europeo de las
relaciones laborales, el derecho del trabajo y las políticas de empleo. La
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Share es una empresa independiente de capital privado no vinculada a ningún
partido que se dedica a la información y formación de los agentes del diálogo
social europeo y otros actores interesados. Desde 2009 IR Share es la representante
de Francia y Luxemburgo en la Fundación de Dublín (Eurofound), y desde 2014
también de Bulgaria.
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Es
noticia
La Comisión
Europea presenta su programa de trabajo correspondiente a 2016
El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, presentó el 27 de octubre
el programa
de trabajo de la Comisión Europea para 2016 (véase el comunicado de
prensa). Además «de las iniciativas para una mejor gestión de la migración»,
el programa contiene un importante capítulo social que establece una «nueva Agenda
de Cualificaciones para Europa», así como un «nuevo comienzo para los padres
trabajadores». De acuerdo con el anexo en el
que se recogen las 23 iniciativas que se pondrán en marcha, se tratará de una «serie
de medidas legislativas y no legislativas destinadas a abordar mejor los desafíos
que afectan al equilibrio entre la vida personal y la vida profesional a los que se
enfrentan los padres trabajadores y a fomentar la presencia de las mujeres en el
mercado laboral». El programa hace referencia asimismo a una medida esencial
anunciada por Jean-Claude Juncker, un «pilar de derechos sociales como parte de la
profundización en la Unión Económica y Monetaria» que, de acuerdo con lo establecido
en el anexo, permitirá «colmar las lagunas de la legislación existente e identificar
principios comunes y valores de referencia a efectos de lograr una mayor
convergencia en términos de rendimiento en el ámbito social y laboral». El programa
incluye una revisión de la
«calidad de la legislación de la UE en vigor» (Programa REFIT), en
particular: 1) la legislación REACH (protección frente a la exposición a productos
químicos); 2) la legislación relativa a la sanidad y la seguridad a efectos de que
«sea viable y pueda hacerse cumplir»; 3) la Directiva 2008/106 relativa a la
formación en las profesiones marítimas. Otro anexo
establece las «propuestas prioritarias pendientes» destinadas a acelerar el trabajo
del Parlamento y del Consejo, por ejemplo la propuesta de Directiva relativa a la
presencia de mujeres en los consejos de administración o de supervisión de empresas,
o la Decisión que establece una plataforma europea para luchar contra el trabajo no
declarado. Según el nuevo secretario general de la Confederación Europea de
Sindicatos, Luca Visentini, «lo que se propone en concreto todavía no está claro en
absoluto pero, al menos, se incluyen ciertos compromisos que resultan alentadores».
(Véase el
comunicado de la CES). BusinessEurope no ha publicado comunicado alguno
sobre el programa de trabajo.
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1. Unión
Europea
Actualidad
social
- Una comunicación para profundizar en el
mercado único: la Comisión Europea presentó el 28 de
octubre una Comunicación titulada «Mejorar
el mercado único: más oportunidades para los ciudadanos y las empresas»
(en inglés), junto con un documento de trabajo de los servicios de la Comisión
(«Estrategia
para un mercado único: análisis y datos») y un informe
«sobre la integración y la competitividad en la UE y sus Estados
miembros». Se trata de una hoja de ruta que guiará a la Comisión en la
preparación de iniciativas destinadas a eliminar las barreras que aún
obstaculizan el buen funcionamiento del mercado interior, así como a adaptar el
mercado a «modelos de negocio innovadores». El objetivo es garantizar un entorno
abierto que permitirá la aparición en Europa de empresas del calibre de Google o
Facebook (véase el comunicado
de prensa). La Comisión quiere elaborar una agenda que propicie el
desarrollo de la economía colaborativa al tiempo que garantiza «la conformidad
con el Derecho laboral» y «la protección de los trabajadores», lo que fue
acogido favorablemente por la Confederación Europea de Sindicatos (véase el
comunicado). Prevé que se considere ilegal cualquier medida que suponga
un obstáculo para el mercado interior de los servicios que no haya sido
notificada a la Comisión. La Comunicación confirma la adopción de un «paquete de
movilidad» para garantizar una mejor «coordinación de los regímenes de seguridad
social» y llevar a cabo una «revisión específica de la Directiva relativa al
desplazamiento de trabajadores». Tratará también de simplificar las normas
relativas al cabotaje en el transporte por carretera y de garantizar unas
condiciones laborales adecuadas en dicho sector. BusinessEurope acoge
favorablemente la iniciativa de la Comisión (véase el
comunicado) y la apremia a que proceda con rapidez. La organización
menciona un estudio
del Parlamento Europeo según el cual la finalización del mercado interior
permitiría aumentar el PIB de la UE en, al menos, un 5 %.
