IR Notes

Tras la elección de Emmanuel Macron para la presidencia de la República, el gobierno ha lanzado el primer proyecto de reforma laboral prometido por el nuevo presidente. De esta manera, tras un primer periodo de diálogos con los agentes sociales del 12 al 22 de junio sobre la renovación de la negociación colectiva, el pasado 28 de junio el gobierno aprobó un proyecto de ley denominado “de habilitación”. Una vez aprobado por el parlamento, el proyecto de ley permitirá al gobierno adoptar medidas legislativas en modo de ordenanzas y de forma más rápida que el proceso legislativo habitual (véase el dosier de prensa). Este proyecto sienta las bases de un total de siete ordenanzas destinadas a modificar en profundidad el sistema francés de relaciones sociales que establecen: 1) Una descentralización de la negociación colectiva al redefinir la función de los convenios colectivos sectoriales al otorgar más competencias a la negociación de la empresa; 2) Una fusión de todas las instancias representativas del personal (delegado del personal, comité de empresa, comité de higiene, de seguridad y condiciones del trabajo) en una única instancia al modo del Betriebsrat alemán que podría negociar acuerdos para la empresa o para todo el grupo. Como contrapartida a esta simplificación, las instancias estarían mejor asociadas a las decisiones de la empresa y se mejoraría también la participación de los trabajadores en los órganos de dirección; 3) Refuerzo de la seguridad jurídica de las empresas cuando hagan despidos individuales o despidos por motivos económicos, así como mayor flexibilidad de las condiciones para optar a los contratos de trabajo de duración determinada o de teletrabajo y posibilidad de vincular la duración de un contrato de trabajo a la duración de una obra o de una misión; 4) Reducción del número de convenios colectivos sectoriales y garantía de los procedimientos de ampliación de los convenios colectivos; 5) Revisión de la legislación relativa al reconocimiento de las condiciones difíciles del trabajo y regulación sobre el desplazamiento de los trabajadores. Antes de aprobar las ordenanzas a partir del mes de septiembre, el gobierno quiere dialogar con los agentes sociales durante el verano antes de consultar con los organismos competentes en los que ejercen sus funciones los agentes sociales.

• Agentes carcinógenos o mutágenos durante el trabajo: el Consejo y el Parlamento Europeo llegaron a un acuerdo el pasado 28 de junio sobre una directiva destinada a proteger a los trabajadores contra la exposición a agentes carcinógenos o mutágenos en el lugar de trabajo. Uno de los compromisos conseguidos por el Parlamento es que la Comisión Europea tendrá que valorar la posibilidad de incluir estas sustancias tóxicas en el ámbito de aplicación de la Directiva a más tardar en el primer trimestre de 2019 y podrá presentar una propuesta legislativa sobre la cuestión (véase el comunicado del Consejo).
  


• Certificados para el personal navegante de la navegación fluvial: el Consejo ha llegado a un acuerdo informal con el Parlamento Europeo sobre la propuesta de directiva que establece un sistema común de certificados para las personas que trabajan en el sector de la navegación interior en el seno de la UE. Los miembros de las tripulaciones y los patronos de embarcaciones titulares de estos certificados podrán ejercer su profesión en las vías de navegación interior en el conjunto de toda Europa e incluyendo el Rin (véase el comunicado del Consejo).

• Intervenciones del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización: la Comisión Europea propuso el pasado 21 de junio que el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) adjudique una ayuda a Finlandia por un monto de 3,5 millones de euros para ayudar a 1.000 de los 1.248 trabajadores despedidos por Microsoft Mobile Oy y sus proveedores a encontrar un trabajo (véase el comunicado).


• El movimiento sindical europeo se opone a la tarjeta europea de servicios: la Confederación Europea de Sindicatos (CES) ha publicado un comunicado para anunciar su firme oposición a la tarjeta electrónica de servicios que ha propuesto la Comisión Europea como primera parte de una acción que llevará a cabo la confederación y las federaciones sindicales europeas FETBB y UNI Europa.

