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IR Notes 69 – Aceleración del crecimiento de los salarios mínimos

  IR Notes 69 – 15 febrero 2017
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  Entrevista
Karel Fric, investigador de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo

En la actualidad y dentro de la UE, el salario mínimo más elevado es 8,5 veces superior al salario mínimo más reducido. ¿Podría decirnos cuántos años hacen falta para que esa diferencia se reduzca significativamente?
Es una pregunta difícil ya que no podemos prever las evoluciones políticas y económicas del futuro. Si se mantienen los índices actuales de crecimiento, harían falta unos diez años para que el salario mínimo legal de Bulgaria llegara a la cuarta parte del salario mínimo de Luxemburgo. Sin embargo, los índices actuales de crecimiento pueden acabar siendo política y económicamente insostenibles. Ya hoy podemos ver que en algunos países con un rápido crecimiento de los niveles del salario mínimo, la proporción de personas que perciben ese salario mínimo es superior a la que se registra en países con índices de crecimiento moderado. Si el crecimiento futuro del salario mínimo no viene acompañado de un crecimiento suficiente en la productividad laboral, el resultado podría acabar siendo la precariedad laboral en el largo plazo. Si todas las cosas permanecen como hasta ahora, harían falta de diez a quince años antes de que el salario mínimo más reducido en un país de la UE alcanzara a la cuarta parte del salario mínimo más grande dentro de la Unión Europea.


En su informe se pone de relieve un aumento de la colaboración con los agentes sociales y comités de expertos con vistas a solucionar el salario mínimo. ¿Consigue este enfoque colaborativo que los gobiernos tiendan a aumentar el salario mínimo más que antes?
No creo que este enfoque colaborativo necesariamente implique mayores aumentos en el salario mínimo legal. Más bien, un sistema de definición del salario mínimo con normativas transparentes aportará una mayor claridad para el sector empresarial en lo relativo al desarrollo de ese salario mínimo por ley. Además, se conseguirá que sea menos sensible a los ciclos políticos y a sus efectos. También, el establecimiento de un salario mínimo por ley no es una actividad “hecha al vacío” y en muchos países tiene importantes implicaciones para la red de la seguridad social y se ve afectada por el sistema fiscal y por los cambios en él. La participación de más agentes para determinar el salario mínimo no hace que el proceso sea necesariamente más sencillo, pero los resultados reflejarán de mejor manera las necesidades de cada una de las partes, a diferencia de si el salario mínimo fuera fijado exclusivamente por el gobierno. Por otra parte, una mayor participación de los comités de expertos implica también que los agentes sociales pierden parcelas de autonomía a la hora de fijar el pago.


¿Cuáles son los escollos más importantes para adoptar un salario mínimo para toda la UE tal como desea Jean-Claude Juncker?
Hay países como Austria, Dinamarca, Suecia, etc., que no tienen un salario mínimo por ley. La introducción de un instrumento de este tipo implicaría que estos países tuvieran que cambiar de forma considerable el sistema que utilizan para fijar un salario mínimo. En muchos de estos países, el salario mínimo se fija sectorialmente y de acuerdo con los agentes sociales. Por su parte, los agentes sociales se suelen oponer a la introducción de un salario mínimo por ley ya que esto implicaría un debilitamiento de su papel. Si la propuesta incluyera que la determinación del salario mínimo estuviera vinculada por ejemplo al salario medio, la propuesta de Juncker encontraría oposición también en aquellos países en los que un posible enfoque a nivel de la Unión Europea podría generar aumentos considerables en el nivel del salario mínimo. Este sería el caso de algunos de los nuevos Estados miembros. En estos países, las empresas y muy probablemente los partidos políticos más conservadores serían los que más se opusieran a un enfoque de ámbito europeo sobre esta cuestión.

 
  Agenda


16 de febrero
Estrasburgo

Reunión extraordinaria de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento Europeo dedicada a la presentación del informe sobre la propuesta de revisión de la directiva de desplazamiento.


2 de marzo
París

Debate de Eurogip sobre la temática “La sanidad y la seguridad en el trabajo. Impulso del rendimiento para las empresas” con la intervención de los agentes sociales europeos.



3 de marzo
Luxemburgo
Consejo “Empleo, política social, sanidad y consumidores”.


9 y 10 de marzo
Bruselas
Consejo Europeo.


3 y 4 de abril
La Valette
Consejo informal de Empleo y Asuntos Sociales.