- Entrada en vigor de cuatro directivas
sociales en 2016: el programa de trabajo de la Comisión
correspondiente a 2016 (véase más arriba) está complementado con la lista de
directivas que entrarán en vigor en el año 2016, incluidas cuatro que
tratan el ámbito social: Directiva 2014/54 relativa a la libre circulación de
trabajadores; Directiva 2014/67 relativa a la garantía de cumplimiento de la
Directiva 96/71 sobre el desplazamiento de trabajadores; Directiva 2013/35
relativa a la protección frente a los campos electromagnéticos; y Directiva
2014/112 por la que se aplica el Acuerdo europeo sobre determinados aspectos de
la ordenación del tiempo de trabajo en el transporte de navegación interior.
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Jurisprudencia
- Un traslado considerado como una violación
de la libertad sindical: el Tribunal Europeo de los
Derechos Humanos se pronunció el 22 de septiembre sobre un asunto relativo a dos
profesores turcos a los que se trasladó de sus respectivas escuelas tras haber
participado en una manifestación no autorizada (TEDH, 22 de septiembre de 2015,
requerimientos n.º 22685/09 y n.º 39472/09 en francés y comunicado
de prensa). El Tribunal reconoce que se trata de una violación del
artículo 11 (libertad de reunión y asociación) de la Convención Europea de
Derechos Humanos.
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Diálogo
social sectorial
- Un nuevo programa de trabajo en el sector
químico: los interlocutores sociales europeos del sector
químico adoptaron, el pasado 14 de octubre, con motivo de la celebración del
décimo aniversario de la creación de su comité de diálogo social europeo, una hoja
de ruta para los años 2015-2020, un programa
de trabajo para los años 2016-2017 y una modificación
de su acuerdo
marco sobre los perfiles de competencias de 2011. Los dos interlocutores
anunciaron que comenzarán una negociación relativa al empleo sostenible y al
desarrollo de carreras profesionales en 2016, con vistas a llegar a un acuerdo
marco voluntario. Este texto incluirá capítulos sobre los jóvenes, los
trabajadores de mayor edad y las mujeres.
- Crisis en el sector del
azúcar: los interlocutores sociales europeos del sector
del azúcar adoptaron, el 26 de octubre, una declaración
para solicitar a las autoridades europeas que fomenten la creación de un fondo
de «reestructuración» para paliar las consecuencias de la crisis sin precedentes
que azota a este sector (véase el comunicado de la Effat).
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2. Estados
miembros
Alemania
- IG Metall abre sus puertas a los
trabajadores por cuenta propia: con el motivo de su
vigésimo tercer congreso, el sindicato de la empresa metalúrgica IG Metall
modificó sus estatutos para dar cabida a las personas que trabajan por cuenta
propia —los Solo-Selbstständigen— y, en especial a los
crowdworkers que trabajan a través de plataformas de
crowdsourcing (véase el
comunicado). A partir de ahora, los trabajadores por cuenta propia
podrán ser miembros de IG Metall siempre y cuando no sean a su vez empleadores
de otros trabajadores.
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España
- Protección de datos personales:
el Tribunal Supremo ha anulado una cláusula utilizada por un centro de
atención de llamadas en todos sus contratos de trabajo que establecía que toda
comunicación relativa a las relaciones laborales podía ser enviada al trabajador
por mensaje de texto o correo electrónico. El empleado estaba obligado a
notificar inmediatamente al empleador «cualquier modificación relevante de
dichos datos». El Tribunal considera que dicha cláusula viola los derechos
fundamentales de los trabajadores dado que les obliga a comunicar sus datos
personales. Además, considera que el consentimiento del empleado no se puede
considerar válido en la medida en que dicha cláusula figuraba en todos los
contratos de trabajo y el empleado no podía renegociar dicha disposición.
