IR Notes

La voluntad del Presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, de que Europa obtenga la «triple A social» no parece calar en todas las direcciones generales de la Comisión. De hecho, en su nueva Estrategia de aviación para Europa (véase el comunicado y el texto de la comunicación, en inglés), adoptada el 7 de diciembre, la Comisión no logra, ni mucho menos, satisfacer las expectativas de los interlocutores sociales europeos ni del Parlamento Europeo. En primer lugar destaca que, además de las reorganizaciones llevadas a cabo en el sector para mejorar la competitividad, han aparecido «nuevos modelos económicos y de empleo», como la «multiplicación de las bases operativas», la «contratación de personal de navegación a través de agencias» (sin precisar que se trata de agencias de trabajo temporal), las «nuevas formas de empleo atípicas» (un concepto centrado principalmente en los falsos autónomos) o los sistemas de remuneración por tiempo de vuelo. Estos cambios, constatados por los interlocutores sociales europeos en su informe sobre las formas atípicas de empleo, así como en una Resolución del Parlamento Europeo (véase IR Notes n° 42), y un dictamen del Comité Económico y Social Europeo, no preocupan a la Comisión. Esta tan solo anuncia una «supervisión continua» y un intercambio periódico de información entre la Comisión, los Estados y otras partes interesadas con el fin de «contribuir a mejorar la comprensión de estas nuevas tendencias y a garantizar unas condiciones de trabajo equitativas en el sector». La Comisión no hace mención alguna de la relación causa-efecto entre el desarrollo de estas nuevas formas de empleo y la seguridad aérea, al contrario que la Agencia Europea de Seguridad Aérea o el CESE. En relación con las complicaciones que supone, en materia de Derecho laboral o Derecho de la protección social, la «situación de los trabajadores con alta movilidad que tienen su base operativa (“home base”) situada fuera del territorio donde está autorizada la compañía aérea», la Comisión considera que la situación merece «especial atención». Sin embargo, se contentará con «aportar claridad respecto al Derecho laboral aplicable y la jurisdicción competente en caso de contencioso» mediante una guía práctica. Anne Demelenne, ponente del dictamen del CESE sobre el Dumping social en el sector europeo de la aviación civil, adoptado en septiembre, pidió que se incrementasen los esfuerzos por luchar contra el dumping social, haciendo referencia a las recomendaciones recogidas en el dictamen. En el ámbito sindical, la Federación sindical europea ETF ha manifestado su insatisfacción con las propuestas y medidas presentadas por la Comisión en el ámbito social (véase el comunicado de la ETF). La organización sindical de los pilotos, la ECA, se muestra igual de desilusionada (véase el comunicado).

• Derechos de autor y contenidos en línea: como continuación de su Estrategia para el mercado único digital, presentada el 6 de mayo, la Comisión Europea hizo pública el pasado 9 de diciembre una propuesta de Reglamento que permitirá a los europeos viajar por la Unión con los contenidos en línea que hayan comprado o contratado en su país de origen. Además, presentó la Comunicación titulada «Un marco de derechos de autor moderno y más europeo» estinada a modernizar las normas europeas en materia de derechos de autor.


• Presencia de las mujeres en los consejos de administración: los Ministros de Trabajo de los 28 Estados miembros no lograron adoptar, el pasado 7 de diciembre, una orientación sobre la Propuesta de Directiva relativa a la representación de las mujeres en los consejos de administración. El texto fija un objetivo cuantitativo del 40 % de miembros del género menos representado en los consejos de representación de las sociedades cotizadas en bolsa para antes de 2020 (2018 en el caso de las empresas públicas). A pesar de las flexibilidades propuestas por la Presidencia luxemburguesa de la UE, diversos países consideran que la propuesta no respeta el principio de subsidiariedad.


• Un acuerdo a favor de los desempleados de larga duración: los Ministros de Trabajo de los veintiocho adoptaron el 7 de diciembre una propuesta de Recomendación que insta a los Estados miembros a velar por que se adopten más medidas para los desempleados de larga duración. Deberían tener a su disposición «evaluaciones y una orientación individual más profunda a más tardar cuando lleven dieciocho meses en paro». En tales casos, habría que ofrecerles un «acuerdo de integración laboral» que debe incluir, como mínimo, «una oferta de intervención personalizada para la búsqueda de empleo y la designación de un punto de contacto único».


• Salario mínimo: el Comité de las Regiones adoptó el 3 de diciembre un dictamen sobre las «Normas mínimas de remuneración del empleo en la UE» que pide una acción de la UE que fomente la fijación de un salario mínimo. El Comité desea que los Estados miembros fijen «un salario justo utilizando como indicador comparativo una mediana salarial del 60 % y basándose en presupuestos de referencia, entendidos estos como el conjunto de bienes y servicios que necesita una persona para vivir con un nivel digno, además de una serie de condiciones de empleo justas».

• Transporte ferroviario de mercancías: los interlocutores sociales europeos del sector ferroviario (CER y ETF) adoptaron, el 4 de diciembre, una declaración común a favor de un plan de crecimiento equitativo para el transporte ferroviario de mercancías (en inglés).