28 de abril
París
Conferencia de la AFDT sobre la medida de la representatividad sindical y patronal.


29 de abril
Burdeos
El Comptrasec (UMR 5114 – CNRS-Universidad de Burdeos) organiza una manifestación internacional e interdisciplinar sobre la innovación y la protección de la sanidad en el trabajo con el profesor Robert Karasek, creador del modelo de evaluación del estrés en el trabajo demanda – control.


4 de mayo
París
Conferencia de alto nivel organizada por la OCDE y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo sobre la movilidad social y la igualdad de oportunidades.


15 y 16 de junio
Bruselas
Consejo Empleo y asuntos sociales

 

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Es noticia
Aceleración del crecimiento de los salarios mínimos

La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) publicó el pasado 9 de febrero su estudio anual sobre la evolución de los salarios mínimos en la UE (en inglés). El informe ha puesto de relieve: 1) Una aceleración del progreso de los salarios mínimos, con importantes aumentos en los nuevos Estados miembros, lo que está generando una lenta convergencia entre los diversos niveles de salario mínimo. 2) Una disparidad todavía muy marcada (el salario mínimo en Luxemburgo es ocho veces y media más alto que el salario mínimo en Bulgaria. 3/ En 22 de los 28 Estados miembros existe un salario mínimo legal, pero los países no cubiertos aplican salarios mínimos convencionales. 4/ El estudio ha detectado que existe un enfoque más colaborativo en el cálculo de los salarios mínimos en algunos países con cierta implicación de los agentes sociales y con la intervención de comités de expertos. Los resultados vienen corroborados por Eurostat, que el pasado 10 de enero difundió datos sobre los salarios mínimos. El 1 de enero de 2015, Eurostat constataba la existencia de una brecha de hasta diez puntos de diferencia para los salarios mínimos dentro de la UE que se reduce hasta los cuatro puntos de diferencia si tenemos en cuenta el poder adquisitivo (véase el comunicado). En su última publicación, Eurostat pone de relieve que la brecha diferencial de diez puntos se ha reducido a nueve y que la diferencia se reduce hasta tres puntos si tenemos en cuenta el poder adquisitivo (comunicado). Además, el estudio permite comparar con la realidad el proyecto defendido por el Parlamento Europeo de poner en práctica un salario mínimo en todos los países de la UE fijado al 60% de salario bruto medio de cada uno de los países. Según Eurostat, el salario mínimo alcanza o supera el 60% únicamente en tres países: Portugal (64%) y Francia y Eslovenia (62% en ambos casos). Aunque hay otros nueve Estados miembros con índices comprendidos entre el 50% y el 60%, hay otros países muy alejados del objetivo: Eslovaquia (46%), España (45%), Irlanda (45%), Estonia (40%) y República Checa (39%). Por tanto, para alcanzar el 60% es necesario un considerable esfuerzo de convergencia. Los dos estudios contribuirán a esclarecer los debates que se celebrarán en el marco de las conversaciones para la puesta en práctica del pilar de los derechos sociales europeos con vistas a crear un salario mínimo europeo, que es un objetivo repetido una vez más por el Presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, el pasado 23 de enero (véase IR Notes 68).


1. Unión Europea
Legislación

  • Condiciones de trabajo en el sector pesquero: publicación en JOUE de la directiva 2017/159 de 19 de diciembre de 2016 por la que se aplica el acuerdo de los agentes sociales europeos del sector pesquero relativo a la aplicación del Convenio sobre el trabajo en la pesca de la Organización Internacional del Trabajo y celebrado el 21 de mayor de 2012.

  • Exposición a los agentes químicos: publicación de la directiva 2017/164 de 31 de enero de 2017 por la que se establece una cuarta lista de valores límite de exposición profesional indicativos para 31 agentes químicos peligrosos.