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Estonia
- Aumento del salario
mínimo: a raíz de la intervención de un mediador
nombrado por el Gobierno, los interlocutores sociales han llegado a un acuerdo
sobre el aumento del salario mínimo legal. A principios del año 2016 pasará de
355 a 430 euros y en 2017 a 470 euros. El salario mínimo deberá alcanzar el 40 %
del salario medio mensual (1.082 euros en el segundo trimestre de 2015).
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Francia
- Regulación de los contratos en
prácticas: más de un año después de la adopción de la ley
del 10 de julio de 2014 relativa a la regulación de las prácticas (véase
el artículo publicado por la Eurofound,
en inglés), el Gobierno adoptó el pasado 26 de octubre un decreto
que limita el número máximo de personas en prácticas al 15 % de la plantilla
para las sociedades de más de 20 empleados y a 3 personas en prácticas para las
que tengan menos de 20 empleados. Asimismo, un tutor no podrá hacerse cargo de
más de tres personas en prácticas.
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3.
Empresas
Comités de
empresa europeos
Deutsche Bahn: la Deutsche Bahn
y su comité de empresa europeo llegaron a un acuerdo, el 28 de octubre, relativo a
las garantías que se ofrecen a unos 1.000 empleados europeos afectados por la
creación de un centro de servicios compartidos a cargo de la contabilidad, en
Bucarest (véase el
comunicado del sindicato alemán EVG). El acuerdo, «alcanzado tras un año de
difíciles negociaciones», según afirma el presidente del CE europeo, Joerg Hensel,
«ofrece garantías mínimas a todos los trabajadores afectados por la
deslocalización». «Según nuestro abogado, Manfred Bobke von Camen, es uno de los
primeros acuerdos europeos de este tipo». El texto establece el derecho a la
recolocación en el seno de la compañía original del empleado o, en su defecto,
dentro de una empresa del grupo en su país o dentro la Unión Europea, a través del
establecimiento de un bolsa de empleo a nivel europeo. Según Joerg Hensel «el
acuerdo establece también la asunción de los gastos de mudanza en caso de movilidad,
una compensación por la disminución de la cuantía de la pensión para los
trabajadores que puedan optar a la jubilación anticipada, el derecho a recibir
formación o a la recualificación para poder acceder a un puesto diferente dentro del
grupo, así como la creación de un fondo de emergencia en caso de que un empleado se
enfrente a dificultades económicas especiales».
- Hoteles NH: el grupo
hotelero español NH Hotel (9.818 trabajadores) llegó a un acuerdo
(disponible en español) el 9 de octubre relativo a la constitución del comité de
empresa europeo (véase el
comunicado de la federación sindical europea EFFAT).
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Acuerdo
transnacional
Umicore: la dirección del grupo
belga Umicore (14.000 trabajadores) y la
federación sindical IndustriALL Global Union renovaron, el pasado 20 de octubre, su
acuerdo
marco internacional relativo al desarrollo sostenible de 2007, modificado en
2011. El nuevo
acuerdo trata sobre los derechos sociales fundamentales, la sanidad y la
seguridad e incluye consideraciones medioambientales. El comunicado
de IndustriALL aclara las cuestiones relativas a las misiones de control llevadas a
cabo en el marco de la aplicación del acuerdo (véase también el comunicado
de Umicore, en neerlandés).
> Véase
también: la solicitud realizada por la nueva red sindical
mundial en el seno del grupo Saint-Gobain para negociar un acuerdo marco
internacional (véase el comunicado
de IndustriAll) y acuerdo
marco international H&M (véase el comunicado
de IndustriAll).
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4. Estudios
e informes
Disminución del número de empleados a los
cuales se aplica un convenio colectivo: la Organización
Internacional del Trabajo ha presentado un resumen (OIT,
«Las relaciones laborales y la negociación colectiva», edición n.º 1, octubre de
2015) (en inglés) relativo al número de trabajadores a los que se aplican
convenios colectivos (la «tasa de cobertura de los convenios») a partir de su base
de datos IR Data. En dicho resumen, la OIT constata que entre 2008 y 2013 la
tasa de cobertura de la negociación colectiva disminuyó en un 4,6 %, mientras que la
tasa de sindicalización cayó un 2,3 %. La tasa de cobertura de la negociación
colectiva en los 10 países de la UE más afectados por la crisis se redujo en un 21 %
de media, sobre todo debido a la influencia de las recomendaciones de la Troika para
la descentralización de la negociación colectiva (véase el comunicado).
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