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IR Notes 34 – L’impact immédiat d’une jurisprudence de la Cour de justice de l’UE

  IR Notes 34 – 17 juin 2015
www.irshare.eu
 
 
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IR Share est une agence de partage d’informations, de documentations et de compétences pour les managers RH et les représentants du personnel. L’agence IR Share opère via des publications en ligne, des groupes de travail, des formations consacrées à ces thématiques et un réseau d’experts.


L’équipe : ce numéro a été préparé par Jan Czarzasty, Francisco Gomez Abelleira, Sylvain Nadalet et Frédéric Turlan. Retrouver l’ensemble de l’équipe de IR Share sur le site.


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  Interview
Adrien Thomas, Axe de recherche Négociation collective, Luxembourg Institute of Socio-Economic Research (LISER)

Les Luxembourgeois ont rejeté à près de 78% l’extension du droit de vote aux résidents non luxembourgeois, alors que les syndicats y étaient favorables. Comment expliquez-vous ce vote ?
Le refus de l’extension du droit de vote aux étrangers a été le plus commenté, mais il y a eu deux autres questions lors du référendum : le droit de vote à partir de 16 ans et la limitation des mandats des ministres à dix ans. Dans les trois cas, une importante majorité a répondu par la négative. Cela amène à penser que les résultats expriment un mécontentement plus large à l’égard du gouvernement et de la façon dont la campagne pour le référendum a été conduite. De plus, les partisans du « oui » n’ont pas su convaincre avec un narratif fort et bien structuré en faveur du droit de vote des étrangers. Ce qui a pu être ressenti par les électeurs comme un manque d’implication des partisans du oui.


Mais les syndicats n’ont pas été écoutés ?
Il est vrai que les deux confédérations syndicales OGBL et LCGB étaient en faveur du oui. Mais une autre confédération importante, la CGFP, qui représente les fonctionnaires et donc principalement des nationaux, a fait campagne pour le « non ». La CGFP est moins importante en termes d’effectifs que l’OGBL et le LCGB. En revanche, elle pèse dans le corps électoral. De nombreux adhérents de l’OGBL et du LCGB sont des résidents étrangers ou des frontaliers, qui ne sont donc pas électeurs. Par ailleurs, si les deux confédérations étaient favorables au oui, elles n’ont pas mené campagne de façon massive en faveur du oui. Les directions syndicales étaient sans doute conscientes qu’une partie des adhérents n’était pas convaincue par l’extension du droit de vote aux étrangers.


Les syndicats ont-ils perdu de leur influence ?
En fait, le syndicalisme luxembourgeois, comme je l’ai souligné dans mon ouvrage (*), connaît un succès dans sa capacité à intégrer les travailleurs étrangers, mais il s’est beaucoup appuyé sur le « syndicalisme de services » dans le recrutement de nouveaux adhérents. Cela lui a fait perdre en partie son rôle de mouvement social, capable de mobiliser et de façonner l’opinion des travailleurs.


(*) « Les frontières de la solidarité. Les syndicats et les immigrés au cœur de l’Europe », Adrien Thomas, Presses universitaires de Rennes, Collection Res Publica, 138 pages, 12 euros

 
  Agenda

25 au 26 juin
Dublin
Conférence organisée par la Confédération européenne des syndicats indépendants (Cesi) sur les restructurations dans le secteur public.


10 au 11 septembre
Göteborg
Conférence annuelle IREC sur les relations sociales en Europe sous le thème “Converging or diverging industrial relations in Europe?“.


10 au 11 septembre
Porto
Troisième conférence internationale sur les conditions de travail, organisée par le Working Conditions Research Network (RICOT)


15 septembre
Paris
Matinée du Club CE européen animée par Astrees et IR Share, en partenariat avec la EWC Academy, sur le dialogue entre délégations allemande et française au sein des CE européens, avec des membres allemands de CE européens et les témoignages de Stéphane Galiné (Sanofi), Catherine Bordelon (SAP) et Gérald Reinosa (Metro). Suivie d’une après-midi de formation sur les différences en matière de relations sociales entre les deux pays autour de cas pratiques.
Renseignements: Frédéric Turlan (frederic.t@irshare.eu – +33 6 81 41 53 95) ou Christophe Teissier (c.teissier@astrees.org)


29 septembre
Lisbonne
Conférence européenne sur l’avenir de la relation de travail (individuelle et collectif) dans l’Union européenne, organisé par SOCIUS-ISEG, CESIS, IR Share avec le soutien de la Fundação para a Ciência e Tecnologia.
Renseignements: Fernando Vasquez ou Raquel Rego.