Jurisprudencia

El descanso semanal disfrutado en un camión no es descanso: el abogado general del Tribunal de Justicia (cuya opinión -“las conclusiones”- suele ir en sintonía con el dictamen del Tribunal de Justicia) se pronunció en un asunto belga con una importante repercusión para el sector del transporte por carretera (TJUE, concl., asunto C-102/16, Vaditrans BVBA). El asunto afecta a una empresa de transporte que recurría contra una multa que la sancionaba por el hecho de que uno de sus conductores había pasado su descanso semanal en el camión. La cuestión radicaba en saber si la legislación social europea en materia de transporte por carretera autoriza o no esta práctica. Los Estados miembros que han integrado en su legislación la prohibición de que el descanso semanal no debe hacerse a bordo del camión consideran que el descanso debe realizarse fuera del vehículo. Otros países, como Estonia o España, consideran que el conductor puede muy bien tomarse su descanso en el camión, teniendo en cuenta sobre todo la evolución del confort en las cabinas. El abogado general interpretó la disposición europea de aplicación, que es el artículo 8, párrafos 6 y 8 del reglamento nº 561/2006. La deducción del abogado general es que “el conductor no puede tomarse a bordo del vehículo los tiempos adjudicados a su descanso semanal normales establecidos en el artículo 8, párrafo 6”. La federación sindical europea ETF ya había denunciado en una carta dirigida a la Comisión Europea la práctica de obligar a los conductores a tomarse su descanso en el vehículo y ha dado la bienvenida a las conclusiones del abogado general en un comunicado.


Diálogo social sectorial

  • Empleabilidad en el sector del deporte y el ocio activo: los agentes sociales europeos del sector del deporte y del ocio suscribieron una postura común para “fortalecer la empleabilidad en el sector del deporte y el ocio activo”.


2. Estados miembros
Bélgica

  • Texto del acuerdo interprofesional: el pasado 2 de febrero los agentes sociales firmaron el acuerdo interprofesional 2017-2018 al que hicimos referencia en nuestro último número. El texto del acuerdo ya está disponible.
    > Véanse también los comunicados de las confederaciones sindicales FGTB y CSC y de la organización patronal FEB.


Italia

  • Acuerdo sobre la política comercial en el sector bancario: los agentes sociales del sector bancario firmaron el pasado 8 de febrero un acuerdo nacional sobre la política de ventas y la organización del trabajo. El acuerdo retoma en particular las temáticas de la campaña iniciada en 2010 por parte de la federación sindical UNI Global Union titulada “ventas y consejos” y destinada a prevenir los abusos en la comercialización de los productos financieros y a proteger a los trabajadores contra los objetivos no realistas (véase la Declaración de Fráncfort, 16 de abril de 2010 y el comunicado de prensa de UNI Finanzas).


Luxemburgo

  • Aumento de la flexibilidad del tiempo de trabajo: la ley de 23 de diciembre de 2016 sobre la organización del tiempo de trabajo entró en vigor el pasado 1 de enero de 2017. Una de sus medidas más importantes permite a las empresas aumentar el periodo de referencia legal actual de un mes y hasta los cuatro meses. Como contrapartida, las empresas deberán acordar días de descanso adicionales para los trabajadores en función de la duración del periodo de referencia. No obstante y como ya se hacía previamente, los agentes sociales pueden negociar un convenio colectivo de trabajo para prolongar el periodo de referencia hasta los 12 meses al tiempo que negocian contrapartidas adaptadas a las necesidades de la empresa y de los trabajadores. Las empresas han considerado que la reforma es demasiado rígida y muy costosa para ellas (véase la Guía práctica editada por la Fedil).
    > Para consultar un resumen de la ley, véase el análisis del bufete de abogados Arendt&Medernach.


3. Empresas
Comités de empresa europeos

Eiffage: el grupo francés de construcción y servicios Eiffage (70.000 trabajadores) firmó el pasado 30 de diciembre de 2016 un nuevo acuerdo de comité de empresa europeo. El comité está compuesto por 22 miembros (con un límite fijado de 30) y se reunirá dos veces al año. El comité restringido está compuesto por cinco personas (tres de ellas no francesas) y se reune todos los trimestres. A las reuniones podrá asistir un representante de la federación sindical europea FETBB. Para el periodo entre dos plenos, el acuerdo anima a la dirección a comunicar la información intermedia al comité restringido “con el fin de contribuir a asociar más firmemente al comité con la actualidad transnacional y con las evoluciones del grupo”. Del mismo modo, el comité de empresa europeo podrá solicitar información a la dirección sobre las diversas obras y trabajos internacionales del grupo. En el caso de circunstancias excepcionales, el comité restringido “será informado previamente y se le convocará para una reunión a iniciativa” de la dirección. Para ello y cuando se trate de un problema de empleo es necesario que una decisión afecte al menos a dos países y a un porcentaje significativo de los trabajadores de cada una de las entidades afectadas o bastará con que afecte a un único país si la importancia de este suceso implica una incidencia nacional o transnacional manifiestas en lo que respecta a los trabajadores. Los miembros del comité restringido podrán personarse en los lugares de obra afectados. El comité de empresa europeo dispone de un presupuesto de funcionamiento de 60.000 euros.



