IR Notes

En Francia, los interlocutores sociales pueden, a escala de una rama profesional, celebrar convenios colectivos con el fin de crear un seguro complementario a las garantías ofrecidas por el régimen básico de la seguridad social con el objeto de mejorar la cobertura sanitaria y de previsión social de los empleados. Hasta 2013, los signatarios solían designar en el acuerdo un organismo que sería el responsable de administrar dicho régimen complementario. Asimismo, solicitaban al Ministerio de Trabajo que exigiese la adhesión a dicho acuerdo a todos los empleadores y trabajadores de dicha rama profesional. De esta forma, la adhesión al régimen complementario pasaba a ser obligatoria y tanto empleadores como trabajadores estaban obligados a contribuir al mismo. Se ha solicitado al Tribunal de Justicia que se pronuncie con respecto a la transparencia insuficiente en el procedimiento, no con respecto a la designación del organismo, sino al procedimiento de extensión del convenio, habida cuenta de la exigencia de transparencia establecida en el artículo 56 del Tratado. El Tribunal considera que una decisión de extensión de un convenio relativo a la designación de un organismo único de «previsión social complementaria obligatoria» exige «el respeto de la obligación de transparencia» (TJUE, 17 de diciembre de 2015, asunto C-25/14 y C‑26/14, UNIS y Beaudout). Sin embargo, el procedimiento de extensión no cumplía la exigencia de transparencia (véase el punto 45 del fallo), pero el Gobierno obtuvo «el mantenimiento de los efectos de las decisiones de extensión» pertinentes con el fin de no perjudicar a los empleadores y trabajadores afectados. Los efectos de la sentencia del Tribunal serán de aplicación a los procedimientos de extensión posteriores a «la fecha del pronunciamiento de la presente sentencia, sin perjuicio no obstante de los recursos jurisdiccionales interpuestos antes de esa fecha». Desde 2014, los interlocutores sociales ya no pueden incluir cláusulas de designación, sino únicamente de recomendación a favor de uno o dos organismos seleccionados en el marco de una convocatoria de propuestas.

• Una Europa a dos velocidades: los Ministros de Asuntos Exteriores italiano, Paolo Gentiloni, y británico, Philip Hammond, publicaron el 15 de diciembre un artículo en el periódico británico The Telegraph indicando que poseen una visión diferente de la Unión: los italianos desean una mayor integración, mientras que los británicos prefieren limitar a la Unión a su función de mercado común. No obstante, coinciden en la idea de reformar la Unión y aceptan la noción de una Europa a dos velocidades, una de ellas para impulsar el proyecto de integración dentro de la zona del euro. Esta visión ha sido firmemente condenada por la Confederación Europea de Sindicatos (véase el comunicado).


• Integración de los refugiados: en vísperas del Consejo Europeo que, una vez más, no ha logrado encontrar una solución conjunta y firme para acoger a los refugiados que entran en la UE, la Confederación Europea de Sindicatos ha publicado un comunicado en el que reafirma, como hizo el Secretario General de la CES, Luca Visentini, que «la integración de los refugiados es la única solución: debemos incluirlos en la sociedad y en el mercado laboral en todos los lugares donde sea posible. Esto supone invertir en servicios públicos adicionales y reforzar las medidas destinadas a garantizar un salario justo por un trabajo del mismo valor», en particular mediante convenios colectivos, «para alcanzar acuerdos entre empleadores y trabajadores para la integración de los refugiados en el mercado laboral».

• Indemnización por despido discriminatorio: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea se pronunció, el 17 de diciembre, con respecto a un caso español relativo a una trabajadora que fue despedida por un motivo discriminatorio. La jurisdicción en cuestión indica que la trabajadora fue víctima de discriminación de género, pero plantea dudas con respecto a la indemnización que se le debe conceder. De acuerdo con el Tribunal, los perjuicios sufridos ascienden a 3.000 euros. Sin embargo, la demandante solicita el doble. El Tribunal ante el que se interpuso la demanda solicita al Tribunal de Justicia que precise la interpretación del artículo 18 de la Directiva 2006/54/CE. Dicho artículo establece que los perjuicios sufridos como consecuencia de un acto discriminatorio deben ser reparados o compensados «de manera disuasoria y proporcional al perjuicio sufrido». ¿Exige el derecho de la Unión Europea que la sanción vaya más allá del daño con el fin de que sea «disuasoria»? El Tribunal de Justicia considera que «si bien nada impide que un Estado miembro establezca daños y perjuicios disuasorios, la legislación de la Unión Europea no lo exige» (TJUE, 17 de diciembre de 2015, asunto C 407/14, María Auxiliadora Arjona Camacho contra Securitas Seguridad España, S.A.).