29 septembre au 2 octobre
Paris
Congrès de la Confédération européenne des syndicats.


1er et 2 octobre
Bruxelles
Séminaire européen organisé par Astrees, IR Share et SBI-FNV Formaat, avec le soutien de la Commission européenne, sur la gestion de la confidentialité des informations délivrées aux comités d’entreprise européens. Ce séminaire est réservé aux managers en charge de CE européens. Une procédure d’enregistrement en ligne est disponible. Les frais de participation s’élèvent à 250 euros.
Renseignements: Frédéric Turlan (frederic.t@irshare.eu – +33 6 81 41 53 95) ou Christophe Teissier (c.teissier@astrees.org)

 
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IR Notes est une lettre diffusée tous les 15 jours, disponible en plusieurs langues européennes et réalisée par IR Share et son réseau d’experts. Elle propose une veille européenne sur le droit du travail, les relations sociales et la politique de l’emploi. Elle est en vente sur abonnement pour un montant de 15 euros HT par mois sur le site IR Share. IR Share est une entreprise à capitaux privés, indépendante et apolitique, dont l’objectif est d’informer et d’aider l’ensemble des acteurs du dialogue social en Europe et au-delà. Elle est le correspondant de la Fondation de Dublin, pour la France et le Luxembourg, depuis 2009, et pour la Bulgarie depuis 2014.

 

À la Une
L’impact immédiat d’une jurisprudence de la Cour de justice de l’UE

En mai dernier, la Cour de justice de l’UE a rendu un arrêt (affaire Rabal Cañas) dans lequel elle s’oppose à la législation espagnole qui accorde une protection contre les licenciements collectifs dès lors qu’un certain nombre de postes sont menacés dans une « entreprise » (v. communiqué) alors que, selon la Cour, la directive 98/59 relative aux licenciements collectifs impose de prendre en compte « l’établissement » dans lequel ont lieu les licenciements et non « l’entreprise » (v. IR Notes 32). En Espagne, la Cour supérieure du Pays Basque vient d’appliquer cette jurisprudence. L’affaire concerne une entreprise de plus de 3000 salariés qui a décidé de licencier 12 des 77 salariés d’un établissement. Selon la loi espagnole, il ne s’agit pas d’un licenciement collectif parce que, compte tenu des effectifs, le nombre minimum de licenciement aurait dû être de 30. Toutefois, conformément à l’arrêt Rabal Cañas, la Cour s’intéresse au seul niveau de l’établissement et estime qu’il s’agit d’un licenciement collectif qui entre dans le champ couvert par la directive. Elle juge donc que la procédure de consultation des travailleurs n’a pas été suivie et elle déclare la nullité des licenciements. L’entreprise doit réintégrer les salariés licenciés et payer les salaires non versés entre le jour du licenciement et le jour de leur réintégration. « Ceci est à ma connaissance, explique Francisco Gomez Abelleira, professeur de droit à l’Université Carlos III de Madrid, la première décision judiciaire en Espagne à appliquer la jurisprudence Rabal Cañas. Très probablement, d’autres décisions suivront dans le même sens ».


1. Union européenne
Actualité sociale

  • Politique sociale européenne : la Commission européenne a tenu, le 9 juin, un débat d’orientation afin de discuter de la manière dont la politique européenne « peut relever au mieux les défis dans le domaine social et de l’emploi en Europe » (v. communiqué de la Commission).

  • Égalité entre les hommes et les femmes : Le Parlement européen a adopté, le 9 juin, une résolution sur la stratégie de l’UE pour l’égalité entre les femmes et les hommes après 2015, qui doit prendre la relève de la stratégie européenne 2010-2015 (v. communiqué). Le Parlement relève que « l’on assiste à un ralentissement des actions politiques et des réformes en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes au niveau européen ces dix dernières années ». La résolution écarte une intervention législative directe, privilégiant une approche de persuasion et d’échanges de bonnes pratiques.


2. États membres
Estonie

  • Contrat à durée déterminée : la Commission a traduit l’Estonie devant la Cour de justice de l’UE pour utilisation abusive de contrats de travail à durée déterminée dans le secteur universitaire. La législation limite à cinq ans la durée de ces contrats successifs, mais si une période de deux mois est respectée entre chaque contrat (la durée des vacances universitaires) alors la limite ne s’applique pas. Une personne peut donc rester en contrat à durée déterminée toute sa carrière (v. communiqué).


