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IR Notes 98 – 23 de mayo 2018
www.irshare.eu
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¿Qué es IR Share?
IR Share es una
empresa orientada a responsables de recursos humanos y representantes de
los trabajadores cuya finalidad es proporcionar y compartir información,
documentación y competencias sobre temas de interés para estos agentes.
IR Share opera por medio de publicaciones online, grupos de trabajo,
formación y una amplia red de expertos colaboradores.
El equipo : este
número ha sido preparado por Frédéric Turlan.
Podrá conocer al
resto del equipo
de IR Share en nuestra página web.
Registrarse en IR
Notes en solo unos clics en la página web de IR
Share o en el email frederic.t@irshare.eu
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Interview
Michael Bach, Secretario sindical de IG Metall encargado de las
instalaciones de ArcelorMittal en Alemania
Usted
ha apostado por una red de comités de empresa del sector
siderúrgico en Europa. Es la primera vez que los comités de
empresa de empresas distintas de un mismo sector fundan una
red de este tipo. ¿Cuál ha sido el
motivo?
La industria siderúrgica
europea está siendo objeto ahora mismo de una reorganización que
tendrá importantes repercusiones sobre los trabajadores.
ArcelorMittal tiene previsto adquirir Ilva. Al mismo tiempo,
ThyssenKrupp y Tata tienen previsto fusionar sus actividades
siderúrgicas. De esta manera, el número uno a escala europea
(ArcelorMittal) acabaría fusionándose con el número cuatro (Ilva) y
el número dos (Tata) lo haría con el número tres (ThyssenKrupp). El
resultado final será el nacimiento de dos gigantes del acero que
volverán a romper claramente el equilibrio de poder en este sector
industrial. Verán la luz del día dos gigantes del acero que se
distinguirán claramente del resto de los siderúrgicos europeos.
Muchos trabajadores pagarán el precio ya que sus puestos de trabajo
desaparecerán a raíz de la reestructuración o tendrán que cambiar de
empresa. La fusión de Thyssen y Tata implicará la desaparición de un
mínimo de 4.000 puestos de trabajo. En el caso de ArcelorMittal e
Ilva, el empleo solamente está garantizado para unos 10.000
empleados en la planta de Taranto (Ilva), por lo que casi 5.000
empleados perderán sus puestos de trabajo. Como parte de las
condiciones impuestas por la Dirección General de la Competencia de
la Comisión Europea para evitar la posición de monopolio de
ArcelorMittal en Europa tras la adquisición de Ilva, las
desinversiones propuestas eliminarán 15.000 empleados del ámbito de
aplicación de ArcelorMittal y los pondrán al servicio de un nuevo
propietario. La seguridad a largo plazo de los puestos de trabajo
depende sobre todo de la motivación de los nuevos
compradores.
¿Qué
ventajas ofrece una red europea de comités de empresa con
respecto a una red compuesta de comités de empresa europeos
o de sindicatos?
Hemos creado una red
de comités de empresa cuya obligación es estar al día de la
evolución del sector. Queremos informarnos mutuamente y aprender
unos de otros. Nuestro objetivo es compartir información importante
lo antes posible para ganar tiempo para nuestras actividades. Las
fusiones en estructuras multinacionales influyen en el trabajo de
todas las empresas. Sin embargo, ninguna de estas empresas está en
condiciones de influir, modificar o impedir fundamentalmente estos
procesos. Por eso tiene sentido instaurar el intercambio entre los
comités de empresa a nivel europeo. Las estructuras existentes, en
particular los comités de empresa europeos, se limitan a los comités
de empresa de un único grupo y, por otra lado, las redes europeas de
representantes sindicales no llegan lo suficiente hasta los comités
de empresa. Hasta ahora, no ha habido un intercambio coordinado de
comités de empresa dentro de un sector. Se intercambia información y
se debaten las posibilidades de acción a través de circuitos cortos
cuyo desarrollo puede llevarse a cabo mediante otras instancias. En
un momento en el que las actividades de los grupos son cada vez más
globales, también debemos crear diferentes redes para poder defender
los intereses de los empleados de forma adecuada. En este sentido,
nuestra red solamente hace una contribución modesta. Tal vez acabe
desarrollándose una dinámica adecuada que acabe dando lugar a
contribuciones nuevas. Una mayor europeización de las actividades
sindicales sería totalmente concebible y deseable.
