IR Notes

La Comisión Europea lanzó el pasado 16 de noviembre el nuevo ciclo del «Semestre Europeo», un ciclo que llevará a que la próxima primavera se adopten recomendaciones por parte de los 28 Estados miembros con vistas a reforzar el crecimiento de la UE. La primera etapa consiste en la adopción por parte de la Comisión de una serie de comunicaciones que definan claramente la situación presupuestaria, económica y social de la UE. En primer lugar se encuentra el «examen anual de crecimiento 2017», en el que se exponen las prioridades económicas y sociales de mayor urgencia en las que deben concentrarse la Unión Europea y sus Estados miembros durante los próximos meses. El documento viene acompañado de una recomendación específica relativa a la política económica de la zona euro, de un comunicado para una orientación positiva de la política presupuestaria en la zona euro y de un análisis detallado de la situación económica y social y del mercado laboral (informe conjunto sobre el empleo). En su comunicado sobre el examen del crecimiento, la Comisión insiste en la necesidad de incrementar la participación en el mercado laboral desarrollando una serie de políticas que favorezcan el equilibrio entre la vida privada y la vida laboral, que luchen contra la discriminación y que mejoren el acceso a los servicios de atención a la infancia, a la vivienda y a los servicios de cuidados de larga duración. Del mismo modo, la Comisión invita a los Estados a que pongan en práctica estrategias de integración en el mercado laboral de los emigrantes y, sobre todo, de los refugiados al tiempo que pone de relieve que la llegada de estos segmentos de población implica ciertamente unas «repercusiones económicas y presupuestarias claras », pero que las mismas no resultan «ni inmanejables ni de gran magnitud desde el punto de vista macroeconómico». Las otras prioridades son la integración de los jóvenes y la inversión en la formación ya que «las previsiones apuntan a una futura escasez de personas con cualificaciones técnicas y formación profesional». La Comisión desea «un diálogo social efectivo para el buen funcionamiento de la economía social de mercado». Es una cuestión «fundamental». Pero la Comisión insta a los Estados miembros «junto con los interlocutores sociales» a «asegurarse de que sus sistemas de fijación de salarios sean eficaces a la hora de garantizar tanto la creación de empleo como el aumento de los ingresos reales, y que a tal efecto se adapten mejor a la evolución de la productividad. Se trata de una recomendación que una vez más será percibida como una injerencia en la autonomía de los agentes sociales. En cualquier caso, la Confederación Europea de Sindicatos se felicita por la llamada de la Comisaria Thyssen a favor de una formación de salarios que genere aumentos salariales de verdad. «Las subidas salariales son esenciales para estimular la demanda interior. Si los trabajadores no tienen más dinero en sus bolsillos, Europa no podrá tener un crecimiento duradero.», destaca la Confederación Europea de Sindicatos (véase el comunicado). Además, los datos que aparecen en el informe conjunto sobre el empleo señalan que varios indicadores han regresado a niveles previos a la crisis de 2008, dando a entender un atisbo de salida de la crisis, incluso si el crecimiento es débil y, en opinión de la Comisión, frágil. A partir de ahora se debatirá sobre estos datos en los parlamentos nacionales y para ello se consultará cada vez más a los agentes sociales, tal como indica un estudio de la Fundación para la mejora de las condiciones de vida y del trabajo y sobre la base de todos estos hallazgos la Comisión elaborará sus políticas y formulará recomendaciones para los Estados miembros que serán validadas por el Consejo la primavera próxima.

• Intervención del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización: el pasado 8 de noviembre la Comisión Europea propuso movilizar el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) por una suma de 856 800 euros y a favor de España para ayudar a 250 antiguos trabajadores del sector del automóvil a encontrar un nuevo empleo. Los trabajadores habían sido despedidos por 29 empresas de la Comunidad Valenciana debido a «una pérdida considerable en partes del mercado de la industria automovilística europea durante los últimos diez años» (véase comunicado).


• Manifestación europea de trabajadores de la siderurgia: unos 15 000 manifestantes procedentes de toda Europa participaron el 9 de noviembre en Bruselas en una acción sindical a favor de una política europea del acero más vigorosa para luchar contra la competencia desleal del acero de origen chino o ruso (véase comunicado de IndustriAll).