  • Geberit: el comité de empresa europeo (“Fórum europeo”) del grupo suizo Geberit ha organizado en Múnich los días 2 y 3 de marzo próximos una reunión de información y consultas sobre un proyecto de reestructuración que amenaza a dos instalaciones de producción en Francia y a 250 empleos. La producción se transferiría básicamente a Portugal, pero también a Polonia y a Italia. Es una reunión tardía obtenida por el abogado de la plataforma intersindical de las dos instalaciones francesas ya que el proyecto fue presentado en un principio a los representantes de los trabajadores franceses en mayo de 2016. El procedimiento francés todavía no ha terminado y el contencioso actual entre los representantes sindicales y la dirección podría hacer que el procedimiento tenga que retomarse una vez más desde el principio.

  • Syndex: tras haber formado a más de 300 sindicalistas y miembros del comité de empresa europeo desde 2015 en el marco de un proyecto europeo titulado “Trabajar juntos por la recuperación de Europa. La necesidad de implicar a los trabajadores en el futuro de las empresas”, el gabinete de consultores Synde publicó en la red un “kit de herramientas” (www.syndex.eu) en varios idiomas y que puede servir como apoyo formativo para los miembros del comité de empresa europeo. El proyecto ha sido pilotado por Syndex en colaboración con las cuatro federaciones sindicales europeas ETF, FSESP, IndustriAll Europe y UNI Europa.


Sindicalismo

  • Axa: la alianza sindical Axa, levantada por la federación sindical europea UNI Europa Finanzas, ha denunciado “los ataques contra los derechos sociales de los trabajadores de Axa” en un comunicado relativo a la denuncia reciente por parte de la dirección de un acuerdo del grupo francés sobre la cuenta de ahorro a tiempo.


Acuerdo de empresa

  • Unicredit: la dirección de la banca italiana UniCredit y las cinco organizaciones sindicales afiliadas a UNI Finanzas han firmado un acuerdo sobre el impacto social del plan de transformación de la banca y que se traduce en 3.900 salidas voluntarias con la puesta en práctica de una jubilación anticipada 54 meses antes de la edad de jubilación (véase el comunicado UNI Finanzas en inglés y el comunicado de la intersindical en italiano).


4. Estudios e informes


Frenazo a la deslocalización. Según un informe de la Fundación Europea por la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), el número de reestructuraciones vinculadas a la deslocalización de actividades registradas en la Unión está en descenso desde que empezara la crisis económica y financiera (véase el resumen). El estudio pone de relieve que las deslocalizaciones nunca representaron una “gran fuente de destrucción de puestos de trabajo, a pesar de las predicciones catastrofistas con arreglo a las que un gran número de puestos de trabajo en Europa y en el resto del mundo desarrollado podían potencialmente deslocalizarse.” Así, según la herramienta de vigilancia para las reestructuraciones empresariales (ERM) desarrollada por Eurofound “entre 2003 y 2007, la deslocalización representó el 7 % del total de puestos de trabajo destruidos registrados en el ERM. Dicha cifra se redujo al 4 % en la fase más cruda de la recesión (2008-2010) y siguió descendiendo hasta situarse por debajo del 3 % en 2015-2016”. El ERM constata también una disminución de las deslocalizaciones en el sector manufacturero de los Estados miembros más antiguos: la pérdida de puestos de trabajo asociados se reduce a la mitad desde el 14 % al 7 % de las pérdidas totales entre 2003 y 2007 y 2015-2016 y se ha multiplicado por cuatro en la UE-13 (del 4 % al 15%) para los mismos periodos. La producción se marcha a países con costes laborales más reducidos.


 

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Cada número incluye:

  • Una entrevista a un profesional del ámbito de las relaciones laborales, quien aporta su perspectiva única sobre un tema social de actualidad, un acuerdo o un ejemplo de buenas prácticas.
  • Información actualizada sobre las novedades legislativas y de jurisprudencia en la UE.
  • Seguimiento de la evolución del derecho laboral en los Estados miembros de la UE.
  • Novedades sobre los últimos acontecimientos relativos a los Comités de Empresa Europeos y los Comités de Empresa de las SE.
  • Por último, IR Notes le mantiene informado sobre los principales estudios e investigaciones realizados en el mundo del trabajo.

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