• Preparación de las elecciones de delegados del personal: las «elecciones sociales», destinadas a instituir o renovar los comités de empresa y los comités para la prevención y la protección laborales, se celebrarán entre el 9 y el 22 de mayo de 2016. Estas elecciones abarcan a algo más de 6 800 empresas y alrededor de 1 690 000 trabajadores.

• Una sentencia europea sobre el uso del velo en hospitales públicos: el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos (TEDH) emitió una sentencia, el 26 de noviembre, sobre la decisión adoptada por un hospital público de no renovar el contrato de duración determinada de una asistente social. A pesar de las quejas de los pacientes y las advertencias de la Dirección, la trabajadora se negó a quitarse el velo. El Tribunal ha considerado que la decisión de no renovar el contrato no es contraria al artículo 9 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que garantiza la libertad de manifestar la propia religión. Para el Tribunal, esta decisión interfiere con su derecho a la libertad a manifestar la propia religión, pero está justificada por la obligación de neutralidad de los agentes públicos y resulta proporcional.

UniCredit: el CE europeo del grupo bancario italiano UniCredit adoptó una declaración durante una reunión celebrada el 17 de noviembre y destinada a que la Dirección presentase la actualización de su plan estratégico para el periodo 2013-2018. El banco ha anunciado una reducción de 18 200 puestos de trabajo antes de 2018 para recortar sus costes en 1 600 millones de euros. Los representantes de los trabajadores europeos piden «firmemente que toda medida de reducción de empleo prevista en el Plan estratégico sea el resultado de un proceso de negociación colectiva en los diferentes países». El CE europeo de UniCredit señala que permanecerá alerta y se basará en la «Alianza sindical recién formada en UniCredit» para adoptar, si procede, medidas a escala transnacional.

• Air France-KLM: en su reunión en sesión plenaria del 15 de octubre, los miembros del Comité del grupo europeo Air France-KLM manifestaron su descontento con la Dirección por la «falta de consideración que han tenido hacia ellos porque no les han enviado todos los documentos de preparación que deberían haber recibido antes de la reunión». La delegación neerlandesa ha decidido manifestar su desacuerdo ausentándose de la reunión. El pasado mayo, el comité celebró una votación sobre un informe pericial, encargado al gabinete Secafi, sobre un proyecto de reorganización de los «centros de atención al cliente».


• Compagnie des Alpes: el CE europeo del líder del sector del ocio en el continente, la Compagnie des Alpes (cerca de 5 000 trabajadores), se reunió por primera vez entre el 30 de noviembre y el 2 de diciembre. El grupo gestiona 11 estaciones de esquí y 13 parques de atracciones (Walibi, Parc Astérix, Futuroscope, etc.).


• Sidel: tras un mensaje destinado a la Dirección del grupo en el que el comité de empresa europeo le transmitía, en detalle, sus preocupaciones sobre el futuro de la sociedad y, en particular, de su división de fabricación de botellas de plástico (PET), ha sido sustituido el Director General del grupo. El 15 de diciembre se celebrará una nueva reunión del comité en la que, según este destaca, esperan que la Dirección modifique su estrategia. El nuevo Director General ocupará el cargo en enero.

• Volkswagen: la Federación sindical internacional IndustriALL Global anunció la victoria, en las elecciones sindicales celebradas el 3 y 4 de diciembre en la planta de Volkswagen (1 450 trabajadores) de Chattanooga (Tennessee), de la sección sindical del sindicato americano UAW, con el apoyo de IG Metall. Se trata de la primera fábrica de automóviles de propiedad extranjera en el sur de Estados Unidos que tiene un sindicato (véase el comunicado).

Coordinación de los regímenes de seguridad social: bajo esta denominación compleja se esconde, de hecho, el mecanismo que permite a los ciudadanos de la UE circular entre los Estados miembros sin perder sus derechos, lo que por ejemplo permite tener en cuenta todos los periodos trabajados en diferentes Estados miembros cuando la persona se jubila. Este sistema se recoge en dos Reglamentos europeos que han sido analizados en detalle, artículo por artículo, por los autores de esta nueva obra de referencia. A la par que accesible, la obra resulta didáctica y ha sido redactada por expertos reconocidos. EU social security Law: A commentary on EU regulation 883/2004 and 987/2009, Fuchs/ Cornelissen (dir.), 2015, ed. Nomos, Baden-Baden, 554 págs., 178 €.

• Transición ecológica: evitando un discurso catastrofista sobre el final del mundo, que no impulsa cambios en el comportamiento, la obra de Philipe Pochet (véase la entrevista en IR Notes n.° 42) y de Eloi Laurent propone establecer un vínculo firme entre la transición ecológica y la necesidad simultánea de progreso social. Piden una transición socio-ecológica en respuesta al cambio medioambiental, a la vez que se impulsa el progreso social. Esta guía es la traducción al inglés del ensayo Pour une transition sociale-écologique. Égalité, emploi, protection sociale (Por una transición socio-ecológica. Igualdad, empleo, protección social), publicado en francés.