• Futuro del trabajo: el Comité Económico y Social Europeo (CESE) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) establecieron un diálogo de alto nivel sobre el futuro del trabajo que duró dos días y que reunió a más de 300 representantes de organizaciones de la sociedad civil y de agentes sociales europeos. Este diálogo permitiría determinar cuáles son los principales motores del cambio que están transformando la economía y el empleo en Europa (véase el Programa).

• Escasa aplicación del acuerdo marco sobre el acoso y la violencia en el trabajo: la Comisión Europea ha publicado un informe de evaluación de la aplicación del acuerdo marco sobre el acoso y la violencia en el trabajo adoptado en 2007. Los agentes sociales solamente han adoptado instrumentos restrictivos en seis países. En total hay 12 países que no han alcanzado el objetivo de poner en práctica este acuerdo.
  > Véase también el comentario del Instituto Sindical Europeo.

Acceso a la formación y discrimina-ción ligada a la edad: una normativa neerlandesa establece que las personas menores de 30 años se pueden deducir íntegramente de sus ingresos sujetos a impuestos todos los gastos de formación profesional. Por otra parte, las personas que superen esta edad tienen derecho a deducirse hasta un máximo de 15 000 al año. Después de haber cursado una formación como piloto por una cantidad de 44 057 euros, un neerlandés de 32 años dedujo esta cifra en su declaración dentro del título de impuesto de la renta y de la cotización de los seguros sociales. Pero las autoridades fiscales denegaron toda la deducción debido a su edad y únicamente aceptaron la deducción fija. Ante la pregunta de si esta disposición constituye o no una discriminación vinculada a la edad, prohibido por la directiva 2000/78 de 27 de noviembre de 2000 (igualdad de trato), el Tribunal de Justicia de la UE considera que se ha violado la directiva «en la medida en que, por un lado, dicho régimen está objetiva y razonablemente justificado por un objetivo legítimo» cuyo propósito es facilitar la integración de los jóvenes al mercado de trabajo y, «por otro, los medios para lograr tal objetivo son adecuados y necesarios» (TJUE 10 de noviembre de 2016, asunto C-548/15, de Lange).

• Contratación por convocatoria y discriminación vinculada a la edad: el Tribunal de Justicia de la UE dictó una sentencia (TJUE 15 de noviembre de 2016, asunto C-258/15, Sorondo) en un procedimiento relativo a un límite de edad en la convocatoria de acceso a la policía del País Vasco español. El Tribunal de Justicia determinó que la directiva 2000/78 de 27 de noviembre de 2000 (igualdad de trato) no era contraria a una normativa que fija los 35 años de edad como máximo para la contratación de agentes de la policía en la medida en que sea estrictamente necesaria para restablecer una estructura de edades que ya no suponga un riesgo para el carácter operativo y el buen funcionamiento de los servicios de dicha Policía. El Tribunal precisa que la «diferencia de trato en función de la edad que resulta de esta norma no constituye una discriminación (…) no es necesario determinar si podría estar justificada».

• Subida del salario mínimo: el gobierno adoptó una normativa el pasado 26 de octubre para aumentar el salario mínimo de 8,50 a 8,84 euros a la hora a partir del uno de enero de 2017 (véase comunicado).

• Entrada en vigor de la reforma de la jornada de trabajo: los decretos relativos a la reforma de la jornada laboral se publicaron en el Boletín oficial del día 19 de noviembre para permitir la aplicación de las nuevas estipulaciones previstas por la ley «trabajo» a partir del uno de enero de 2017. Los decretos nº 2016-1553 y nº 2016-1551 del 18 de noviembre ponen en práctica el artículo 8 de la ley, que reconstruye la legislación sobre la jornada laboral en tres fases: en la primera se fijan las estipulaciones de orden público que son de obligada aplicación en relación con el trabajo; la segunda precisa el espacio dejado ala negociación colectiva sectorial o de empresa mientras que la tercera fija las estipulaciones adicionales de aplicación en ausencia de un acuerdo colectivo. Cuestionado por parte de las organizaciones sindicales, el principio es primar el acuerdo de empresa (suscrito entre la empresa y una o más organizaciones sindicales representativas que sumen los votos a las elecciones profesionales de la mayoría de los empleados de dicha empresa) sobre el acuerdo sectorial para la mayor parte de las estipulaciones relativas a la jornada laboral. Por acuerdo de empresa, a partir de ahora se puede anticipar una reducción del aumento de las horas extras al 10% (el mínimo legal), incluso aunque exista un acuerdo sectorial que prevea el 25%.