Mantenimiento de los contratos de trabajo en caso de traspaso previo a una quiebra: el Tribunal de Justicia se pronunció el pasado 22 de junio sobre un asunto neerlandés relativo a la interpretación de los artículos 3 a 5 de la Directiva 2001/23 de 12 de marzo de 2001 relativa al traspaso de empresas (TJUE, 22 de junio 2017, asunto C-126-/16, Federatie Nederlandse Vakvereniging). Los hechos afectan a la sociedad Estro Groep, la mayor empresa de guarderías infantiles de los Países Bajos con casi 380 establecimientos y unos 3.600 trabajadores. Ante una declaración en quiebra, la dirección recurrió a un “pre-pack”, una práctica en vigor en los Países Bajos que permite que una sociedad nueva retome parte de los activos de la sociedad antes de ser declarada en quiebra. Mediante este recurso, una nueva entidad asumió 243 centros de un total de 380 y mantuvo el puesto de trabajo de casi 2.600 empleados. Los otros 1.000 trabajadores fueron despedidos. Entre estos trabajadores despedidos varios se opusieron al pre-pack al considerar que se les hubiese debido aplicar la directiva de “traspaso” para garantizar el traspaso de su contrato hacia la nueva sociedad. Aunque el derecho comunitario autoriza las derogaciones de la obligación de mantener los contratos de trabajo en caso de traspaso, en caso de declaraciones de quiebra el Tribunal establece que el recurso del pre-pack no debe tender “en definitiva, a la liquidación de la empresa” y que el objetivo económico y social que persigue no puede explicar ni justificar que, cuando la empresa de que se trate sea objeto de una transmisión total o parcial, sus trabajadores se vean privados de los derechos que la Directiva 2001/23 les reconoce” (véase el comunicado)

• Acuerdo sobre una reforma de las pensiones: la coalición en el gobierno acaba de suscribir un acuerdo con el Partido Popular danés para aprobar en otoño una reforma de las pensiones que permitirá a los daneses prolongar su vida laboral al tiempo que siguen cotizando para mejorar su pensión. Esto no puede hacerse hoy en día a partir de los 65 años de edad. La reforma modificará también el modo de cobro de las pensiones y reducirá las posibilidades de jubilación anticipada. El objetivo de la reforma es retrasar seis meses la edad de jubilación dado el aumento de la esperanza de vida. La votación sobre la reforma tendrá lugar en otoño y entrará en vigor el 1 de enero de 2018.


• Negociaciones tripartitas sobre la formación de adultos: tras el acuerdo suscrito el 17 de marzo de 2016 sobre la inclusión de los refugiados en el mercado de trabajo y el acuerdo del 19 de agosto de 2016 dedicado a los jóvenes y a su formación, el pasado 21 de junio el gobierno danés anunció el inicio de las negociaciones sobre la educación de los adultos y la formación fijando así su voluntad de que toda la mano de obra esté mejor preparada para el mercado laboral de cara al futuro.

El regreso de los “vouchers”: el gobierno italiano ha reintroducido los “vouchers”, una especie de cheque que permite pagar a los trabajadores por actividades de corta duración. Esta reintroducción ha sido posible tras la abolición el pasado mes de abril de las disposiciones legales que delimitaban este dispositivo (decreto ley nº 25/2017) y con el fin de evitar la organización del referéndum que reclama la confederación sindical CGIL y que pretende suprimir el recurso a esta herramienta de flexibilidad. El gobierno aprobó el decreto-ley 50/2017 que distingue entre las herramientas destinadas a las empresas y las herramientas destinadas a las familias. Mediante un proceso informatizado ante el Instituto Nacional de Previsión (INPS), las empresas pequeñas de menos de cinco trabajadores podrán optar a unos contratos para prestaciones ocasionales de hasta un límite de 5.000 euros al año y que en virtud de estos vouchers darán al trabajador una serie de garantías salariales y de cotizaciones sociales. En cuanto a los particulares, se podrán adquirir los denominados “libros de familia” con los que se remunerará a las personas encargadas de labores domésticas, aunque en este caso las cotizaciones sociales son más reducidas. Los que se oponen a esta medida denuncian una violación de la Constitución italiana y el sindicato CGIL, que siempre solicitó el referéndum, amenaza con recurrir al Tribunal Constitucional.