• Sustancias de alteración endocrina: el Tribunal de la Unión Europea ha condenado, el 16 de diciembre, a la Comisión Europea por incumplir la legislación de la Unión Europea destinada a proteger a la población, incluidos a numerosos trabajadores, contra las sustancias de alteración endocrina (véase el comunicado del Tribunal). La sentencia del Tribunal (TJUE, 16 de diciembre de 2015, asunto T-521-14, Suecia contra la Comisión Europea) considera que el análisis de impacto realizado por la Comisión antes de presentar una propuesta legislativa no tenía ningún fundamento jurídico.

Administración central: los interlocutores sociales europeos del sector de las administraciones centrales adoptaron, el 21 de diciembre, un acuerdo marco en beneficio de los funcionarios y empleados de dichas administraciones que incluye una serie de normas mínimas en materia de información y consulta. El texto se presentará a la Comisión Europea con el fin de que esta prepare una Decisión del Consejo para que sea aplicable en toda la UE a través de una Directiva europea. El acuerdo recupera las definiciones convertidas en normas de la legislación social europea (véase el comunicado de la FSESP, en inglés).

• Administraciones locales y regionales: los interlocutores sociales europeos del sector de las administraciones locales y regionales adoptaron, el 11 de diciembre, une «declaración conjunta relativa a las posibilidades y los riesgos de la digitalización en las administraciones locales y regionales». Los signatarios abogan por conductas anticipatorias y por la utilización del diálogo social para acompañar dicha digitalización (véase el comunicado de la FSESP, en inglés).
  > Véase también: documento de trabajo de la OIT sobre «La negociación colectiva en la función pública de la Unión Europea» (en inglés).

Política de empresa: la federación sindical europea IndustriAll aprobó, en su consejo ejecutivo del 2 de diciembre, dos importantes textos que renuevan su política de empresas: en primer lugar, una resolución titulada «Fortalecer nuestra capacidad de anticipar y de lidiar con el cambio en las empresas nacionales e internacionales de la Unión Europea» y, en segundo lugar, recomendaciones internas relativas a las «reestructuraciones de empresas multinacionales» tituladas «Hacia un fortalecimiento de la cooperación sindical y de la solidaridad». El objetivo es involucrar a los trabajadores en el proceso de toma de decisiones lo antes posible. La federación señala que la participación de los trabajadores en los CE europeos «no es más que una formalidad y tiene un impacto limitado» puesto que dichos organismos «a menudo se enfrentan a un “hecho consumado”» (véase el comunicado, en inglés).

• Los dirigentes sindicales europeos del sector de la automoción se reúnen en China: los representantes sindicales de las principales empresas del sector de la automoción, como por ejemplo Volkswagen, BMW, Daimler, PSA, Renault, Volvo, AB Volvo, Honda y Toyota, así como los afiliados sindicales de IG Metall (Alemania), IF Metall (Suecia), UNIFOR (Canadá) y JAW (Japón), asistieron a talleres con los representantes de los trabajadores chinos entre el 24 y el 26 de noviembre de 2015 (véase el comunicado de IndustriAll Global Union).

• Cheques de restaurante electrónicos: desde el 1 de enero de 2016, para las compras en comercios, los trabajadores solo podrán utilizar cheques de restaurante electrónicos. Bélgica se convierte así en el primer país europeo que realiza la transición total y definitiva a los cheques de restaurante electrónicos.

• Jornada laboral del personal médico hospitalario: el Tribunal de Justicia de la UE condenó a Grecia por no aplicar correctamente las garantías impuestas por la legislación de la UE en materia de organización de la jornada laboral (TJUE, 23 de diciembre de 2015, asunto C-180/14, Comisión contra Grecia) (en francés o en griego).

• Reforma del permiso parental: el Consejo de Gobierno adoptó el 16 de diciembre el proyecto de ley relativo a la reforma del permiso parental. La indemnización a tanto alzado actual, que asciende a 1.778,31 euros mensuales para el permiso a tiempo completo y a 889,15 euros para el permiso disfrutado a tiempo parcial, se reemplaza por unos ingresos reales de sustitución de entre 1.922,96 euros y cerca de 3.200 euros mensuales. Los trabajadores podrán solicitar la reorganización del permiso parental para disfrutar de más flexibilidad (una reducción del 20 % de la jornada laboral, un permiso fraccionado en cuatro periodos de un mes durante un periodo total de 20 meses) en lugar de tener que elegir entre las dos únicas opciones disponibles actualmente: un permiso a tiempo completo o a tiempo parcial.