• Thales: la dirección del grupo presentó el pasado 17 de noviembre ante su comité europeo de empresa un proyecto de cesión de su actividad de billetes y pagos de los transportes en común y de gestión de los peajes de carreteras y de los parkings. Esta actividad da trabajo a 850 personas, de las cuales 370 están en Francia. En la UE el proyecto afecta también a personal presente en Dinamarca, Italia y Países Bajos.

ThyssenKrupp: en la jornada de los comités de empresa que organiza todos los años el Ministerio de Trabajo alemán y las organizaciones sindicales se premió el acuerdo mundial firmado en 2015 en ThyssenKrupp entre la dirección, el comité de empresa y la federación sindical internacional IndustriAll (véase el comunicado IndustriAll). El acuerdo recibió la medalla de plata del concurso como recompensa por las mejores iniciativas adoptadas por los comités de empresa. El premio destaca en particular el sistema informativo sobre las violaciones de los derechos sociales fundamentales y de las disposiciones del acuerdo (véase el comunicado IndustriAll).

• Scor: el grupo francés de reaseguros Scor (2 581 trabajadores) ha firmado una carta mundial sobre la igualdad profesional entre las mujeres y los hombres que amplía los compromisos de la carta europea firmada en 2015 con el comité común de las sociedades europeas del grupo (véase el comunicado del grupo Scor). A diferencia de la Carta Europea, el nuevo texto no establece una serie de objetivos para su cumplimiento.

• Caterpillar: el pasado 18 de noviembre el conjunto de las organizaciones sindicales europeas afiliadas a la federación sindical europea IndustriAll se manifestó ante la sede europea del grupo Caterpillar en Ginebra (Suiza) para solicitar el cese de las reestructuraciones, todo un diálogo social «con los que toman las decisiones en Caterpillar» y para estudiar soluciones alternativas para un desarrollo sostenible (véase comunicado).


• McDonald’s: el próximo 29 de noviembre representantes de sindicatos belgas (ABVV Horval), británicos (BFAWU) y franceses (CGT) comparecerán ante la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo. Los representantes sindicales expondrán a los diputados europeos las condiciones laborales que impone McDonald’s a sus empleados. Estos sindicatos presentaron una petición vía web para solicitar a la cadena de comida rápida que acabara con los contratos de «cero horas» en Gran Bretaña, con los recursos sobre las jornadas parciales en Bélgica y con los escollos a la creación de comités de empresa en Francia.

Duración de la vida activa en alza: la duración prevista de la vida activa en la UE era de 35,4 años de media en 2015, es decir, 1,9 años más que en 2005 según un estudio de Eurostat. Durante los últimos diez años, la duración de la vida activa ha aumentado más rápidamente para las mujeres (32,8 años en 2015 en comparación con los 30,2 años de 2005, es decir 2,6 años más) que para los hombres (37,9 años en 2015 frente a los 36,7 años de 2005, es decir 1,2 años más).

• Perspectiva sobre los sistemas de jubilación: el Consejo de Orientación de las Jubilaciones ha publicado una presentación sobre los sistemas de jubilación extranjeros y de Francia. El documento está redactado en francés y está dividido en fichas temáticas y fichas por país.


• Pobreza de los niños de la Unión: en 2015, unos 25 millones de niños de la UE (el 26,9% de la población entre 0 y 17 años de edad) corrían riesgo de pobreza o de exclusión social según un estudio de Eurostat. La proporción de niños afectados ha descendido ligeramente desde 2010, pasando de 27,5% en ese año al 26,9% en 2015. Sin embargo, hay países donde se ha experimentado una gran crecida: Grecia (del 28,7% en 2010 al 37,8% en 2015, es decir un aumento de 9,1 puntos porcentuales) o Chipre (subida de 7,1 puntos hasta el 28,9%).