France

  • Un « Small Business Act » : le gouvernement propose une série de mesures pour favoriser l’emploi dans les très petites ainsi que les petites et moyennes entreprises (v. communiqué). Il entend 1° autoriser deux renouvellements de contrat à durée déterminée, au lieu d’un seul actuellement, dans la limite de 18 mois ; 2° encadrer le montant des indemnités de licenciement injustifié fixées par les juridictions du travail ; 3° verser une aide à la première embauche de 4000 euros sur deux ans ; 4° neutraliser les effets de seuil qui impliquent le versement de charges sociales ou fiscales supplémentaires lorsque les effectifs dépassent 11, 20 ou 50 salariés.


Italie

Licenciement d’un utilisateur de Facebook : la Cour de cassation a confirmé,  dans un arrêt du 27 mai (en italien), le licenciement d’un salarié ayant utilisé Facebook pendant son temps de travail. Le chef du personnel avait créé un faux profil pour converser avec le salarié durant ses heures de travail tout en utilisant la géolocalisation pour confirmer qu’il s’agissait bien du salarié. La Cour a considéré que ce contrôle était justifié car l’objectif de l’employeur était de s’assurer du bon fonctionnement de l’entreprise et du respect des règles de sécurité. En effet, le salarié travaillait sur une presse qu’il quittait pour répondre. La Cour a considéré que la création d’un faux profil et la sollicitation pour converser avec le salarié ne violaient pas le principe de bonne foi. Cela vaut aussi pour la géolocalisation, car le salarié accepte de s’y soumettre lorsqu’il s’inscrit sur Facebook.




Irlande

  • Réforme des juridictions du travail : une importante réforme des juridictions du travail (Workplace Relations Act 2015) entrera en vigueur le 1er octobre prochain (v. note d’explication). Cette loi fusionne cinq organismes ou juridictions qui traitent des conflits du travail en deux nouvelles instances : Workplace Relations Commission (première instance) et Labour court (appel). Un système de dépôt de plainte en ligne est mis en place (e-Complaint Facility) à partir d’un site Internet unique qui intègre une base de données des décisions rendues.


Pologne

  • Droit de coalition: la Cour constitutionnelle a rendu une décision concernant le droit de coalition suite à la plainte de la confédération syndicale OPZZ. Elle a jugé que la loi sur les syndicats viole la Constitution en limitant le droit de créer un syndicat et d’y adhérer aux seuls salariés titulaires d’un contrat de travail. La décision peut avoir des conséquences importantes, comme une révision de la législation afin de permettre aux travailleurs indépendants ou engagés sur la base d’un contrat de droit civil de bénéficier pleinement du droit de coalition.


Royaume-Uni

  • Relative stabilité des effectifs syndicaux : selon un rapport officiel sur la syndicalisation, les effectifs syndicaux ont légèrement baissé en 2014 (–0,6%) pour atteindre 6,4 millions de salariés adhérents à un syndicat. Le taux de syndicalisation a baissé de 25,6 % à 25 % entre 2013 et 2014, en raison de l’accroissement de la population active. Il s’agit du taux le plus bas depuis 1995.


3. Entreprises
Comités d’entreprise européens

Veolia : le groupe français Veolia (179000 salariés) a signé deux accords avec les membres de son comité de groupe européen (CGE). Le premier prévoit que les représentants des salariés de la division « transport » seront invités aux réunions du CGE tant que cette activité n’aura pas quitté définitivement le périmètre du groupe. Le second révise l’accord sur le CGE dont la dernière version date d’octobre 2010. Le secrétaire du comité, Hervé Deroubaix (CFDT) se félicite que « le seuil d’effectifs pour avoir un représentant a été abaissé de 500 à 300 salariés, ce qui permet de couvrir presque tous les pays dans lequel le groupe est implanté ». L’accord : 1° établit une connexion entre le CGE et le niveau national en renforçant les « espaces de dialogue social » qui réunissent, dans chaque pays où n’existe pas une instance similaire, la direction, les membres du CGE représentant le pays et d’autres représentants des salariés ; 2° permet au comité de « négocier certains accords de principe, chartes d’engagements ou résolutions communes ». 3° fait varier les processus d’information et de consultation en fonction du nombre de salariés concernés par les projets de la direction.