¿Cómo
se va a financiar todo esto?
Hace un
año pusimos en marcha la red de comités de empresa. Las reuniones se
organizan con los medios más sencillos. Nos alojamos en hoteles de
precio razonable y el servicio de traducción se organiza con
empresas. En este sentido, sacamos todo el partido al apoyo
voluntario de colegas multilingües. Los costes inevitables corren a
cargo de las empresas en las que operan los comités de empresa. Las
direcciones de los grupos asignan recursos considerables al
desarrollo y la ejecución de las estrategias del grupo. Huelga decir
que los costes de información e intercambio de los comités de
empresa deberían incluirse también. Hasta la fecha no se ha debatido
con la administración sobre esta cuestión.
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IR Notes se
publica quincenalmente en diversos idiomas europeos de la mano de
IR Share y de
su equipo de expertos. El boletín está concebido como un observatorio
europeo de las relaciones laborales, el derecho del trabajo y las políticas
de empleo. La suscripción cuesta 15 euros (+ IVA) al mes y puede
formalizarse a través de la página web de IR Share. IR
Share es una empresa independiente de capital privado no vinculada a ningún
partido que se dedica a la información y formación de los agentes del
diálogo social europeo y otros actores interesados. Desde 2009 IR Share es la
representante de Francia en la Fundación de Dublín.
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Es
notica
La directiva
2009/38 sobre los comités de empresa europeos no ha servido de mucho
Con casi dos años de retraso, el pasado 14 de mayo la Comisión Europea publicó su informe de evaluación de la
directiva 2009/38 relativa al comité de empresa europeo, además de un documento de trabajo de los
servicios de la Comisión más detallado, que analiza brevemente las
transposiciones nacionales y ofrece un resumen del informe encargado al instituto
ICF para evaluar la utilidad, la eficacia, la coherencia, la pertinencia y el valor
añadido de la directiva (véase el comunicado
de la Comisión). El informe de evaluación es decepcionante en tres sentidos: 1° Su
publicación tardía impide cualquier iniciativa significativa por parte de una
Comisión y de un Parlamento Europeo que llegan al final de su mandato, lo cual
destaca, como afirma Peter Scherrer, secretario general adjunto de la Confederación
Europea de Sindicatos, el hecho de que los comités de empresa europeos “no son
manifiestamente una prioridad para la Comisión”. 2° A pesar de un largo proceso de
adopción, la directiva revisada ha tenido poco impacto finalmente: si bien es cierto
que “ha insuflado cierto aliento” a la implantación de los comités de empresa
europeos y a la renegociación de los acuerdos existentes, no ha podido “invertir la
tendencia a la baja en términos de creación” de comités. Los principales objetivos
de la revisión, recordados en el considerando 7
(*), de la directiva, no se han alcanzado globalmente. El objetivo de
crear más comités de empresa europeos ha fracasado con una exigua veintena de
creaciones al año desde 2011. La mitad de las empresas elegibles no han establecido
ningún comité de empresa europeo. La seguridad jurídica buscada no queda
forzosamente garantizada por este texto, que sigue siendo complejo con ciertas
disposiciones sujetas a interpretación. Por lo tanto, la definición de una cuestión
transnacional sigue planteando dificultades a los especialistas a la hora de
“interpretarla en estos casos en concreto”. Por último, la directiva “ha demostrado
ser menos eficaz en lo que a la consulta se refiere”, ya que “los miembros de los
comités de empresa europeos parecen tener poca influencia en el proceso de tomas de
decisiones en su empresa, principalmente en los casos de restructuración”. Además,
la evaluación ha detectado “puntos débiles en los medios instaurados para permitir a
los comités de empresa europeos hacer valer sus derechos, así como diferencias
considerables en la naturaleza y el nivel de las sanciones”. 3° La Comisión no ha
obtenido provecho de este fracaso: no sugiere reducir los umbrales de creación de
comités de empresa europeos, ni reforzar el proceso de consulta para que la opinión
de los representantes de los asalariados sea realmente tenida en cuenta antes de la
toma de decisiones, ni revisar las sanciones previstas en caso de violación del
derecho de consulta, ni dotar de los medios al comité de empresa europeo para hacer
valer sus derechos. Sencillamente propone tres soluciones: una guía práctica, un
recurso a los instrumentos financieros de la Unión y apoyo a los Estados miembros
para mejorar la aplicación de la directiva (véase el artículo de más adelante). La
duda ahora es saber si estas iniciativas triunfarán allí donde la directiva 2009/38
ha fracasado, es decir, si contribuirán a la expansión de los comités de empresa
europeos en los grupos que siguen sin contar con ellos y a insuflar una nueva
dinámica para hacer de ellos un actor ineludible de las restructuraciones
transnacionales.