• Convenio colectivo para las administraciones centrales: el Gobierno checo ha celebrado por primera vez un convenio colectivo a escala de la administración pública central tras varios ciclos de negociaciones con los sindicatos. Este acuerdo histórico, firmado el 22 de diciembre, se aplica a más de 69.000 funcionarios que trabajan en organismos gubernamentales y administraciones centrales. El acuerdo unifica ciertos beneficios sociales aplicables en la administración pública central y prevé una negociación anual sobre el aumento de los salarios. El acuerdo será válido hasta el 31 de diciembre y, posteriormente, podrá prorrogarse.

Grupo Avril: la Dirección del grupo industrial y financiero francés Avril (antiguamente Sofiprotéol, de 8.000 trabajadores), especializado en aceites y proteínas, ha creado un CE europeo tras la firma de un acuerdo el 14 de diciembre (disponible también en polaco y rumano). El CE europeo cuenta con 12 miembros, de los cuales 6 son franceses y 2 rumanos, estando el resto de países representados cada uno por un único miembro. El acuerdo estipula que el comité es competente en cuestiones que afecten al conjunto del grupo o, como mínimo, a dos países diferentes, así como en «temas que tengan posibles consecuencias sociales o un impacto potencial sobre los trabajadores europeos (como mínimo sobre 30 trabajadores) o que impliquen transferencias entre Estados miembros». Por su composición, el acuerdo es uno de los pocos que establecen que la composición deberá «favorecer la paridad entre hombres y mujeres». Estará compuesto por un representante de cada país que tenga entre 50 y 500 trabajadores (Alemania, Bélgica, Polonia y Reino Unido), así como representantes complementarios en función del segmento de efectivos, lo cual confiere dos miembros a Rumanía y seis a Francia. El texto prevé el nombramiento de observadores de países no pertenecientes a la Unión Europea cuando el grupo tenga allí, como mínimo, 500 trabajadores, como en el caso de Marruecos. El comité se reunirá en sesión plenaria una vez al año y la secretaría celebrará un mínimo de tres reuniones al año, una presencial y otras dos por videoconferencia o, en caso de reuniones excepcionales, por conferencia telefónica (véase también el comunicado de la EFFAT).

• CNH Industrial: en la reunión del 24 al 26 de noviembre de 2015 en Turín, se formó un comité de empresa europeo en esta sociedad neerlandesa de 41.000 trabajadores surgida de la unión del grupo italiano Fiat Industrial y la sociedad neerlandesa CNH Global (Case New Holland), especializada en maquinaria agrícola.


• Ferrero: el grupo de confitería italiano Ferrero ha revisado su acuerdo de comité de empresa europeo el 7 de octubre de 2015. Una de las novedades del acuerdo es que establece la creación de un «laboratorio para la salud y la seguridad en el entorno laboral», encargado de las tareas de sensibilización e intercambio de información, experiencias y buenas prácticas sobre dichos temas. Un grupo de trabajo permanente formado por un representante de cada país presente en el CE europeo se reunirá como mínimo una vez al año, con la asistencia de un experto, con el fin de programar las actividades de recopilación y difusión de información y buenas prácticas de prevención, así como de proponer al CE europeo la adopción de medidas de sensibilización, información y formación. El sitio web del CE europeo dispone de un espacio científico para las actividades del laboratorio.

• Smurfit Kappa: en una reunión celebrada en Varsovia los días 13 y 14 de diciembre entre las federaciones sindicales internacionales UNI Global Union e IndustriAll Global Union, los representantes sindicales del grupo de envasado Smurfit Kappa (43.000 trabajadores), procedentes de diez países diferentes, establecieron una alianza sindical mundial (véase el comunicado de IndustriAll Global Union). Asimismo, enviaron una carta (en inglés) a la administración de la empresa lamentando la falta de respuesta a las dos cartas enviadas solicitando el establecimiento de un diálogo social mundial a escala de grupo.

• Descenso continuado del desempleo: de acuerdo con las últimas cifras de Eurostat, la tasa de desempleo ha disminuido 0,1 puntos entre octubre y noviembre, tanto en la Unión Europea (del 9,2 % al 9,1 %) como en la zona euro (del 10,6 % al 10,5 %). En un año, los descensos más pronunciados han tenido lugar en España (del 23,7 % al 21,4 %), Bulgaria (del 10,6 % al 8,8 %) e Italia (del 13,1 % al 11,3 %). (véase el comunicado de Eurostat).