  • Reno de Medici : un accord de CE européen a été signé, le 26 mars, entre la direction du fabricant italien de papier-carton Reno de Medici (RDM) et un groupe spécial de négociation. Le comité comprend 13 membres et un coordinateur syndical désigné par la fédération syndicale européenne IndustriAll.

    > À voir aussi : le site de l’Institut syndical européen (Etui) a publié l’accord du groupe agroalimentaire irlandais Kerry (28000 salariés) qui a été révisé le 10 décembre 2014. Le texte contient une clause très complète sur l’impact d’un changement de périmètre en raison d’acquisition. UNI Europa signale la signature d’un accord de CE européen dans la société spécialisée dans la relation clientèle Teleperformance.


Société européenne

  • ProSiebenSat.1 Media SE : le groupe audiovisuel allemand ProSieben (4 118 salariés) a conclu un accord sur l’implication des travailleurs à l’occasion de sa transformation en société européenne (SE). L’accord ne prévoit pas de participation des salariés au conseil de surveillance, mais il met en place un comité  de la SE. Il se réunit deux fois par an ou en cas de circonstances exceptionnelles lorsqu’un projet touche au moins 5 % des effectifs du groupe situés dans au moins deux États membres.


Négociations transnationales

Société générale : la banque française Société générale (148000 salariés) et UNI Global Union ont signé, le 3 juin, un accord mondial sur les droits humains fondamentaux et la liberté syndicale (v. communiqués de la Société générale et d’UNI Finance) qui aura un impact important en Afrique centrale et du Nord où la banque connaît un fort développement.


> À voir aussi : l’accord européen sur la diversité et l’intégration des seniors du groupe restauration collective Sodexo (419000 salariés), incitant les entités de plus de 300 salariés à adopter un plan d’actions favorisant le maintien dans l’emploi des seniors.




4. Études et rapports

Restructurations : l’association Astrees publie les résultats de deux projets européens soutenus par la Commission européenne 1° sur l’impact des restructurations sur les populations de salariés vulnérables, en particulier les jeunes et les migrants (synthèse en anglais et en français) ; 2° sur la situation légale et réglementaire en matière de gestion et d’anticipation des restructurations dans 11 pays européens (rapports nationaux en anglais) : Belgique – Bulgarie – France – Allemagne – Pays-Bas – Portugal – Espagne – Slovénie – Suède – République Tchèque – Royaume-Uni.



  • La lente féminisation des syndicats : une étude de la Confédération européenne des syndicats évalue le taux de féminisation des syndicats à 43,8% en 2014 avec de fortes disparités nationales. Le taux de femmes occupant un poste à responsabilité au sein des organisations syndicales est seulement de 14,5%.

  • Travail forcé dans l’UE : l’agence européenne en charge de veiller à la bonne application de la Charte des droits fondamentaux de l’UE livre un rapport qui analyse les différentes formes d’exploitation criminelle par le travail de la main-d’œuvre provenant de pays de l’UE et de pays hors-UE. Les auteurs courent peu de risques d’être poursuivis ou de devoir indemniser leurs victimes.

 

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Introduction

IR Notes est une note de synthèse indépendante, fiable et équilibrée sur les relations professionnelles et le droit du travail en Europe.

Publiée en 6 langues et vendue sur abonnement, cette newsletter vous donne accès à des informations concises, ciblées et pratiques sur les enjeux majeurs de l'Europe sociale et du dialogue social transnational.

Avec l'appui de nos experts et de nos correspondants nationaux, nous adoptons une approche dynamique, pratique et utile de la veille sociale européenne.

Ainsi, nous sélectionnons les sujets les plus pertinents, qui constituent une véritable source d'idées transversales et inspirantes.

Chaque numéro comprend:

  • Une interview d'un professionnel des relations sociales qui offre sa perspective unique sur un enjeu social d'actualité, un accord ou un exemple de bonnes pratiques.
  • Le point sur les évolutions législatives et jurisprudentielles de l'UE.
  • Le suivi de l'actualité du droit du travail dans les États membres de l'UE.
  • Des mises à jour sur les dernières évolutions concernant les comités d'entreprise européens (CEE) et les comités d'entreprise SE.
  • Enfin, IR Notes vous tient informé des principales études et recherches menées sur le monde du travail.

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