(*) Es
necesario modernizar la legislación comunitaria en materia de información y
consulta transnacional de los trabajadores, con el fin de dar efectividad a
los derechos de información y consulta transnacional de los trabajadores,
incrementar la proporción de comités de empresa europeos creados a la vez
que se mantiene la aplicación de los acuerdos existentes, resolver los
problemas observados en la aplicación práctica de la Directiva 94/45/CE y
poner remedio a la inseguridad jurídica derivada de algunas de sus
disposiciones u omisiones, así como mejorar la articulación de los
instrumentos legislativos comunitarios en materia de información y consulta
a los trabajadores.
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1. Unión
Europea
Legislación
Gases de efecto invernadero: el
pasado 14 de mayo, el Consejo adoptó un reglamento relativo a las reducciones de las
emisiones de gas de efecto invernadero. El reglamento pretende que se alcance el
objetivo de la reducción del 30 % de aquí a 2030, respecto a los niveles de
emisiones de 2005, y ello en sectores como el de la construcción, la agricultura, la
gestión de residuos y los transportes (véase el comunicado
del Consejo). Para acompañar las tensiones inducidas por estos objetivos, la
Confederación Europea de Sindicatos publicó el 15 de mayo una guía
para la transición justa hacia una economía con bajo nivel de emisiones de
carbono (véase el comunicado
de la CES) disponible en las próximas semanas en varios idiomas).
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Proyecto
Importantes divisiones en el Consejo sobre el
“paquete de movilidad”: los Estados miembros se dividen
abiertamente sobre el “paquete de movilidad”, que incluye una
serie de propuestas de reglamentación que pretenden dirigir el transporte por
carretera y la legislación social específica en este sector, actualmente
debatidas en el Consejo. La ministra de Transportes gala, Élisabeth Borne, explicó
el pasado 11 de mayo durante un encuentro con su homólogo alemán, que los dos países
no pretenden “tomarse a la ligera las reglas que se aplicarán durante al menos un
decenio” (véase el comunicado
de prensa común). Inmediatamente después, los ministros de Transportes de la
“Alianza por la carretera”, formada por 11 países de Europa Occidental, entre ellos
Alemania y Francia, adoptaron el 14 de mayo una posición firme respecto a este
expediente. La alianza se opone frontalmente a las opciones de liberalización
promovidas por la presidencia búlgara con el apoyo del resto de países de Europa
Central y Oriental (véase el comunicado
de la Alianza). Por su parte, el ministro búlgaro de Transportes hizo un llamamiento
el 15 de mayo a los gobiernos de estos países para que se unieran en contra del
“paquete de movilidad”, que “perjudica especialmente a los países situados en la
periferia de Europa: Bulgaria y Rumanía”.
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Actualidad
social
Las propuestas de la Comisión para mejorar la
aplicación de la directiva 2009/38 sobre los comités de empresa
europeos: para facilitar la implantación de la directiva, la
Comisión contempla la publicación, en su informe de evaluación de la
directiva 2009/38 (véase Es notica), de una guía que contemplará: 1°
aumentar los recursos de los comités de empresa europeos; 2º seguir mejorando el
efecto útil de los comités de empresa europeos; 3º difundir las buenas prácticas. El
documento será elaborado este año, en cooperación con los colaboradores sociales y
con el apoyo de expertos. Por otro lado, la Comisión tiene la intención de invertir
7 millones de euros en el marco de la convocatoria de propuestas que será lanzada
tras la publicación de la guía para prestar apoyo financiero a los colaboradores
sociales que lancen proyectos para mediatizar y alentar el uso de esta guía
práctica, o bien para favorecer la sensibilización de los potenciales beneficios de
los comités de empresa europeos para las empresas y los representantes de los
trabajadores, y mejorar así el establecimiento y el funcionamiento de los comités de
empresa europeos. Por último, la Comisión anuncia que apoyará a los Estados miembros
en sus esfuerzos para mejorar la implantación de la directiva, y facilitará los
intercambios entre ellos, “principalmente en cuanto al estudio de sanciones
“efectivas, proporcionadas y disuasorias” aplicables en caso de violación de las
disposiciones de la directiva”. Cabe destacar que el documento de trabajo de los
servicios de la Comisión (EN
ES DE IT)
contiene en anexo una tabla resumen de las disposiciones nacionales adoptadas en
materia de solución de litigios (anexo 5) y de sanciones (anexo 6).