• Nuevo dispositivo para la jubilación anticipada: el gobierno ha aprobado dos decretos (números 88 y 89) que permiten a los trabajadores adelantar su edad de jubilación. La primera medida permite adelantar la edad de jubilación después de 41 años de cotización para personas que comenzaran a trabajar como muy tarde a los 18 años. En cualquier caso, los beneficiarios deben ser parte también de una de las categorías muy dispares de trabajadores desfavorecidos, haber realizado una de las tareas duras identificadas en uno de los decretos, haberse encargado de una persona con minusvalía o haber sido objeto de un despido con motivo de una minusvalía. Además, los trabajadores que pertenezcan a estas categorías podrán beneficiarse también de otra medida que les permitirá solicitar una suma de dinero para recibir una ayuda mensual por un máximo de 1.500 euros y a partir de los 63 años de edad y hasta el momento en el que puedan recibir su pensión de jubilación. En el caso de estos beneficiarios, será el Estado quien se encargue del préstamo. Los trabajadores que no cumplan con todos estos criterios podrán recurrir también a este tipo de préstamo, pero deberán devolverlo una vez que lleguen a la jubilación.

• Acuerdo colectivo en el comercio: el pasado 8 de junio se alcanzó tras muchas dificultades un acuerdo entre los sindicatos Akademiker y Unionen y la organización patronal Svenskhandel relativo a los servicios, la gestión y el comercio minorista y que afecta a más de 80.000 trabajadores. El acuerdo tendrá aplicación para el periodo 1 de mayo de 2017 y hasta el 30 de abril de 2020. El acuerdo fija un aumento salarial de acuerdo con las directrices dadas por el sector (+ 6.5% en tres años) e introduce una mayor flexibilidad para la finalización de contratos de duración determinada al permitir la contratación libre para periodos de un mínimo de siete días y salvo acuerdo entre la dirección y los sindicatos cuando se prevean periodos más cortos.


• El gobierno prevé revisar la legislación sobre el derecho a huelga: tras un año de huelgas breves, paros patronales (lock-out) y conflictos entre el sindicato de la estiba SDU y la empresa APM Terminals (encargada del puerto de Götebörg, el puerto más importante del país para contenedores), el gobierno ha evaluado las pérdidas que el conflicto ha generado al país y ha anunciado que va a revisar la legislación para impedir este tipo de conflicto.

Tereos: el grupo cooperativo francés Tereos (24.000 trabajadores de los cuales 5.525 están dentro de la UE), uno de los referentes del mercado del azúcar, del alcohol y del almidón, firmó el pasado 4 de mayo un acuerdo de comité de empresa europeo. El grupo especial de negociación contó con la ayuda de la federación sindical Effat. El mayor número de trabajadores del grupo se encuentra en Francia (4.041 trabajadores o el 73% de la fuerza laboral), en República Checa (543), en Bélgica (391), en España (204), en Rumanía (189) y en Reino Unido – Irlanda (134). En el comité de empresa europeo únicamente están representados los países que disponen de un mínimo de 100 trabajadores. Cada titular debe disponer de un mandato sindical local o de representación del personal. El comité se reunirá al menos dos veces al año y durante un día para permitir que los participantes puedan regresar a su domicilio al final de la jornada “para poder compaginar la vida profesional y la privada”. Los miembros podrán juntarse también el día de la víspera en una reunión preparatoria y durante una jornada también o para celebrar una reunión de síntesis con motivo del pleno sin que en ningún caso no puedan regresar a sus casas esa misma noche. El acuerdo establece que “la consulta del comité de empresa europeo no es un elemento previo al desarrollo de procedimientos informativos o de consulta a las instancias nacionales. Las consultas del comité de empresa europeo y de las instancias nacionales podrán realizarse en cualquier orden o simultáneamente”.

• Michelin : durante la última junta, celebrada a principios de abril, el secretario del comité de empresa europeo anunció la creación de un grupo de trabajo en el seno del comité sobre temas específicos como la salud y la seguridad en el trabajo. Además el comité preparó un estudio con la ayuda de un grupo de expertos (S. Partner, filial de Syndex) sobre la “gestión de los seniors”.