- BusinessEurope opina sobre la futura
Autoridad Laboral Europea: en una posición
adoptada el 7 de mayo, la organización patronal BusinessEurope opina sobre la
decisión de la Comisión Europea de crear una Autoridad Laboral Europea.
Principalmente opina que la autoridad no debería intervenir en materia de
reestructuración.
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Sindicalismo
Congreso de la CEC European Managers:
la organización CEC European Managers, que se define como la voz
independiente de los ejecutivos, directivos y profesionales en Europa, organiza su
congreso los próximos 24 y 25 de mayo en Mayence. Colaboradora social europea
reconocida por la Comisión Europea, la confederación renovará el próximo 24 de mayo
sus instancias y establecerá las directrices de su desarrollo para los próximos
años. Al día siguiente, se impartirá un seminario sobre el tema “ejecutivos en la
era de la inteligencia artificial”. El conjunto de las resoluciones y documentos
asociados serán publicados en línea en la página
web de la organización.
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2. Estados
miembros
Alemania
XXI congreso de la DGB: la
Confederación Alemana de Sindicatos, la DGB, ha celebrado su congreso del 13 al 17
de mayo en Berlín. Con algo menos de 6 millones de miembros, sigue siendo una
organización poderosa, aunque está conociendo una tendencia a la baja de sus
miembros. A finales de 2017, sus ocho federaciones afiliadas contaban con 52.000
socios menos que antes. Hace diez años sumaban alrededor de 6,5 millones. La curva
demográfica alemana y el incremento del trabajo precario, desfavorable para el
sindicalismo, son las principales explicaciones adelantadas para este declive. El
congreso ha renovado a la dirección saliente, liderada por Reiner Hoffmann, de 62
años, ya que no había oponentes. Sin embargo, obtuvo unos resultados decepcionantes
(el 76,3% de los votos, lejos del 93,1% de los votos obtenidos en 2014), sancionando
de este modo su apoyo más que explícito a la formación de una gran coalición
CDU/CSU-SPD para gobernar el país. El futuro laboral y la digitalización han tenido
un lugar destacado en los debates, así como la necesidad de ampliar la cobertura
convencional y el número de comité de empresas en Alemania, dos elementos
fundamentales para garantizar un “buen trabajo”, como ha insistido Reiner Hoffmann.
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La DGB cuenta con apoyar a la Europa social:
la Europa social ha sido oportunamente incluida en el orden del
día del congreso de la DGB (véase más arriba), con una mesa redonda dedicada a “una
Europa social fuerte para una globalización más justa”. Por primera vez, un
dirigente de una confederación sindical francesa ha sido invitado a expresarse en el
congreso, en este caso, Laurent Berger, secretario general de la CFDT, quien ha
presentado un firme alegato para que los sindicatos abandonen su papel de
observadores y de comentaristas y se conviertan en una fuerza de propuestas en un
contexto de cambios tecnológicos y climáticos. “Europa es una oportunidad”, ha
repetido bajo los aplausos recibidos. La mesa redonda ha permitido además mostrar a
los delegados la capacidad de los comités de empresa europeos para participar en la
creación de normas sociales a nivel europeo, como han destacado Albert Kruft,
secretario del comité de empresa europeo de Solvay a propósito de la reciente carta
destinada a reconocer el recorrido de los representantes del personal (véase IR
Notes n° 96 EN ES DE IT) o Bianca Cuciniello, secretaria adjunta del CE europeo de
Groupama, a propósito de una carta sobre la digitalización que será firmada
próximamente entre la dirección y el comité. La idea es que la Europa social se
construya a distintos niveles y que el de la empresa no se quede atrás. Además, como
recordó Albert Kruft, pueden lograrse progresos sociales sin pasar forzosamente por
la cogestión a la alemana y partir de una observación de lo que se ha
llevado a cabo en los países vecinos. Peter Scherrer, secretario adjunto de la
Confederación Europea de Sindicatos, ha exhortado asimismo a los congresistas a ver
en el comité de empresa europeo una de las herramientas necesarias para la
participación y la democratización en las empresas. Junto a Laurent Berger, ha
apelado además a los gobiernos alemán y francés a volcarse en el refuerzo de la
Europa social, “que no solamente es indispensable para Europa, sino que además es
importante a nivel internacional”, ha insistido Sharan Burrow, secretaria general de
la Confederación Internacional de Sindicatos (véase el comunicado
de la DGB y la página web del XXI
congreso).
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Austria
- El primer comité de empresa en una
sociedad de comida a domicilio: el sindicato Vida ha
anunciado el pasado 12 de abril la creación de un comité de empresa en el seno
de la sociedad de comida a domicilio Foodora. A partir de ahora, el objetivo del
comité es negociar un convenio colectivo con la dirección para mejorar las
condiciones de trabajo, por ejemplo, valorando el trabajo realizado en las
condiciones más difíciles, bajo la lluvia o de noche. El objetivo pasaría además
por reducir el número de trabajadores autónomos para incrementar el personal que
trabaja bajo el estatus de asalariado.
> Ver además otras
informaciones nacionales en el último boletín de
noticias Collective bargaining del Instituto sindical europeo, y los
recientes desarrollos (latest working life
developments) registrados durante el primer trimestre de 2018, en cada
Estado miembro de la Unión Europea, por los corresponsales de Eurofund (del que
forma parte IR Share).
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3. Empresas
Comités de
empresas europeos
Kelvion: tras la venta de la
actividad de fabricación de intercambiadores de calor GEA Heat Exchangers del grupo
alemán GEA al fondo de inversión Triton, este último ha reorganizado la actividad en
tres sociedades: Kelvion, Enexio y DencoHappel. La nueva sociedad, denominada
Kelvion, instauró el 20 de diciembre de 2017 un comité de empresa europeo, (acuerdo publicado recientemente en
Internet por el Instituto Sindical Europeo). Por primera vez que sepamos, la
competencia transnacional del comité de empresa europeo se extiende a aspectos
relativos a un país de fuera de la UE y que podrían tener repercusiones en las
empresas europeas. En el marco del proceso de consulta, en caso de circunstancias
excepcionales, los miembros del comité restringido del CE europeo tendrían derecho a
celebrar debates preliminares con los representantes de los trabajadores a nivel
nacional en los países afectados, así como con los expertos implicados en el proceso
de información y consulta.
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Reestructuración
- ArcelorMittal: la Comisión
Europea aceptó el pasado 7 de mayo la propuesta del grupo siderúrgico
ArcelorMittal de independizarse de varias entidades en Europa para adquirir a la
siderúrgica italiana Ilva. IndustriAll Europe denuncia de nuevo la ausencia de
información y de consulta del personal sobre las decisiones de cesiones dictadas
por la Comisión en el marco del control de las concentraciones (véase el comunicado
de IndustriAll).
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Sindicalismo
- John Deere: representantes
del personal de tres continentes empleados en las plantas del fabricante
americano de equipos agrícolas y silvícolas John Deere se reunieron el pasado 10
de mayo en el marco de una red sindical instaurada en 2012. Por primera vez, la
dirección del grupo ha participado en la reunión de la red (véase el comunicado
de IndustriAll).
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Acuerdos
transnacionales
- Toll: la dirección del
grupo australiano de transporte y logística Toll (44.000 empleados) firmó el
pasado 25 de abril un acuerdo-marco mundial con la Federación Internacional de
los Trabajadores del Transporte (ITF) para garantizar las normas de trabajo
seguras y equitativas para todos sus empleados en sus 1.200 plantas repartidas
por 50 países (véase el comunicado
común de Toll y de ITF).
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